国际视野下粤港澳大湾区PPP 方法测度及ICP 应用研究（之一）

□ 杨新洪

| 引言

粤港澳大湾区，在国家发展大局中具有重要的战略地位，以其独特的地理位置和资源优势，成为推动国家经济发展的关键引擎。该区域汇聚了珠江三角洲九个城市（广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市）、中国香港和澳门三地的优势资源，拥有多元化的产业基础，包括制造业、金融业、科技创新和旅游业等。在此背景下，购买力平价成为进行国际和国内不同地区经济差异比较的重要指标，它帮助决策者更好地理解物价水平、生活成本和经济活动。

（一）研究背景与意义

国际比较项目（International Comparison Program，简称ICP）是联合国统计委员会、世界银行等国际组织组织实施的一项全球性统计活动，该项目通过组织收集各国价格数据和国内生产总值（Gross Domestic Product，简称GDP）支出基本分类数据来测算购买力平价（Purchasing Power Parity，简称PPP），并以PPP 作为货币转换系数，将各国以本国价格水平核算的且以本币表示的GDP 转换为用相同价格水平核算且以统一货币单位（通常为美元）表示的GDP，用来比较和评价各国实际经济规模。ICP 的比较结果应用于经济总量、世界经济增长率、国际贫困测算、跨国工资调整、人文发展指数等领域的研究分析和行政决策中。

ICP 首次提出可以追溯到20世纪初，目前ICP 的发展主要基于20 世纪后半叶的发展。1968 年联合国发起了第一个ICP，标志着ICP 的现代阶段的开始，旨在进行各国GDP 的比较。1970 年第一轮ICP 正式启动，十个国家（哥伦比亚、法国、西德、匈牙利、印度、意大利、日本、肯尼亚、英国和美国）参与，目的是比较不同国家的物价水平，从而计算各国的GDP。第一轮ICP 的结果于1975 年首次发布，为国际经济和社会研究提供了重要的数据。第二轮ICP 于1985 年启动，目的是更新和扩展前一轮的比较，有64 个国家参与其中①数据来源于国际比较方案手册F 辑26 册。。第二轮ICP 的结果于1993 年发布②结果发布于https://www.worldbank.org/en/programs/icp/brief/reports。，继续为国际经济和社会研究提供重要的数据。自1968 年ICP 开始分阶段实施以来，迄今共完成了9 轮全球性ICP活动，目前正在实施2021 年轮ICP。

随着科技、通讯和交通的迅速发展，各国联系更加紧密。在全球化的大背景下，国家间的经济联系尤为紧密。各国关注本国在国际体系中的经济地位，这不仅涉及国家在国际舞台上的影响力，更关乎其在国际社会中承担的责任。每年，各国都会对国民经济进行核算，比如国内生产总值，然而由于不同国家使用不同的货币计量单位，这使得直接比较变得困难。为了解决这一问题，国际比较项目应运而生。ICP 始于1968 年，得到联合国统计委员会的资助，通过货币转换因子的使用，实现了各国经济水平的可比性。这一项目至今已经有着50 年的发展历史。在这个过程中，货币转换因子逐渐从市场汇率转向了购买力平价，使得比较更为准确和科学。在ICP 中，PPP 是一个重要的评价指标，其目的在于消除不同国家或地区之间物价差异的影响，从而更加准确地比较不同地区的经济实力和生活水平。通过PPP的测算，可以更好地了解各个经济体的真实实力，且不会受到价格水平的干扰。

粤港澳大湾区地处中国东南沿海，拥有丰富的产业资源和人才优势，具备广阔的经济合作和发展潜力，在全国新发展格局中具有重要的战略地位。随着中国对外开放的步伐不断加快，粤港澳大湾区旨在实现经济融合、创新驱动和可持续发展，逐步成为与国际接轨的重要经济合作区域。购买力平价的测度对于了解该地区的经济发展、消费水平以及与世界其他三大湾区的比较具有重要意义。

