导语

公共图书馆评估是一把“尺子”。用这把尺子，可以客观地衡量全国公共图书馆事业的总体发展水平，可以清晰地反映东中西部公共图书馆事业发展的地区差异，可以准确地度量每个公共图书馆在纵向上的发展成就与横向上的行业地位。

公共图书馆评估是一个“引擎”。评估是公共图书馆事业管理的重要手段，是推动事业全面可持续发展的动力和推进器。通过评估可达到以评估促建设、以评估促管理、以评估促效用、以评估促改革创新等目标。

改革开放以来，我国公共图书馆事业发生了翻天覆地的变化。除了国家政策和发展规划的重要指导作用外，评估在其中所起到的作用也不可忽视。早在“八五”时期，相关部门就将评估这把“尺子”和“引擎”引入到图书馆事业管理中，逐步实现从经验评估到科学评估、从单一主体评估到多主体评估、从手工评估到信息化评估的转型升级。

从1994年第一次评估到2022年第七次评估，全国县级以上公共图书馆评估定级成为我国公共图书馆发展史上的重要里程碑。评估促进了公共图书馆事业的根本性转变，下列一组数据可以佐证：建筑面积从1995年415.5万平方米（万人均34.305平方米）增长到2022年2098.0万平方米（万人均148.611平方米）；财政拨款从1995年65，829万元增长到2022年1，881，104万元；人均购书经费从1995年0.139元增长到2022年1.666元；藏书总量从1995年32，850万册件增长到2022年135，958万册件；人均藏量从1995年0.271册件增长到2022年0.963册件；总流通人次从1995年14，142万人次增长到2022年78，970万人次；人均年到馆从1995年0.117次增长到2022年0.559次；书刊文献外借从1995年11，814万册次增长到2022年60，719万册次；人均书刊外借从1995年0.098册次增长到2022年0.430册次。仅此九项就可看到评估期间公共图书馆的巨大进步，图书馆设施条件彻底改善，其基础保障的功能得到充分发挥。评估直接带来了图书馆绩效、服务能力和服务水平的不断提高，增强了广大读者的满意度和人民群众的获得感。

每次评估都是公共图书馆的一次大考，既是对图书馆全体工作人员的考验，也是对图书馆主管部门的考验。

公共图书馆评估的历史不能忘记，在全国“抗疫”中结束的第七次评估具有特别的意义，未来评估的道路令人期待诸多。为此，我们组织了本专题：《图书馆评估30年：推动公共图书馆事业快速发展的中国经验》一文总结历次图书馆评估经验，这是全体图书馆人创造的中国经验，是中国图书馆界贡献给世界图书馆事业的精神财富；《法治与引领：第七次全国县级以上公共图书馆评估定级回望与思考》一文对已经完成的第七次评估进行了全面总结；《评估的力量：推动公共图书馆改革与创新》一文从一个侧面反映公共图书馆评估的作用，旨在继续深化图书馆改革创新；《高質量发展背景下地方公共图书馆评估的探索与创新》一文基于案例研究，总结公共图书馆评估的地方经验，探索面向未来的评估新模式。

作为深度参与公共图书馆评估的一个“老兵”，我和所有公共图书馆人一样，回首过去的评估30年，深感其成就斐然，令人自豪；面向未来的图书馆事业，使命光荣，信心满满。愿我们和《四川图书馆学报》一起，为明天的图书馆事业发展贡献新的更大力量。

柯平（南开大学教授，教育部长江学者，中国图书馆学会学术研究委员会副主任）