成都市公园城市风貌形态研究

杨梦 华又可 马龙

成都市建筑设计研究院有限公司 四川 成都 610000

1 研究背景

成都快速的城镇化进程，在一定程度上是以牺牲城市空间品质和特色为代价的。伴随着经济社会的快速发展，城市环境质量下降、特色风貌丧失和空间失序等问题也越来越突出，城市中充斥着密集的建筑楼群、统一的店招、千篇一律的街区。

城市风貌品质的提升，提高人们对自身生活环境的认同感和归属感，促进城市整体精神面貌的形成与提高，城市风貌品质成为了城市重要的吸引力和竞争力。

《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》中提出——构建公园形态与城市空间融合格局、塑造公园城市特色风貌，优化城市设计，传承“花重锦官城”意象，提高城市风貌整体性、空间立体性、平面协调性。在塑造公园城市风貌形态过程中，严控开发强度，形成宜居适度的城市形态。

2 公园城市风貌形态初探

2.1 国内外大城市风貌形态控制特征研究

2.1.1 北京

北京市风貌控制特点主要表现为文化层面，其依据城市总体规划中对城市特色风貌“首都风范、古都风韵、时代风貌”的要求进行深化延展，其重点强调要加强历史文化名城的保护，形成文化与风貌相互融合、古今同辉的人文城市。具体表现为两个方面：

一是完善的保护体系：丰富历史文化名城保护内容，更加精心地保护好世界遗产；加强名镇名村、传统村落保护与发展保护和恢复老字号等文化资源积极发掘、整理、恢复和保护各类非物质文化遗产。二是塑造城市特色文化风貌：进行特色风貌分区，中心城区形成古都风貌区、风貌控制区、风貌引导区三类风貌区；中心城区以外地区分别建设具有平原特色、山前特色与山区特色的三类风貌区。

2.1.2 深圳

深圳城市设计工作的“顶层设计”通过建立具有世界影响力的深圳品质与特色共识，规划将创造更美好的都市生活方式，打造面向未来的创新引领型全球城市和标杆范例。具体表现为两个方面：

一是以大历史观保育城市特色风貌，培育人文特色与创新生境。鼓励通过综合整治、功能置换等多种活化再生方式，通过提供差异化的办公空间、成本可接受的城市服务、具有文化氛围的特色场所以及绿色、多样化的交往空间，塑造都市型创新活力城区。

二是开创性提出以“紧凑度分区”为核心的三维空间精细化导控。提出“紧凑度分区”控制方式，通过三维管控，有效引导空间更高质高效地增容，同时塑造多样化的城市形态。

基于对国内外大城市风貌形态控制特征的研究，我们发现城市风貌形态是城市特色与文化的载体，也是城市使用功能与审美功能的统一。

2.2 成都风貌形态格局的转变

成都自古城市格局与自然相交，秦形成千年古城雏形，唐形成两江抱城的城市格局，清形成三城相重的布局形态，60年代形成单中心的空间结构，现在已发展为一心两翼三轴多中心的网络化空间结构，成都正由城市中建公园，转变为在公园中建城市，从千年古城逐步发展为公园城市。

公园城市是我国生态文明建设的城市实践，是为世界城市可持续发展提供的中国方案。2018年来，成都历经4年多丰富实践探索，为示范区建设打下坚实基础，围绕“1大发展目标”，即打造山水人城和谐相融的公园城市；明确“4大着力方向”，即绿色生态本底、宜居美好生活、宜业优良环境和现代治理体系，新时代的天府之国开启公园城市示范区新篇章。

公园城市作为回应新时代人居环境需求、塑造城市竞争优势的重要实践模式，具有体现时代特点的六大价值，分别是绿水青山的生态价值、美好生活的社会价值、简约健康的生活价值、诗意栖居的美学价值、以文化人的人文价值和绿色低碳的经济价值。公园城市风貌形态是在城市建设实践层面对六大价值的体现，具有相应的特征[1]，分别是绿色空间为底色、功能组团为单元、绿道体系为脉络、山水田园为景观、历史人文为特质和公园街区为场景。

