“两山”理论下新疆经济绿色发展水平测度及优化路径研究

杨立萍 骆世侠 徐园

摘要在深入分析“两山”理论科学内涵、相互作用以及对新疆经济绿色发展的阶段意义的基础上，采用AHPFCE模型，从五大维度、20个具体指标构建新疆经济绿色发展水平评价指标体系，测算新疆经济绿色发展水平。结果显示，目前新疆经济绿色发展水平处于“良”的阶段，新疆在践行“两山”理论过程中，绿色经济发展取得了一定成效。最后，为进一步加快实现新疆地区绿色经济发展提出优化路径。

关键词“两山”理论；AHPFCE模型；经济绿色发展

中图分类号S9;F327  文献标识码A  文章编号05176611（2024）07020908

doi：10.3969/j.issn.05176611.2024.07.049

Research on the Measurement and Optimization Path of Green Economic Development Level in Xinjiang Under the “Two Mountains” Theory

YANG Li-ping，LUO Shi-xia，XU Yuan

（Xinjiang Institute of Technology，Aksu，Xinjiang 843100）

AbstractOn the basis of in-depth analysis of the scientific connotation，interaction，and stage significance of the “Two Mountains” theory for the green development of Xinjiangs economy，the AHP-FCE model is adopted to construct an evaluation index system for the level of green development of Xinjiangs economy from 5 dimensions and 20 specific indicators，and to calculate the level of green development of Xinjiangs economy.The results show that the current level of green economic development in Xinjiang is in a “good” stage，and in the process of implementing the “Two Mountains” Theory，Xinjiang has achieved certain results in the development of green economy.Finally，an optimization path is proposed to further accelerate the development of green economy in Xinjiang region.

Key words“Two Mountains” theory;AHP-FCE model;Green economic development

二十大报告提出，要深入推进生态文明建设和绿色发展的目标，其中经济绿色转型是重中之重。长期以来，粗放式的发展方式使生态环境保护与社会经济跨越式发展难以协调统一，致使部分地区面临资源效率低、环境污染高等困境，阻碍了经济社会的可持续发展。因此，“两山”理论是习近平总书记结合我国国情提出的重要理论，它包含着辩证的马克思主义哲学和对我国绿色发展建设的思考。特别强调在经济发展过程中，应着力解决经济发展与生态环境之间的矛盾，推动中国生态文明建设取得新成效［1］。

新疆地区在“两山”理论的指引下，自2008年开始，就对生态环境和资源保护问题进行深刻思考和探索。2010年，新疆政府首次提出“生态优先、绿色发展”的发展理念，标志着“两山”理论正式成为新疆经济发展的指导思想。随着时间的推移，“两山”理论政策在新疆地区的实施也不断得到加强和完善。政府出台了一系列相关政策法规，如《新疆维吾尔自治区生态建设条例》《新疆维吾尔自治区国土绿化与改善行动计划》等，加强了生态环境保护和治理力度。同时，也加强了对经济发展的引导和支持，实施了一系列优惠政策来吸引外资和促进产业升级。在“两山”理论政策的推动下，新疆地区的生态环境保护和经济发展也取得了积极的进展。新疆逐渐从传统的煤炭、能源等重污染行业向绿色、低碳的新兴产业转型，产业结构逐渐优化，经济发展质量和效益也得到了提升。同时，新疆也加强了生态环境保护和恢复，加强了林业、草业、湿地保护，促进了区域生态环境的持续改善。总的来说，新疆地区的“两山”理论政策得到了广泛的认可和支持，不断推动着新疆的生态环境保护和经济发展。未来，新疆將在充分发挥其资源优势的同时，进一步加强生态建设和环境治理，实现经济发展、人民幸福与生态保护的有机统一。

基于此，笔者深入分析“两山”理论的科学内涵、相互作用以及对新疆经济绿色发展的阶段意义，并通过构建新疆经济绿色发展指标体系，分析新疆经济绿色发展现状，提出“两山”理论指引下新疆经济绿色发展的优化路径，以期为其他地区进一步经济社会发展全面绿色转型提供思路和参考。