总的来说，全球化是一个复杂而多层次的现象，对世界各国的经济、政治、社会等方面产生了深远的影响。国际比较项目以及其中的PPP，为我们更好地理解各国间的经济差异提供了重要工具。同时，粤港澳大湾区作为中国经济发展的前沿地区，其在国际经济合作中的地位也备受瞩目。购买力平价的测度不仅对于粤港澳大湾区自身的发展具有重要意义，也为其在全球范围内的经济合作提供了有力的支持和参考。

（二）研究目的

在全球化的背景下，粤港澳大湾区的购买力平价与世界其他三大湾区的ICP 比较是一个备受关注的领域，对于促进区域经济合作、支持政府决策、提高粤港澳大湾区与世界其他三大湾区的国际竞争力具有重要意义：

1.促进区域经济合作。国际比较项目是全球经济合作的组成部分，通过比较各国和地区的购买力水平，促进资源的优化配置和互利共赢。粤港澳大湾区作为世界四大湾区之一，其参与的国际比较项目将有助于加强大湾区与其他国际城市之间的经济联系，为促进跨区域经济合作提供科学依据。

2.支持政府决策。购买力平价的测度在政府制定经济政策和产业布局方面具有重要参考价值。通过研究购买力平价的方法，政府可以更准确地了解大湾区与其他国际城市之间的经济差异，从而更好地优化产业结构、推动经济转型升级。还可以根据PPP 测度的结果来制定更具针对性的政策，推动粤港澳大湾区的经济发展和创新，实现可持续增长。

3.提高粤港澳大湾区的国际竞争力。粤港澳大湾区是中国对外开放的重要窗口，其在国际经济阶段上的竞争力直接影响着中国的国际地位。采用PPP 方法进行经济测度可以更准确地反映粤港澳大湾区的实际经济实力，而不受价格水平的干扰。这有助于政府、企业和研究机构更好地了解该区域在国际竞争中的地位，制定更具针对性的政策和战略。

（三）创新之处

随着时间的推移，ICP 的影响日益扩大，全球和区域参与比较的经济体数量日益增多，PPP 数据结果的应用范围日益广泛，对数据时效性和准确性方面的要求也越来越高。ICP 手册中所介绍的PPP 测算方法众多，其中基本类（Basic Heading，BH）层面的测算方法有GEKS法（Gini-Elteto-Koves-Szulc）、CPD 法（Country Product Dummy，国家产品虚拟法），但这些方法的实施都是以6 年为周期的调查体系，存在基准年调查负担过重、比较周期过长（数据滞后）、辅助信息利用偏少等诸多问题。为适应新形势和新需求，本文研究创新之处在于，一方面，本研究采用“滚动调查法”，这样可以缩短工作周期，提高调查频率，而调查方式由基准年集中调查改为3 年滚动分散调查，如此滚动分组设计既满足了推算误差较小，又满足了操作简便和工作量均衡的原则。另一方面，“滚动调查法”通常运用于国与国之间相关数据的研究分析，本研究将“滚动调查法”运用于湾区与湾区之间的比较分析，拓宽了“滚动调查法”的运用场景。

| PPP 测度与ICP 的实践经验及文献综述

（一）PPP 测度

购买力平价（PPP）理论最早由瑞典经济学家古斯塔夫·卡塞尔（Gustav Cassel） 在《1914 年 以后的货币与外汇》一书中提出，其作用是根据各国（或地区）不同的价格水平计算货币之间的等值系数，所以，PPP 被广泛应用于将国民生产总值转化为共同货币。