2.3 公园城市风貌形态的内涵定义

结合对国内外大城市风貌形态控制特征的研究及公园城市风貌形态特征推导，将公园城市风貌形态定义为，以绿色空间为底色、功能组团为单元、绿道体系为脉络、山水田园为景观、历史人文为特质、公园街区为场景，从而呈现的新型城市空间形态。

2.4 成都市城市风貌现状调研

结合问卷调查和现状调研，成都市城市风貌现状整体呈现出文化特色不足、自然特征不显、景观品质不均的问题。

2.4.1 文化特色不足

本市特色风貌道路（街巷）、风貌河道的特色不够突出，没有与城市文化气质较好契合，没有在城市空间、街巷肌理等方面有效的传承文化特色。传统文化对应的空间载体较少

2.4.2 自然特性不显

显山亮水不足、山水感知不明显：城市的部分水体水质不佳，存在污染和美观不足问题，亲水度不高，山水感知度弱。绿化中植物种类不够丰富、在地性体现不足。

2.4.3 景观品质不均

生活界面缺乏美感城市的生活街巷界面存在建筑轮廓一展齐，屋顶形式低调，广告招牌无序混乱，建筑风貌不协调等问题。

公共空间活力不足：城市公共空间存在底层界面封闭，被围墙格挡、街墙尺度失衡、空间不宜人、街巷缺乏活力的问题。

3 公园城市风貌形态体系构建

以成都市为研究对象，总结国内城市风貌引导理论与先进城市风貌引导实践经验，针对成都市风貌与引导的现状问题，引入“公园城市风貌形态”概念，对公园城市风貌形态引导的体系化策略进行探索，宏观层面上，通过公园城市风貌分区划定，明确城市总体空间格局与风貌形态分区；中观层面上，通过公园城市风貌单元划分，明确划分依据，确定城市风貌基本单元；微观层面上，通过公园城市风貌因子筛选，明确单元内城市风貌形态的影响因素。构建“宏观—中观—微观”的公园城市风貌形态体系，打造“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚”的公园城市风貌形态。

3.1 公园城市风貌形态体系构建

3.1.1 宏观层面-公园城市风貌分区划定

表1 成都市公园城市风貌分区

公园城市风貌分区的划定必须遵循四个原则：一是需与城市总体规划衔接，与城市骨架结构性要素相协调；二是需紧系历史人文，特色文化风貌片区需在地性塑造；三是需分类引导管控，强化风貌分区管控，突出弹性引导；四是需细化系统指标，系统化、分层次制定风貌指引[2]。

针对成都市城市现状，将其分为风貌重点管控区与风貌一般管控区。

3.1.2 中观层面-公园城市风貌单元划分

风貌单元是城市风貌分区的基本单位，识别每个单元的核心特色要素，这些核心要素是城市内部可识别性的重要方面，确定不同特色城市风貌分区，便于单元引导，延续单元风貌特色。

风貌单元划分需依据三个原则：规划层面上要与控规单元相结合，保证每个风貌单元与城市规划的引导单元基本一致，方便城市风貌引导与城市规划管理的衔接；管理层面上要与社区单元相结合，确保单元的尺度基本与城市社区大小相同，以10—15分钟步行距离为宜，便于引导、公众参与，也有助于塑造社区感，使城市风貌引导更有实际意义；形态层面上需保障地块完整性，确保视域范围完整、现状用地边界完整、自然景观完整[2]。

3.1.3 微观层面-公园城市风貌因子筛选

城市的风貌形态是由一组因子控制形成的，即城市风貌基因。风貌基因的选择性表达带来了不同城市或城市内部不同区域之间风貌形态的差异，使得城市的风貌形态各具特色。

3.2 公园城市风貌基因筛选方法

本文主要研究方法：文献研究法、理论研究法、问卷调查法。

首先采用文献研究法对基因进行初步筛选，通过对城市风貌相关文献进行收集、整理、解读，提取出词频较多的因子作为基因初选结果，有助于风貌基因的进一步选择；其次通过理论研究法对基因赋予特色，通过分析与公园城市相关的规划理论体系，筛选出能够反映公园城市风貌形态的风貌基因；最后通过问卷调查法对基因进行识别，通过发放调查问卷，总结成都市风貌形态的突出问题，最终识别出符合成都特色的风貌基因[3]。

