加强高校年轻干部队伍建设的路径探索

吕阿丽，刘 阳

(沈阳药科大学 组织人事部，辽宁 沈阳 110016)

年轻干部是推进高校跨越式发展的排头兵和先锋队。年轻干部队伍建设是高校干部人才队伍建设的重要组成部分,是加快推进新时代高校“双一流”建设的重要组织保证〔1〕。高校党委书记、党委班子、组织部长、组织部门如何发现储备、培养锻炼、选拔使用、监督管理年轻干部，助力年轻干部跑出“加速度”，对学校发展至关重要。

1 党委书记长远谋划，统筹年轻干部队伍建设路径

“欲流之远者，必浚其泉源”。党委书记应扛起关心年轻干部健康成长的“第一责任人”责任，加强长远规划，健全工作责任制，把年轻干部选育用管工作放在干部工作的“大盘子”中优先谋划。一是扛起政治责任，树起鲜明用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，重品行、重实绩、重能力、重公论，打破论资排辈、迁就照顾的桎梏，推进“让更多年轻人有平台，给更多年轻人锻炼机会”理念深入人心。二是明确工作机制，长远谋划推进。明确建立“一把手”亲自抓、党委班子专题抓、组织部长严格抓、组织部门直接抓的工作机制〔2〕，注重多视角长远规划，组织制定年轻干部发现培养选拔规划，统筹谋划部署年轻干部工作。三是注重集体决策，形成工作合力。组织召开党委常委会专项听取年轻干部工作汇报，深入基层调研了解深化人事制度改革、从严监督管理干部、选人用人等方面存在的突出问题，分析可能原因、寻找可行对策、探究长效机制，收集多方面意见，汇集集体智慧制定年轻干部选育管用措施。四是加强组织指导，优化成长机制。指导组织部门建立配备预审、定期通报、过程培养、追踪管理、日常监督、动态考核等体制机制，在激励中、在严管下、在宽容里不断提升年轻干部适应新要求、服务新发展的能力。五是注重思想建设，深耕年轻干部成长沃土。专门抽出时间与年轻干部任前谈话和日常谈心谈话，讲政治、谈思想、论专业、说问题、聊发展、话未来，拧紧年轻干部思想政治和履职能力“总开关”。

2 党委班子齐抓共管，促进年轻干部服务发展

党委班子应把优秀年轻干部队伍建设工作摆上重要议事日程，认真分析年轻干部队伍建设结构、系统研究年轻干部专业化发展路径、细致研讨搭建年轻干部加速成长“跑道”，建立健全“拓宽渠道发现储备、丰富形式培养锻炼、多措并举选拔使用、多管齐下监督管理”的四位一体建设机制。

2.1 拓宽渠道，发现储备年轻干部

一是丰富发现方式。注重在干部民主推荐和深入考察时了解，在无任用调研中研判，在任前谈话和廉政谈话中掌握，在开展学习教育时发现，在进行调查研究时分析，在组织专项座谈交流时挖掘，在重大关头和关键时刻考察，从政治、道德、能力、专业、作风、廉洁等多方面了解干部情况，发现可重点关注的优秀年轻干部。二是优化源头储备。在完善政策机制上、实施重点项目上、强化协调服务上、推进工作落实上牵头抓总，深化人才制度改革，营造年轻干部引育良好环境。面向全国“双一流”建设高校、相关学科领域重点建设高校等择优选配优秀年轻干部。

2.2 丰富形式，培养锻炼年轻干部

一是注重做好年轻干部分层培养规划。细化年轻干部培养方向、培养目标、培养重点、培养措施，实现年轻干部的个性化和差异化培养，促进年轻干部早日成长。二是注重在重要工作中历练年轻干部。把年轻干部放在推动内涵式发展的主战场、教育教学和科学研究的第一线、服务群众的最前沿“唱主角”“挑大梁”，引导年轻干部倾心尽力盘活教师资源、尽心竭力改革管理模式，全力以赴投入教学科研，在工作历练中锤炼过硬本领，练出“铁手掌”，练出“宽肩膀”，逐渐成长为一个合格的领导者。三是注重在不同岗位上锻炼年轻干部。将综合素质好的年轻干部选派到贫困乡村锻炼、到吃劲岗位锻炼、到综合部门锻炼，推动年轻干部到艰苦和复杂环境中磨炼政治品格、增长政治智慧、锤炼工作作风、打牢发展基础。四是注重在学习教育中塑造年轻干部。将省委党校领导干部进修班、网络专项学习培训、中层干部培训班、廉政教育专项培训、专题党课、实地调研走访等作为强化年轻干部思想武装和工作能力的重要载体，保障年轻干部以更开阔的视角和统揽全局的思路履职尽责。

