乡镇休闲体育旅游发展机遇与路径研究
——以浙江省运动休闲特色小镇为例

房金华

(桂林电子科技大学信息科技学院 广西桂林 541004)

1 问题提出

休闲体育旅游是体育产业与旅游产业相互交叉、渗透产生的新项目，可以满足人们健身、休闲、旅游等多种需求[1]。在“全民健身”“健康中国”等战略背景下，大众对休闲体育旅游的需求急剧增加[2]。全国各地都在开展不同类型、不同规模的休闲体育旅游活动，如登山、漂流、徒步旅行、野外探险等，这是我国休闲体育产业快速发展的新抓手、新利器。浙江省许多乡镇背山面海，生态资源丰富，在开展休闲体育旅游方面极具优势。鉴于此，该文对浙江省19个省级运动休闲特色小镇休闲体育旅游业的发展情况进行分析，寻找成功之处和不足之处，期望能为我国乡镇休闲体育旅游业的健康和高速发展提供可参考的建议。

2 研究对象与研究方法

2.1 研究对象

该文以浙江省近3年入选的19座省级运动休闲特色小镇（见表1）为研究对象，具体的研究内容包括休闲体育旅游资源与活动设施、旅游核心项目与衍生项目、体育赛事、配套设施及服务、运营管理等。

表1 运动休闲小镇核心项目、衍生项目

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

查阅期刊杂志、网站，掌握国内关于休闲体育旅游方面的研究成果。

2.2.2 访谈法

根据访谈提纲，对运动休闲小镇的主管领导、企业领导、员工进行访谈，了解小镇体育旅游的发展状况。

2.2.3 实地考察法

实地考察19座小镇的体育旅游资源禀赋、体育旅游核心项目、场地及设施、赛事活动、体育固定资产投资、配套服务体系等情况。

3 研究结果与分析

3.1 乡镇休闲体育旅游的发展现状

3.1.1 体育旅游的活动场地及设施条件

19座小镇依托自身良好的自然环境和运动休闲资源禀赋，目前已经建成了项目主题明确、文化内涵深厚的体育旅游场地和设施，而且具有符合省级标准的运动休闲旅游基地、精品线路和优秀项目，完全具备举办大型体育赛事活动的条件。如莫干山漫运动小镇，有国家级体育旅游创新项目1个、省级体育旅游示范基地2个；戴村郊野运动小镇具有骑行道45km、国家登山健身步道80km、彩色林带14km。

3.1.2 体育旅游的核心项目及衍生项目

核心休闲旅游项目中，山地运动占8个，水上运动占2个，冰雪运动占5个，其他是极限越野跑、自行车运动、健步跑、探秘和探险。核心项目重叠较多，而衍生项目各有特色，如登山、徒步、骑行、定向越野、攀岩、露营、素质拓展、滑翔、皮划艇、高山户外滑雪场、漂流、赛艇速降、冬泳、低空飞行等。

3.1.3 体育赛事活动

19座小镇通过举办各种级别、形式的体育赛事活动，向外界推广、宣传自身，并获得一定的直接经济效益和长期经济效益。其中，戴村郊野运动小镇、百丈时尚体育小镇、铜铃山冰雪运动小镇举办的国内、国际赛事较多。但从整体上看，核心品牌赛事资源少，缺乏专业团队进行赛事的组织、筹划、商业化运营。

3.1.4 体育固定资产投资

在体育固定资产投资方面，虽然各地政府、体育主管部门鼓励和支持社会资本参与运动休闲项目开发与小镇建设，但实际上都是政府投资占主导地位，社会、企业投资较少。

3.1.5 管理运营机制、配套服务体系

19座小镇都已建成较完善的配套服务体系，如具有明显的宣传牌、指示牌等标识标牌、便捷的公共交通服务、公共休闲区域、完善的应急安全保障等硬件设施，但周边的餐饮、住宿等服务体系相对较弱。