3.3 风貌基因引导体系

3.3.1 区位基因

区位基因是宏观角度对风貌单元的定位，引导区位基因的正确表达是关系风貌单元对于城市文化历史、生态自然基底与城市建设现状的传承。将区位基因的引导表达作为城市设计导则的补充，注重单元城市风貌引导对文化、生态、中心性等宏观要素的落实。

（1）文化区位：历史上的客观的人类活动的结果，包含历史文化、特色产业、文物保护单位与历史建筑、非物质文化遗产等因子。（2）中心性：与城市地块公共活动有关的属性，包含商业商务等公共区域、公共交通枢纽、文化活动中心等因子。（3）生态性：生态现状和基于景观生态学的生态价值评估，包含山体风貌、水体风貌、植物风貌等因子。

3.3.2 风格基因

风格基因是中观层面引导城市风貌分区的基因表达。从地域、时代、复杂程度及合生性入手，进行城市风貌的特色分区，划分特色鲜明、尺度宜人的城市风貌分区，引导城市形成核心突出、因地制宜的城市风貌结构。

（1）地域性：因环境、人文及经济发展不同展现不同的城市风貌特征，包含历史轴线、街巷肌理、重要空间节点等因子。（2）时代性：城市风貌是一部物化了的城市发展史，包含建造年代、建造技术、建筑思潮等因子。（3）复杂性：从整体到局部的细节设计及复杂程度，包含建筑尺度、建筑色彩、建筑风格等因子。（4）合生性：建筑本身与生态的耦合，包含垂直绿化、屋顶绿化、覆土建筑等因子。

3.3.3 特征基因

特征基因上是公园城市风貌形态特征的体现，与风格基因共同成为单元公园城市风貌基因的实施性引导的核心部分，从特征三类基因：群空间特征、景观特征、公园城市特征对现有导则进行延伸。

（1）群空间特征：等群体空间形成的风貌特征，包含建筑群体组合利用形式、道路街巷特征、桥梁及桥下空间等因子。（2）景观特征：地块中支持人们活动的各类户外环境设施，包含照明设施、导视系统、卫生设施、休憩娱乐设施、交通设施、艺术景观设施等因子。（3）公园城市特征：按照“景区化、景观化、可进入、可参与”原则，营造极具公园城市特征的场景，包含业态植入、绿道打造、功能服务等因子。

4 公园城市风貌形态体系实施路径总结

因为单元特色各异、划分不同，每种类型的单元需重点引导的着重点不同，需要引导单元风貌基因选择性表达，因此不同城市风貌分区的风貌导引的侧重点应该有所差异，结合问卷调研结果，对不同风貌分区的风貌基因划分不同重要级别，对需重要考虑/较充分考虑的要素进行导引。

城市特色风貌区：强调片区文化及风貌特征的传承，根据风貌片区类型制定不同风貌片区具体设计引导要求。应更加注重考虑文化区位、地域性、时代性、复杂性、群空间特征及公园城市特征等风貌基因引导要素。

生态休闲风貌区：强调结合山水田园风光，营造精致宜人的城市风貌，与山水、田园自然生态环境协调。应更加注重考虑生态性、合生性、小景观特征及公园城市特征等风貌基因引导要素。

都市核心风貌区：强调彰显国际化、现代化的城市风貌，以精细设计的现代、创新风格为主，体现国际范。应更加注重考虑中心性、时代性、复杂性、小景观特征及公园城市特征等风貌基因引导要素。

图1 分区单元风貌导引要素

图2 风貌单元引导实施路径总结

5 总结与展望

本文在公园城市背景下，对成都市公园城市风貌形态进行深入研究，分析时代背景的问题与机遇、对成都公园城市的政策背景进行剖析，总结国内外城市风貌引导理论与先进城市风貌引导实践经验，结合成都风貌形态格局的转变历程，提出公园城市风貌形态体系构建及实施路径探索。高水平塑造公园城市风貌形态，是建设践行新发展理念的公园城市示范区的必然选择，是回应市民美好生活期盼、彰显公园城市精气神的必由之路。