PPP 测算常用指数法。指数法通常是先测算所有可能的各对地区间的双边PPP①双边价格指数（Bilateral Price Indices），即假设同时对两个国家或地区的相同的n种商品价格和数量进行比较研究，其宗旨是将一个主体的整体价格水平与另一主体的整体价格水平进行比较。，然后得到多边PPP②多边价格指数（Mutilateral Price Indices），是当参比主体在3 个或以上时，通过两两之间进行比较而计算得到的价格指数。。在测算双边PPP 时，只使用作为比较对象的两地区的数据，学界通常认为其是对两地PPP 的最佳估计。由于在实践过程中基本分类以下无权重信息，仅使用了价格数据而没有使用支出权数，因此，基本分类一级所用双边PPP是基本价格指数。基本价格指数的测算方法较多，学者们通常认为Jevons 指数是最理想的基本指数。目前，PPP 测算所用Jevons指数已在原指数基础上发展出了Jevons*指数和Jevons-S 指数。

Jevons 指数、Jevons* 指数和Jevons-S 指数是用于衡量价格水平变动和通货膨胀的指数方法，以英国经济学家威廉·斯坦利·杰文斯（William Stanley Jevons）的名字命名。这些指数方法在经济学和统计学中用于分析价格变动和通货膨胀的影响。Jevons 指数，也称为几何平均指数，是一种用于计算价格水平变动的方法。它通过计算不同时间段的商品价格几何平均数来测量通货膨胀或通货紧缩的程度。Jevons*指数和Jevons-S 指数均是对Jevons 指数的改进。Jevons*指数旨在考虑商品的数量变化。在计算Jevons*指数时，不仅考虑了商品价格的变化，还考虑了不同时间点的商品数量。这使得Jevons*指数能更全面地反映通货膨胀或通货紧缩的影响。Jevons-S 指数则引入了权重以更好地反映不同商品在市场中的重要性。通常，不同商品对人们生活的重要程度不同，因此在计算价格指数时，为不同商品分配适当的权重可以更准确地反映通货膨胀或通货紧缩的影响。Jevons-S指数引入了这种权重概念，以提高指数的准确性。

如果两地对某一基本分类下n种产品都上报了平均价格，简单Jevons PPP 就是这些产品在两地价格比率的几何均值。皮特·希尔在1982 年指出，如果产品目录不平衡，简单Jevons PPP 常常有偏，并介绍了考虑产品代表性的Jevons*指数。该指数是两个独立简单Jevons 指数的几何平均，其中一个包含了A 地的代表性产品，另一个包含了B 地的代表性产品。再进一步将产品分为三组：第一、三组分别在A、B 两地具有代表性，第二组则在两地都具有代表性。理论上，第二组PPP 几何均值应是目标PPP 的无偏估计，第一、三组则有向上或向下的偏差。Sergeev 在2003 年 指 出，Jevons*指数并非每次都赋予第一、三组相同权重，通常不是无偏估计，可将第二组每个PPP 都算两次，然后把第一、三组的权重调到相同，最后作加权几何平均，即得到Jevons-S 指数。在指数法的实践中，三种Jevons 指数应用最为广泛和常见，Jevons 指数能通过所有的检验③所有检验包括恒等检验、比例性检验、对规模变动的不变性检验、同度量性检验、时间互换检验、单调性检验、平均值检验、循环检验、排列检验。，从指数经济方法的角度来看，Jevons 指数是较好的基本价格指数计算公式，而上述其他方法在实施过程中对基础数据的要求都比较高，不便进行，因此，本研究使用Jevons 指数。

（二）ICP 方法的实践经验

为了得到用同一种货币表示的、可比的实际经济规模数据，国际组织（联合国、世界银行等）先后尝试过采用生产法GDP 和支出法GDP 结构来计算各经济体PPP值。现在，世界银行采用支出法GDP 框架计算PPP 值，并且绝大部分经济体按照《2008 年国民账户体系》（SNA2008）或《1993年国民账户体系》（SNA1993）来编制其国民核算数据，共有6 个主要总量、28 个大类、63 个中类、126 个小类以及155 个基本分类。基本分类是有支出额数据的最低的一个层级，其中，居民消费110 类，固定资本形成总额21 类，政府消费18 类，存货变化4 类，净出口2 类。基本分类以下为规格品，不同的基本分类下的规格品数量多少不一。规格品以下为具体的商品，包括货物和服务，这些商品有确切的价格数据。历轮ICP 调查活动中，计算PPP 的通常步骤是：