2.3 多措并举，选拔使用年轻干部

一是拓宽年轻干部选用思维。坚持党管干部，德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、人岗相适、人事相宜，公道正派、注重实绩、群众公认等选人用人原则，打破使用隐形台阶，让年轻干部在明确用人导向指引下确立发展方向，与组织需要“同频共振”。二是加强年轻干部严管与厚爱。充分考虑年轻干部工作富有热情，但阅历尚浅、工作中难免出现暂时失败的情形，建立并严格执行党政干部容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”要求，让年轻干部放下包袱、轻装上阵。三是建立持续锻炼和交流轮岗工作机制。完善年轻干部成长链条，强化递进式历练和培养，建立方式多向、空间多维的交流轮岗模式，敢于“给位子”、“压担子”，让年轻干部在不同岗位历练中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

2.4 多管齐下，管理监督年轻干部

一是加强拟提拔年轻干部的审核。严格进行“四必核”，坚持审核在前，实行“四个不上会”，有效防止干部“带病提拔”“带病上岗”。二是加强年轻干部的考核评价。实行年轻干部年度分类绩效考核和试用期考核。对考核不合格的干部，第一时间进行调整；对有一般性问题的干部，进行提醒谈话，并要求限期改正。同时，出台日常考核管理办法，强化过程考核，既给年轻干部确定阶段性目标，又对其完成目标的过程时时关注，把考核评价贯穿年轻干部培养选拔、使用管理各环节。三是加强年轻干部谈心谈话监督。建立谈心谈话制度，严格执行主要领导同志不定期谈话、纪委书记廉政谈话、组织部门负责同志经常性谈话等，对发现的苗头性倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。

3 组织部长严格履职，推动年轻干部快速成长

组织部长应将选优建强年轻干部队伍作为重要政治任务，坚决落实党委关于年轻干部工作的部署和要求。一是精于业务，准确分析研判。要熟练掌握不同专业、不同知识结构、不同岗位历练年轻干部的信息，系统了解年轻干部年龄结构、学历结构、专业分布、工作专长、个性特点等，能够制定客观科学的干部调整工作方案，提出年轻干部选用的工作建议，为党委科学决策提供参考。二是注重调查研究，协助党委科学决策。通过走访调研、电话了解、网络查询等形式，对标先进院校经验做法，综合分析并形成促进学校年轻干部队伍发展建设的思路办法，为党委加强年轻干部建设提供借鉴。三是以身作则，时刻监测年轻干部动态。充分利用考察谈话、任用调研、年度考核、日常考核等渠道，通过关注年轻干部参加组织生活会、主题党日等途径，及时掌握年轻干部的思想动态、工作情况、政治成熟度，对出现的苗头性问题及时“扯袖子、咬耳朵”，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题，帮助年轻干部提高站位、提升修养、增强本领。四是加强组织指导，有力推进改革。注重研究制定年轻干部正向激励、容错关爱机制，建设年轻干部特色化教育阵地，建立年轻干部过程培养机制等。同时，指导部门同志加强年轻干部选拔、管理与服务工作，严格程序、规范流程、严明纪律，确保将优秀的年轻干部选上来、用起来。

4 组织部门坚决执行党委决议，推进年轻干部提升水平

组织部门坚决贯彻党委决议，充分发挥职能作用，抓好组织实施，从制度保障、政策激励、跟踪管理、择优任用等方面进行探索。

4.1 建设并运用好年轻干部数据库和成长档案

一是分层分类建好年轻干部数据库。建立不同专业类别、不同职务职级、不同工作经历干部数据库，女干部、少数民族干部、党外干部数据库等，将干部成长历程可视化，为提出干部选用建议提供数据支撑。二是建立年轻干部成长档案。及时收集年轻干部年度工作总结、组织生活会发言、表彰奖励、教育培训总结鉴定、参与重大专项工作等情况，客观描绘其成长轨迹，为制定个性化培养方案，增强干部选育工作科学性奠定基础。

4.2 严格规范开展干部选拔任用

一是认真学习贯彻干部选拔任用政策法规。深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解政策法规要求，为实施干部选拔任用工作夯实思想基础。二是规范组织干部选拔任用。准确把握干部选拔任用的原则、条件、任职资格，规范干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等环节，坚决做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松〔3〕。三是加强干部选用工作的监督管理。增强工作的透明度，做到干部选用的每项程序职工明白，干部聘用的具体条件和要求职工掌握，干部的基本情况职工了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给全体职工，同步接受纪检监察部门的工作监督，切实以公开见公平，以监督保公正。

4.3 严格落实年轻干部管理与服务措施

一是加强年轻干部思想教育。打造“列出专题集中学、选树榜样对照学、建好阵地激励学、带着问题思考学”四位一体学习模式，自主学、集中学、实践学，先学一步、多学一些、学深一层，让学习教育真正成为促进年轻干部夯实思想根基、提升工作能力的重要途径。二是严格年轻干部日常监督。严格年轻干部出国审批，出国(境)证件集中管理，个人事项报告，请销假，在企业兼职(任职)情况督查，查核配偶、子女及其配偶经商办企业情况等，做到时时严、处处严、事事严。三是细化年轻干部服务措施。加强年轻干部关心关爱，细化年轻干部引进、培养、激励、容错等方面的机制建设和工作措施，及时了解年轻干部工作条件、生活保障、心理健康、福利待遇等方面遇到的问题和困难，为年轻干部释疑解惑、加油鼓劲，促进年轻干部更好履职奉献。