中国共产党在太行抗日根据地的民众动员与启示

关多义

所谓民众动员，指的是在一定历史时期内，国家或政治集团发动群众力量的过程。群众，包括了工人、农民、商人、知识分子等社会各阶层各年龄段的人。关于动员民众的目的，邓小平在1943年1月的中共中央太行分局高级干部会议上所作的《敌占区的组织工作与政策运用》一文中阐述道：“一个最基本的环节，就是看能否把大多数人民群众发动起来实行对敌斗争，大多数群众发动起来了，问题就可以迎刃而解。”在抗战时期的太行革命根据地，中国共产党实施了有效的民众动员，内容涉及民主政治教育、经济发展政策、军事动员策略、文化宣传等多个方面，灵活高效的措施最大程度地调动了民众的积极性，让广大人民群众发自内心的高兴，从而转化为支持和参与抗战的巨大热情。

政治动员

1937年7月，抗日战争全面爆发。中共中央审时度势，发出指示：“八路军将成为全山西游击战争之主体。应该在统一战线之原则下放手发动群众，扩大自己，征集给养，收编散兵。应照每师扩大三个团之方针，不靠国民党发饷，而自己筹集供给之。”根据上述指示，中共冀豫晋省委和地方党组织从太行山地区的实际出发，采取了灵活机动的方法发动、组织群众参与到抗日救亡运动中。为了壮大抗日力量，太行抗日根据地里党政军民合力，在改造旧政权的基础上，按照“三三制”原则，建立起抗日民主政权。通过大规模的村选、民选运动，引导农民参与乡村社会治理，加强了对各种民众组织的管理。

通过开展村选、民选运动，吸纳民众参与中国共产党的政治活动，提高参政民众的政治地位，使根据地人民“认识了几千年不曾认识的自己，认识到了自己的力量”。（《华北敌后——晋察冀》，三联书店，1979年版第150页）就实际情况而言，在当时的中国，农民还处于社会最底层，他们自身文化水平较低，连最基本的话语权都无法得到保证。但是，中国共产党的政权在根据地建立以后，广大农村实现了男女平等，打破了阶层固化，使人民群众对中国共产党的信任不断增强。选举运动给了大量底层农民上升空间，培育了一批乡村领袖，提高了根据地民众的政治素质和战斗力，担负起组织民兵作战、保护群众安全、组织领导群众生产的任务。经过村选运動建立的农村新政权，保障了广大农民的言论、集会、结社、出版、迁徙、居住、信仰的自由。

经济动员

抗战时期，中国共产党在太行抗日根据地实施了一系列经济动员，因为“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利……我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西”。通过实施减租减息的土地政策，保障了地主、富农的人权、地权和财权，调和了各阶级之间的矛盾和关系，扩大了党的抗日民族统一战线。这对广大农民来说是一项重要的福利，提高了群众的生活水平，激发了农民参与抗战的积极性。根据地还实施合理负担和统一累进税政策，竭力把税收约束在合理范围内。这种有定规、有定额的纳税制度，既保障了战争的供给，又使根据地的再生产得以顺利进行，对提高群众生产积极性，繁荣根据地经济产生了积极影响。互助合作和大生产运动，促进和保障了边区生产，使得根据地民众的生活水平有了一定程度上的提高。这些积极政策的出台，满足了太行抗日根据地在艰苦环境下经济复苏和军事斗争的需要，激发了人们生活和战斗的热情，增强了各社会群体之间的团结，并有效地使根据地群众克服了各种迷信落后思想。

可以说，中国共产党在太行抗日根据地的经济动员，是进行群众动员的根本力量所在。党通过采取一系列改善民生和兼顾各方利益的举措，保障了农业的正常生产秩序，维护了工商业者的正当利益。相比于以往没收土地分给农民的土地政策，减租减息政策团结了地主、农民，吸收了一切积极抗战的力量，维护和巩固了抗日民族统一战线，对于华北地区和全国抗战胜利具有重要意义。实行合理负担和统一累进税政策，掀起互助合作和大生产运动，极大地改变了农村的社会经济发展状况，缓和了地主与农民的矛盾，减轻了太行抗日根据地农民的负担，提高了农民的生产积极性和抗战积极性，改善了农民的生活水平，最大程度地将普通民众的力量凝聚起来，服务于抗战。

军事动员

毛泽东曾说：“兵民是胜利之本。”抗战时期，太行抗日根据地的军、地党委为了最大限度地调动广大民众加入到抗战队伍中，推行了一系列拥军拥抗的政策，鼓励参军、参战、支前。太行区民兵为太行抗日根据地的创建与发展作出了重大贡献。据不完全统计，1938年底，在建立太行抗日根据地之初，晋冀豫区团结起了各抗日救国组织中的群众100多万人，自卫队员30多万人。仅晋豫地区，就组织起12万自卫队员。这些队员平时从事生产劳动，战时从军打仗。他们用夺取来的敌人的武器武装自己，是群众武装斗争的骨干。各地群众在抗日民兵的保护下有序转移，在战争中坚持生产，进一步夯实了群众基础。在抗战中，太行民兵一边利用手中简陋的武器抵御来犯之敌，一边利用当地地形地貌发明出伏击战、围困战、窑洞战、麻雀战、地雷战等种种战法，使日军屡屡受挫。得益于根据地人民的支持，八路军第129师才能由1937年进入太行山时的9000余人壮大到1945年9月的近30万人。