1.先计算各国每一基本分类层级的PPP（以区域内基准货币为基准）；

2.计算区域间链接因子，即各区域PPP；

3.最后计算总量以至GDP 层级的PPP。

但实际情况是，不可能每个国家都对所有的规格品进行采价，要求选择一篮子具备可比性和代表性的规格品，并通过比较这些规格品在不同经济体所需要花费的本币支出计算PPP。以最简单的巨无霸指数为例,这一篮子规格品仅包括巨无霸汉堡这一种商品，所以在计算各经济体货币的PPP 时，只需要搜集各经济体相同规格的巨无霸汉堡即可。例如，假设2023 年5 月中国的麦当劳销售一个巨无霸汉堡为20 元人民币，而同时段美国的麦当劳销售一个巨无霸汉堡为5 美元，以美国为基准经济体，以美元为基准货币，那么中美间的PPP就为20 元人民币/5 美元=4 元人民币/美元。

（三）文献综述

首先，关于PPP 方法的发展。购买力平价（PPP）理论打破了原有的金本位制下的汇率理论，使汇率理论达到了一个新的高度。由Alan M.Taylor 在1976 年 所 著 的Purchasing Power Parity:A Fundamental Study，回 顾 了PPP 理 论的发展，包括绝对和相对购买力平价，以及不同的测度方法。作者还讨论了PPP 的限制和挑战，为后续研究提供了坚实的理论基础。Purchasing Power Parity:Three Stakes Through the Heart of the UnitRoot Null（1987）这篇文献在时间序列分析领域探讨了PPP 的可行性。Mark P.Taylor 关注了单位根检验，并提出了一种更严格的方法来测试PPP 的有效性。陈国平在2014 年发表的一篇文章《中国经济改革与购买力平价理论的演进》，回顾了中国改革开放以来的经济演进，特别关注了购买力平价理论在中国的应用。

第二，关于PPP 方法的应用。文献Purchasing Power Parity:A Time-Series Analysis（Peter L.Rousseau，2023）利用时间序列数据，对PPP 的长期趋势进行了详细分析，从历史角度评估了不同国家之间货币汇率的趋势。在论文《中国购买力平价研究：方法和应用》(2010) 中，作者杨霞详细介绍了在中国测量购买力平价时使用的方法和应用，探讨了中国与其他国家的价格水平差异，并讨论了购买力平价如何影响中国的经济政策。

第三，关于ICP 的方法和应用。ICP 首次提出可以追溯到20 世纪初，由国际劳工组织（International Labour Organization，ILO）和国际劳工办公室（International Labour Office）发起，旨在比较不同国家的工资水平。这个早期项目为后来的国际比较项目奠定了基础。本文探讨了ICP 的方法学问题和数据质量，为ICP 的未来发展提供了建议。而我国由于2011 年才首次全面参与ICP，所以这方面研究较少，其中余芳东博士做出了系统性的总结和概括介绍，研究了当前全球ICP的进展及基本方法，着重分析和强调了ICP 的计算方法较CPI 更合理。张迎春副教授撰写的《探究中国与全球ICP 的差距》一书针对我国参与全球ICP 提出了一些差距性建议。《中国的经济测度和国际比较》（陈华、王明扬，2020）这本书提供了广泛的关于中国在国际比较项目（ICP）中的参与和应用的综合信息涵盖了国际比较的理论基础、数据方法和政策应用。此外，书中还深入探讨了中国经济的测量方法，包括使用PPP 方法来比较价格水平。

