打贏抗疫阻击战 稳固三农基本盘

沈建华 马 波/本刊记者

一场突如其来的疫情，打破了鱼米之乡往常夏日的平静，让江苏经历了一个难忘的夏秋之交。疫情就是命令，防控就是责任。江苏各级农业农村部门闻令而动，迎难而上，迅速形成全面动员、全面部署、全面加强防控的局面。各地在抓好新冠肺炎疫情防控工作这个重中之重的同时，毫不放松抓好秋粮、“菜篮子”产品生产、产销衔接，加快“互联网+”农产品出村进城步伐，为各类农业经营主体纾困解难，扎实推进稳产保供各项工作，夯实三农发展基础，取得新冠肺炎疫情防控和生产发展“双胜利”，构建了靓丽的江苏抗疫稳产保供绿色风景线。

“我这里是江宁谷里，有40亩葡萄愁销路，每天近2000斤葡萄成熟，总产量5万斤左右，以前都是游客采摘，现在没有销路。”“我这里是湖熟街道，翠冠梨大量上市，有库存8万斤左右，快递不能发，也不能来园区采摘提货。”“我这里是溧水区，有火龙果5万斤、黄桃3万斤、猕猴桃10万斤……”进入七八月份，在疫情防控的关键期，南京市大量水果供货受阻、外销渠道收窄，不少基地出现不同程度的滞销。疫情防控，农业生产，如何做到两手抓、两不误？南京市农业农村局专题部署，通过发放绿色通行证，线上线下开拓渠道等方式，解决了地产农产品滞销难题。疫情来袭，全省各级农业农村部门用实干担当，筑起了防疫保供的坚强壁垒。

强化组织保障，织牢疫情防控网

新冠肺炎疫情发生以后，江苏各地迅速部署落实农村地区防控工作，从严从紧扎牢防控的铁篱笆，全力以赴保障群众生命健康财产安全，坚决打好抗疫保供这场硬仗。江苏省农业农村厅第一时间全面部署抓紧抓实农村地区新冠肺炎疫情常态化防控工作。在疫情防控和农业生产的关键时期，省农业农村厅领导带队分别赴南京、徐州、连云港、镇江、泰州等地开展调研督导。坚持全面宣传发动，出台《关于持续深入开展村庄清洁行动 打好季节战役的通知》，常态化开展“四清一治一改一管”村庄清洁行动。各级农业农村部门上下联动，层层推进，迅速部署落实各项防控工作。

“我们辖区人口比较多、网格体量比较大。人员进出排查、核酸检测维持秩序、村里的消毒杀毒、困难人群的帮扶、隔离人员的服务要跟上，任何一个环节我们都不能出差错。”南京市江宁区龙尚村有关人士说，该村坚持党建引领，每1名党员与周边11个农户形成联户责任制，通过“1+11”模式，织起了一道科学有效的农村“硬核”防疫网。

扬州市建立市、县、镇、村四级指挥体系，全市75个乡镇、1075个行政村均建立起防控管理网格，通过乡镇干部包村，组织开展宣传、排查、管控等具体工作；村“两委”、第一书记、驻村干部包户，“点对点”排查风险，实行乡村重点人员“日查日报”“人员返乡登记备案”等制度，对于中高风险地区返乡人员实行“手拉手”闭环转接，做到人员流动底数清、数据新、情况明。

苏州等地发出《致全市广大农民朋友的一封信》，号召农民群众落实个人防护措施，积极配合新冠肺炎疫情防控工作。在昆山周庄镇，防疫广播时时回荡在镇上的各个角落，当地农村大喇叭用普通话与周庄方言广播，让没有智能手机接收信息不方便的老年村民，能够在第一时间了解最新防疫形势。宿迁市加强农村公共基础设施消毒管理，每日消杀不少于2次；对办公场所和环卫人员休息场所进行常态化消毒处理，对外来人员进行登记等。

服务稳产保供，夯实三农基本盘

江苏各级农业农村部门坚持一手抓紧农村地区防控措施落实，一手抓牢秋粮和重要农产品生产，定期调度农业生产信息，强化指导服务，筑牢稳产保供基础。针对疫情期间，部分地区出现饲料等生产资料调运进不来、畜禽及其产品运输出不去、生产原料供不上等苗头性问题，省农业农村厅要求各级农业农村部门，坚持疫情防控和畜产品保供两手抓、两手硬，维护好畜牧生产秩序，保障畜产品市场供给。

淮安市农业农村局推出特殊事项预约、上门、代办等服务措施，保障了农业农村重大项目及企业正常生产。江苏省全稳农牧科技有限公司在淮安市淮安区苏嘴镇的生猪养殖场因饲料贮备不足，5000多头生猪面临着断粮的困境，而饲料运输车因疫情限行被堵在公路上无法通行。淮安区农业农村局重大项目办公室接到企业求助电话后，立即组织人员赶往现场，协调联系沿途所经镇街沟通路况，安排车辆引导，使饲料及时安全送达养殖场。

为了保障渔业正常生产，省农业农村厅下发《关于做好渔业生产管理确保水产品有效供给的通知》，督促各地渔业养殖、水产品加工和流通企业、家庭农场、农民合作社等各类渔业生产经营单位履行疫情防控主体责任，扎实做好疫情防控各项工作。全力确保渔业生产平稳有序、水产品供给稳定、产品质量有保障等。