1文献回顾

1.1“两山”理论的发展历程

“两山”理论在指导“中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”中具有重要理论价值和现实价值。“两山”理论是1997 年习近平同志在常口村调研时，依据当时我国工业化快速发展的现实国情，提出要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，将经济发展与生态环境有机结合在一起。2005年8月，习近平同志考察安吉余村时，首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断，为“两山”理论成形奠定了机要。次年，习近平同志在中国人民大学的一次演讲中，更加清晰地阐述了“两山”理论的3个阶段的认识。2012年，习近平总书记在江西南昌召开全国“两山”座谈会，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念。党的十八大以来，2013年9月7日，习近平主席在纳扎尔巴耶夫大学演讲时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2015年10月，中共中央印发《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中提到要推进生态文明建设，要以“两山”理论作为根本性引导。2017年10月18日，第十九届中共中央委员会第一次全体会议通过的《中国共产党章程（修正案）》，把可持续观念、绿色生态融入基本方针，进一步明确了“两山”理论的重要性。至此，“两山”理论成为中国共产党重要的执政理念之一，成为生态文明建设的行动指南。党的二十大报告中习近平总书记强调，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

综上所述，“两山”理论一直在不断完善和丰富，从表象到本质，不断为我国经济绿色发展提供理论支持和引导，推进了我国各产业全方位、系统的均衡发展。

1.2“两山”理论与经济发展的辩证关系

习近平总书记的“两山”理论为我国各行业的发展和实践提供了指导性意见，同时从本质上也提出了新社会矛盾的解决办法。“两山”理论的核心思想是人与自然和谐共生、经济与绿色均衡发展。“两山”理论揭示了生产力与生态环境之间的辩证关系，这是对马克思主义生产力理论的重大发展。“两山”理论的3个阶段的变化过程，体现出由对立到统一的辩证思想。“两山”理论中第一阶段体现的是粗放式发展中，人与自然的对立矛盾。第二阶段体现的边发展边治理，人与自然共生。第三阶段体现的是透过现象看到本质，经济增长与绿色共存，并相辅相成的辩证思想。虞慧怡等［2］在研究“两山”理论与绿色发展的辩证关系研究中提出“两山”理论为绿色经济发展提供了指导思想和实践方向，但同时也需要注意经济社会发展对生态环境的影响，注重生态修复和保护。吴承倩等［3］在“两山”理论与绿色发展的辩证关系中从哲学角度出发，提出“两山”理论体现了自然观、发展观、价值观等方面的哲学思想，绿色发展则是实现“两山”理论的重要手段，两者之间的辩证关系是统一、相互依存的。徐祥民［4］在“两山”理论与经济发展的辩证关系中提出，“两山”理论的提出为绿色经济发展提供了指导思想和实践方向，但在实践中需要注重生态和经济、社会之间的良性互动，实现经济发展和环境保护的双赢。李曼玉［5］在研究习近平关于绿色发展的重要概述与实践溯源中提出“两山”理论绿色发展理念赋予了马克思主义生态思想时代意义，坚定了“两山”理论的内涵。

以上文献研究表明，“两山”理论与经济绿色发展之间的关系是辩证的，需要在实践中注重生态和经济、社会之间的良性互动。“两山”理论为绿色经济发展提供了指导思想和实践方向，而经济绿色发展也是实现“两山”理论的重要手段。因此，要辩证统一经济、社会、环境、生态等多重因素，实现经济和生态的持续发展。

1.3践行“两山”理论对经济绿色发展的效应分析

“两山”理论是在促进经济社会可持续发展的前提下，以生态环境保护和保持生态平衡为基础的一种新型生态文明理念，旨在以生态环境保护和保持生态平衡为基础，促进经济社会可持续发展。陆昊［6］分析了在践行“两山”理论的过程中，积极推行绿色发展，加大生态修复力度，采用清洁能源替代传统能源，推进环保产业发展等措施，减本增效提升城市形象和生活品质。裴士军［7］认为在践行“两山”理论过程中，认为可以提高公众的感知价值，从3个维度探讨了如何从认知过程转变到理论践行，如何从一般行认知到专业性认知，实现了经济增长和生态环境保护的双赢。杜艳春等［8］在践行“两山”理论的过程中，如何推动经济转型升级的绿色发展路径中，认为“两山”理论为加强了环境保护和自然资源管理，“两山”之间相互支持、相互补充，在一定的条件下“绿水青山”可以带来经济效益，同样“金山银山”可以反哺环境生态问题，最后达到绿色资本市场。张晓艳［9］在扶贫建设中的实践应用研究中认为“两山”理论对带动贫困人口脱贫致富和实现乡村振兴的效应机制上提供了理论支持，在实践活动中提高了人们的生活环境质量，依靠“青山绿水”创造了人民生活高质量发展，加速恩施州绿色经济转型。

综上所述，表明践行“两山”理论对于经济绿色发展所产生的影响效应是积极的。通过加强环境保护和生态修复，推进绿色产业发展，在经济增长和生态环境保护之间找到平衡点，实现经济和环境的可持续发展。同时，不同地区的实践以及践行绿色转型升级的具体路径也会因地制宜，因此，在具体实践中需要因地制宜、因时制宜。