第四，关于ICP 项目的重要性。世界银行在2015 年发布的文献The International Comparison Program:Current Status and Challenges回顾了ICP 项目的当前状态，并探讨了其在不断变化的全球经济环境中所面临的挑战。它强调了ICP 在评估全球贫困、不平等和可持续发展方面的关键作用。《中国价格水平与国际比较项目》（吴家明，2016）这篇论文探讨了中国的价格水平研究和国际比较项目，详细介绍了PPP 方法的应用和ICP的历史，并强调了ICP 数据在中国政府政策制定和宏观经济研究中的作用。

综上所述，PPP 方法和ICP 项目在国际经济研究和政策制定中发挥着重要作用。它们不仅帮助我们理解货币汇率和价格水平之间的关系，还为国际合作和发展提供了有力的工具。这些文献提供了深入研究PPP 方法和ICP 项目的框架，以及它们如何影响全球经济领域的见解。国内对于ICP 研究仍面临若干问题，还需进一步优化ICP调查框架和理论依据，使ICP 比较结果更能反映中国的实际经济规模和价格水平。

| ICP、PPP 与CPI 对应关系的构建

（一）ICP、PPP 与CPI 对 应关系构建的逻辑

ICP、PPP 和CPI 是国际经济学中的重要概念，它们之间存在一定的逻辑关系。

ICP 是通过货币转换因子实现各国经济水平的可比性，通过采集一系列商品和服务的价格数据，计算各国的实际购买力，从而更准确地评估国际间的经济差异。

PPP 是一种汇率理论，它表明不同国家之间的货币汇率应该以能够购买相同商品和服务数量的基准来确定，可用于将一篮子商品（指一种或多种商品的组合，包括食品、住房等）和服务的成本转换为共同货币，同时消除各国（或地区）之间的价格水平差异。由于各经济体的价格水平存在巨大差异，市场汇率转换后的GDP 并不能准确衡量经济体的相对规模和物质福利水平，所以，PPP 被广泛用于将国民生产总值转化为共同货币，以比较不同经济体的发展水平。

CPI 是在特定时段内度量一组代表性消费商品及服务项目的价格水平随时间而变动的相对数，用来反映居民购买的生活消费品和服务价格水平的变动情况，是重要的宏观经济指标。CPI 通常用于国内，反映了消费者在一定时期内购买一定数量的商品和服务需求成本的变化，用于观测通货膨胀和购买力的变化。

可以看出，ICP 和PPP 都涉及国际间经济的比较和分析，而CPI则更关注国内消费者购买力的变化。它们之间的逻辑关系如表1 所示。

表1 ICP、PPP与CPI的联系与区别

综上所述，ICP、CPI 和PPP是国际经济学中用于比较购买力和货币汇率的重要工具和指标，它们共同帮助我们了解不同国家或地区的经济差异、通货膨胀。

（二）CPI 与ICP 调查目录的差异

居民消费价格指数（CPI）数据，调查项目多、调查频率高，其调查对象、组织方法、调查实践、分类结构与ICP 有相似之处，这是将CPI 调查与ICP 调查进行整合协调的基础和前提。不过，两项调查也存在分类和调查目标的差别，需要进行匹配衔接：

1.支出大类和基本分类有所不同。我国在居民消费价格调查第四轮基期轮换（以2015 年为基期）中，按照国家统计局《居民消费支出分类（2013）》①《居民消费支出分类（2013）》充分借鉴了联合国制定的《按目的划分的个人消费分类》（COICOP），并按照以支出目的为划分原则、全面性原则和可操作性原则进行编制，是中国消费领域分类的“国标”。对CPI 调查目录进行了调整，涵盖8 个大类和262 个基本分类，大类分别是：（1）食品烟酒；（2）衣着；（3）居住；（4）生活用品及服务；（5）交通和通信；（6）教育文化和娱乐；（7）医疗保健；（8）其他用品和服务。