全省各级农业农村部门采取线上线下等方式，强化指导服务，保障蔬菜、果品、肉蛋奶、水产品等生产供应稳定，确保抗疫中的市民“菜篮子”装得满、拎得实。扬州市农业农村部门在积极参与疫情防控的同时，展开“奋战100天夺取秋粮丰收行动”，毫不松懈抓紧秋粮生产。通过召开线上虫情网络会商会、踏田调查苗情、墒情，制定田管方案等方式，强化防灾减灾、田间管理和病虫防控，全力保障秋粮生产安全。对因新冠肺炎疫情管控无法开展田管和病虫防治的种植户，引导附近服务组织或种植大户开展托管服务，确保不误农时。

省农业农村厅利用“农技耘APP”组织动员全省农业科技人员，创新技术服务方式，进行远程指导和在线咨询，开展“不见面”的云指导，在线答疑1700多条，2个月内新增用户1.6万人，访问量逾450万次；协同22个省级现代农业产业技术体系的138个创新团队，及时、分类编发农牧渔业应对技术措施237篇，阅读量达30.2万，为科技防灾减灾，助力抗疫保供发挥了重要作用。

战疫情保生产，“机械化部队”显身手。7月底，扬州市邗江区为阻断疫情传播，对各村之间的道路进行了物理隔离。邗江区公道镇大众机插秧合作社理事长徐大中克服困难，动用无人植保机3台，为全镇有需求的农户进行植保治虫8000多亩。为充分发挥农机装备的技术优势，省农业农村厅组织做好农产品生产保供特色农机等装备维护保养和田间作业，加快先进适用农机具推广应用。江苏常发农业装备股份有限公司汪远深有感触地说：“疫情期间，只需要把该提供的材料准备好，在投档系统里拍照上传就可以了，补贴申请一趟都不用跑了！”省农业农村厅有关人士说，受新冠肺炎疫情影响，农业机械的需求量骤增，2021年的两批农机购置补贴资金9亿多元已下拨到县，确保农民购机及时享受补贴。

积极纾困解难，构建流通快车道

疫情防控时期又恰逢水果蔬菜大量上市阶段，如何解决防控措施对农产品流通带来的影响，是各级农业农村部门必须解决的难题。近日，南京市栖霞区农业农村局收到一份特殊的“12345工单”，这份工单的诉求内容不同以往，没有问题反馈、没有矛盾纠纷，反而是一名朴实的农业经营主体因政府帮助滞销葡萄打开销路而表示的感谢。

“因为疫情影响，以前上门来批发的车子现在进不来，我们也出不去，2万多公斤新鲜莲藕在地里卖不出去，急得睡不着觉。”南京平乐蔬菜种植专业合作社理事长马大平的焦虑不是个例。受新冠肺炎疫情影响，部分地区农产品销售受到较大影响，一些农户遇到售卖途径被切断、销售平台被取消、送货渠道被阻滞等问题。省农业农村厅与交通运输厅、公安厅三部门联合发布《关于确保疫情防控期间农产品和农业生产保障物资正常流通的紧急通知》，对农产品和农业生产保障物资运输车辆可实行专用通道制度，保障运输车辆优先便捷通行。确保通往大型农贸市场、蔬菜交易市场、养殖场、饲料企业、屠宰企业、蔬菜生产基地、蔬菜重点产区（村）等关键场所的公路畅通。确保省域内持有通行证的应急运输车辆正常通行，切实做好省际间运输保障工作，保证农产品和农业生产保障物资正常流通。

针对部分地区农产品 “卖难”“买难”问题，省农业农村厅发出通知，要求各级农业农村部门全力做好疫情防控期间农产品产销对接与市场运行监测，切实加强市场监测与预警分析，提高预警预报服务水平。鼓励有条件的地区利用农产品仓储保鲜冷链设施，积极开展农产品加工收储，发挥好“蓄水池”和“稳压器”的作用，分期组织市场投放，确保农产品产销顺畅，防止出现短时卖难和断供现象。

在解决巩固原有产销对接关系的前提下，省农业农村厅要求充分利用第三方平台，开展直采直供、订单配送、社区团购等业务。注重创新农产品营销方式，开展多种形式的农超对接、农批对接、线上团购、网络销售等售卖方式，组织电商平台积极参与“互联网+”营销富民行动，推进线上线下融合发展。省绿色食品办公室等部门联合中国邮政江苏分公司、南京盒马网络科技有限公司、淘宝买菜、江苏钟山电子商务有限公司等平台销售渠道，为生产、消费主体搭建对接平台。江苏钟山电子商务有限公司为淮安洪泽大米、六合金牛湖葡萄等绿色食品开通绿色通道，与洪泽大米签订全年供销协议，总额达700万元。

省互联网农业发展中心发挥省农产品产供信息报送查询平台“苏菜直通”的帮扶助农作用，及时为滞销农产品“牵线搭桥”，促进产销顺畅衔接。“农技耘APP”平台及时对“农技耘-苏菜直通”进行信息梳理和分类，日均报送产品信息4000余条，供邮政、顺丰等企业对接销售。目前，“苏菜直通”平台收到来自农业企业、家庭农场、合作社和种养大户等不同主体发布的农产品产供信息日均达4000余条，其中不少是滞销农产品信息。

风雨过后见彩虹。当前全省疫情防控形势持续向好，局面来之不易，但风险依然存在，决不能掉以轻心。各级农业农村部门在时刻做好常态化疫情防控的基础上，必须争分夺秒，一着不让，切实抓好农业生产、科技创新、乡村建设、农村改革和安全稳定等重点工作，高质量完成全年三农目标任务，确保在大战大考中交出三农满意答卷。