可以说，太行山是八路军坚持华北抗战的重要基地。首先，根据地民众踊跃参军参战，为军队补充了大量兵源。其次，根据地民众还参加了为抗日部队输送情报和政治瓦解敌军的工作。1943年，全区展开几次大规模的政治攻势，利用日语进行宣传、喊话，执行俘虏政策，对敌占区群众发动了“中国人大团结，反对奴化”的运动。有的武工队和敌工站还创造了给伪军记“黑红点”，建立“善恶录”的对敌工作新方法，促使他们多做对抗日有利的事，收到了良好的效果。另外，根据地民众承担起了运送物资、抢救伤员、挖沟堑等后勤保障工作。参与各个战役的自卫队员和民兵，除了直接参与破击作战，更多的是承担挖沟堑，阻击、围困敌人，捉俘虏和灭逃窜之敌，抢救伤病员，运送粮食、弹药等工作。

文化动员

为了充分发动群众的力量，中国共产党在太行抗日根据地实行了“与群众打成一片”的政策，认真对人民群众开展思想教育，提高人民群众的文化水平，保证根据地的群众都能清楚地了解当时中国的处境，有力地推动党的各项工作。根据地初期的文化工作主要是对民众进行宣传动员，启发民众的抗战意识，动员和组织广大民众参加抗日斗争。中后期的文化工作是提高干部军事、理论水平和民众的基本素质。首先，太行抗日根据地以自编自演的形式开展了戏剧创作和文艺创作，提高了群众的思想觉悟，发挥了强大的教育功能。其次，太行抗日根据地加强了干部教育、社会义务教育，恢复建立小学教育。通过开展“冬学”运动，带领民众了解时事政治，丰富其文化生活，学习读书识字。据统计，在抗战形势最严峻的1942年、1943年，仅太行区就办起了4836所“冬学”。这些学校讲授新科学技术，开展时事教育，揭露反共顽固派散布的谣言，表彰英雄模范，树立榜样。

抗战时期，中国共产党在太行抗日根据地对广大民众的动员，随着环境的变化而相应变化，体现出了长期性、动态性的特点。在确立阶级话语之后，通过严密高效的组织网络将党的领导机构与农民组织协作配合起来。可以说，太行抗日根据地的“冬学”运动，对根据地农民的思想转变有着深远影响。作为一种大规模的社会教育实践，在对广大农民的落后意识进行改造的同时，也大大提升了农民的整体社会地位，使文化教育成为动员群众、支持抗战的重要途径。通过结合其他广泛而具体的媒介宣传，提高了根据地民众的文化水平，使其思想观念得到改变。通过对各类英模人物的表彰和颂扬，利用英雄模范人物的带动效应，如授予光荣称号、嘉奖、召开英模表彰大会、开展学习英模运动等，鼓励人民群众参军、参战、支前。这种在文化建设上的上下联动，拓展了党的群众基础，促进了民众生活和思想观念的更新，加强了中国共产党与民众间的联结。

“解放区的天是明朗的天，解放区的人民好喜欢，民主政府爱人民呀，共产党的恩情说不完。呀呼嗨嗨一个呀嗨……”中国共产党在太行抗日根据地实施的政治动员和民主政策，让人民群众得到了实实在在的好处，满足了精神层面的需要，得到了广大民众真心实意的拥护和支持，使广大民众变成支持抗战的强大力量。在这一民众运动中，共产党员做到了“是民众的朋友，而不是民众的上司，是诲人不倦的教师，而不是官僚主义的政客”，无论何时何地“都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益”。这对于中国共产党坚持敌后抗战并争取最后的胜利具有重要意义。正如毛泽东所言：“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”他还说：“如此伟大的民族革命战争，没有普遍和深入的政治动员，是不能胜利的。”中国共产党在太行抗日根据地的民众动员工作，有效地拉近了党与民众之间的关系，体现了人民群众力量的强大。既增强了党的号召力，又争取了亿万民众的政治认同。

总之，太行抗日根据地的民众动员工作做得十分成功。它回应了人民群众的热切期盼，成为教育、组织和武装群众为实现自身利益而奋斗的强大武器。党通过组织型动员、新闻媒体型动员及文学艺术型动员等形式，把政治、经济、军事、文化动员紧密结合起来，调动根据地民众最大限度地参与到新民主主义的政治体系中。今天，太行抗日根据地的民众动员经验，仍然可以成为新时代加强党的建设、开展群众工作的有益借鉴。比如，太行抗日根据地的宣传工作，就是我们党最直接、最有效的动员方式。那时，太行抗日根据地的党政军机关齐心协力、因地制宜，开辟了党校、剧团、报纸、电台等多种宣传阵地，开创了政治口号、标语、传单、板报、版画等多种宣传形式。把中国共产党的主张通过群众通俗易懂、喜闻乐见的方式表现出来，并通过对日常生活的渗透和系统化的宣传教育，将具有斗争性、群眾性和理想性的革命话语及其蕴含的情感植入到人们的生活中，对根据地民众的爱国热情、抗战决心、抗战信心等起到了良好的引导和激发作用，提高了民众参与抗战、服务边区建设的热情。

当下，网络技术飞速发展，新媒体以空前的速度、规模、深度和力度，改变着新时代人们获取信息的方式，冲击着民众的思想并对社会稳定产生了复杂的影响。一些西方政治势力也利用新媒体搞思想演变，对我国的安全形势、政治稳定等发出了挑战。因此，习近平总书记反复强调：“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。”当前要“着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴，充分激发全民族文化创新创造活力，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件”。习近平总书记还强调：“时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。”做好新时代的基层宣传思想文化工作是推动社会进步和凝聚人心的重要任务。各级党员干部一定要学会利用新媒体平台、社交平台，扩大宣传的覆盖面，提升传播效果。同时，也要充分发挥基层文化设施和资源的作用，主动地在各项工作中联系群众、了解群众、服务群众、造福群众，凝聚广大人民群众的力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。