而ICP 居民消费价格调查遵循联合国按用途划分的个人消费分类（COICOP）标准，包括12 个大类和90 个基本分类，大类分别是：（1）食品和非酒精饮料；（2）酒精饮料和香烟；（3）服装和鞋；（4）住房水电燃气和其他燃料；（5）家庭用品和家庭日常保养；（6）医疗卫生；（7）交通运输；（8）通讯；（9）文化娱乐；（10）教育；（11）餐饮和住宿；（12）其他货物和服务。

本文以《居民消费支出分类（2013）》中的8 大类为依据，选取其中可获得的6 大类（食品、住房、服装、交通、医疗保健、娱乐）数据进行分类计算。

虽然CPI 调查目录与国际标准《按目的划分的个人消费分类》（COICOP）比较接近，但各层级分类仍然与ICP 居民消费价格调查目录分类有差异，部分ICP 居民消费基本分类无法与CPI 基本分类或上级分类相匹配（图1）。

图1 ICP基本分类与CPI调查目录配示

2.CPI 最细只能反映基本分类的价格变动指数，而ICP 则需反映规格品的价格水平。

CPI 调查主要反映居民消费项目大类、中类、小类和基本分类的价格变动指数，并不公布具体规格品的价格水平，而ICP 调查则重点采集规格品的价格水平。因此，滚动调查中，只能利用非调查年的CPI 调查基本分类或小类层级的价格指数作为辅助信息来对基准年未调查的ICP 规格品价格进行推算。这就需要将ICP 的规格品与CPI的基本分类或小类进行匹配衔接。

（三）ICP 规格品与CPI 基本分类的匹配

从上一节可以看到，由于CPI的中类甚至大类所覆盖的范围过于广泛，若利用该指数对基本分类一级PPP 进行调整，准确性较低，无法很好地反映基本分类一级的价格变化。因此，考虑在规格品层级利用CPI 基本分类指数作调整，尝试构建ICP 居民消费规格品与CPI 基本分类的对应关系。

通过全面梳理ICP 居民消费和CPI 调查目录，本文对2017 年轮ICP 居民消费价格调查规格品目录与2015 年基期（2016—2020 年）的CPI 调查目录进行逐项比对，构建对应关系，呈现如表2 所示的几种情况：

表2 ICP与CPI目录匹配情况分类统计

1.有1099 个ICP 规 格 品 与CPI 基本分类一一对应。在1114个ICP 规格品中，1099 个ICP 规格品与CPI 唯一一个基本分类对应，可使用CPI 对应基本分类价格指数来推算相应ICP 规格品的基准年未采价价格。

2.有2 项ICP 规格品与两个CPI 基本分类对应。ICP 中有2 项规格品（妇科诊疗费、内科/心脏病诊疗费）分别与CPI 中2 个基本分类对应，此时可用对应2 个CPI基本分类指数的几何平均值作为时间调整系数来推算对应规格品的基准年未采价价格。也可以考虑将这些规格品安排在基准年进行采价。

3.有1 个ICP 规 格 品 与CPI小类对应。有1 个规格品（拖鞋）与CPI 小类对应，此时可利用CPI小类价格指数作为时间调整系数来推算对应规格品的基准年未采价价格。也可以考虑将该规格品安排在基准年进行采价。

4.有6 个ICP 规格品无法匹配CPI 基本分类。ICP 中有6 个规格品在CPI 中无法匹配到基本分类，具体为大米粉、袋装玉米粉、散装玉米粉、发酵粉、婴儿食品、水果或蔬菜泥和联合货运。对这些规格品价格进行推算时，可以考虑使用CPI 中近似基本分类的价格指数或几个近似基本分类价格指数的几何平均值来推算基准年未采价价格。也可以考虑将这些规格品安排在基准年进行采价。

5.有6 个ICP 规格品在我国无销售，可以剔除。孟恩豆、沙丽服面料、男士库尔塔（长袖长衫）、布裙或腰布、女士库尔塔（长袖长衫）和纱丽服等6 个规格品在我国无销售，可做剔除处理。