在运营管理方面，每座小镇都设有专门的领导小组及办公室，且安排专人负责日常的运营管理工作。访谈得知，小镇的运营管理缺乏专业的团队，致使小镇在体育赛事的筹备、组织、日常管理上不够专业、到位。

3.1.6 体育旅游产业发展中存在的不足

省内各地区都在积极开展休闲体育旅游活动，尽管取得了一些成效，但还有较多的不足：（1）宣传体育旅游产品的方式过于单一，没有取得好的宣传效果；（2）核心的体育旅游项目、赛事活动少，且缺乏国际型赛事；（3）缺乏专业的运营管理团队；（4）资金来源渠道单一，阻碍了小镇的后续建设，间接阻碍了体育旅游业的发展；（5）休闲体育旅游项目重叠，差异化不明显；（6）体育固定资产投资上，政府占比过大，社会、企业占比较少，即市场活力不足。

3.2 乡镇休闲体育旅游发展机遇

3.2.1 政策支持力度大

从2016年开始，为促进体育旅游的发展，国务院办公厅、体育总局、国家旅游局陆续出台了许多政策，如《关于促进体育旅游融合发展的指导意见》《关于大力发展体育旅游的指导意见》《关于促进全域旅游发展的指导意见》。

3.2.2 巨大的市场需求

目前，国民的生活水平显著提升，直接促进了国民消费的升级，以体育和旅游为代表的体验式消费快速增长。体育旅游已成为国民生活的重要组成部分，体育旅游产业已经具备很大的市场规模。旅游网信息显示：徒步、骑行、潜水、滑雪、水上运动、高尔夫、帆船游艇等项目已经成为大众的生活必需品[3]。

3.2.3 休闲体育与旅游的深度融合

体育和旅游之间存在着互补的作用，二者融合之后会显现出更大的优势。体育能够为旅游提供多种多样的旅游资源，旅游则能为体育提供成熟的市场营销渠道。体育与旅游深度融合，优势互补，能够获得互利共赢的效果。

4 乡镇休闲体育旅游发展路径研究

4.1 政府积极引导、大力扶持休闲体育旅游产业的发展

在规划、开发休闲体育旅游产品的过程中，政府自身的定位要准确，避免大包大揽。政府的职能要体现在政策引导、平台搭建、公共服务保障体系构建等方面。把主导权交给社会、企业，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

4.2 以体育旅游产品为核心，带动餐饮、健康娱乐、体育产品销售等产业共同发展

体育旅游作为小镇的特色名片，可以引领体育与旅游、文化、健康、生产制造等的融合，形成体育产业链。因此，体育特色小镇依托自身的生态资源禀赋发展核心体育旅游项目，同时根据自有的资源优势衍生出多种运动休闲项目，来满足不同人群的健身、休闲、旅游等需求[4]。最终形成以体育旅游为主体，以餐饮、住宿、交通、旅游、娱乐、体育产品销售为配套的体育产业综合体。

4.3 科学、规范的运营管理，保障体育旅游产业健康、高速发展

坚持市场化的运作方式，引入或培训一个专业的运营管理团队，并充分利用人工智能、大数据等科技手段是十分必要的[5]。只有这样，小镇体育旅游的经营、体育赛事的组织筹划才能高效完成，为后期的盈利和项目跟进建设提供保障。

4.4 发挥社会、企业的主体作用，进行体育固定资产的投资建设

政府需要适当地引入一些口碑良好的企业参与特色小镇的建设工作，并通过合理的法律程序，将建设项目委托给热爱体育事业，或有很强的社会责任感、实力过硬的企业或个人。同时，政府要预防运动休闲特色小镇变成房地产项目[6]。

4.5 通过技术创新、制度创新实现体育旅游产业快速、健康发展

从开发到运营，体育旅游产业都需以技术、制度创新为手段，不断更新运营模式[7]。以促进体育与旅游、文化、健康、培训、生产制造等领域深度融合，建成休闲体育产业链，最终完成特色小镇的产业结构升级，实现全面小康和健康中国的目标。