2“两山”理论的科学内涵及阶段意义

“两山”理论是习近平总书记结合我国国情提出的重要理论，它包含着辩证的马克思主义哲学和对我国绿色发展建设的思考。新疆地区在“两山”理论的指引下，越来越重视生态文明建设和经济绿色发展。

2.1“两山”理论的科学内涵及相互作用

根据 “两山”理论，“绿水青山”可视为优美、可持续的生态环境。“金山银山”则指在良好的生态环境基础上，依靠科技和创新实力，坚持走生态优先、绿色发展的新道路，推动绿色低碳转型，使经济和生态相互促进，进而经济社会不断发展，人民生活水平不断提高。

从“两山”相互转化的角度来理解其发展作用：第一，“绿水青山”具有经济、社会和生态价值，是“金山银山”的前提和基础。要想获得可持续、高质量的“金山银山”，必须建立在 “绿水青山”的坚实基础之上，“绿水青山”为 “金山银山”的创造提供条件和可能，从物质资料支持经济发展。第二，“绿水青山”的经济、社会、生态价值是“金山银山”的物质保障。保护“绿水青山”就是保护生态环境，不仅能维护生物多样性和生态平衡，也能节约资源和环保材料，促进可持续发展。保护“绿水青山”，不但可以营造良好的旅游环境，为当地居民提供更多的收入和就业机会，推动生态旅游等产业的发展，还能为城市的生存和发展提供宝贵的自然资本，如保护水源山林、减缓气候变化等，是“金山银山”长远性、战略性价值的物质保障。第三，“绿水青山”的经济、社会、生态价值可以促进 “金山银山”的发展。只有在保护“绿水青山”的前提下，才能实现经济的可持续发展，只有环保，才能有生产，从而实现社会的发展。因此，通过生态经济、生态旅游等方式，使绿色发展与经济发展相得益彰，才是未来可持续发展和社会进步的关键所在。

“金山银山”也会反作用于 “绿水青山”，主要体现在：第一，没有“金山银山”的发展，“绿水青山”无法得到重视和开发。如果一个地方没有经济发展，没有“金山银山”，那么人们就不会重视那里的自然环境，“绿水青山”也无法得到开发和保護。只有经济繁荣了，人们才会更加有能力、精力关注环境保护和可持续发展，才有可能实现“绿色发展”。第二，没有“金山银山”的支持，“绿水青山”无法形成和长久维持。为综合贯彻和执行“两山”理论的核心思想，必须从经济和生态两方面双重发力，才能发挥帕累托最优解。在生态环境的治理过程中，如生态修护与维护、荒漠化治理与改良等需要长期的人、财、物的投入和支持。第三，没有“金山银山”的投入，“绿水青山”的经济、社会和生态价值无法发展和增值。以当前国内市场竞争格局，各区域之间存在竞合关系，只有前期“绿水青山”的投入才能更好发挥后期“金山银山”的效益。“绿水青山”所产生的经济产品和附加价值，不但满足人们的物质需求，而且丰富人们的精神需求，保护“绿水青山”就是保护和增值生态价值和资本，赋能“金山银山”持续、强劲发展。

“绿水青山”与 “金山银山”的辩证关系充分揭示了生态环境保护与经济持续发展之间的辩证统一，彰显了 “绿水青山”的核心地位，肯定了“金山银山”的发展方向，“绿水青山”是 “金山银山”的依托，决定了 “金山银山”的发展力度与深度［10］。

2.2“两山”理论对新疆经济绿色发展的阶段意义

结合习近平同志对 “两山”理论的概述，“两山”理论在新疆地区的建设发展可以概括为4个阶段：第一阶段，“绿水青山”换取“金山银山”，主要表现为无视污染、无视资源浪费，一心只为GDP增长、一切为经济让步的粗放型发展模式。粗放型的发展模式虽然在前期生产过程中短时间能获取一定的经济收益，但是对社会的三大效益可能存在不可逆的危害，以短期利益为主的生产方式最直接的效果反馈是以破坏生态的平衡为代价，牺牲长期利益，从人类长远的发展观来看是相互对立、相互排斥的一种模式。第二阶段，“绿水青山”兼顾“金山银山”，主要表现在环境保护的意识逐步加强，各地努力探索环保和经济共同发展的实践道路，在经济发展中，也逐步加强生态建设。这是兼顾经济发展与生态保护的发展方式，是求小康富裕阶段的兼顾之计，二者之间共存共生、相互兼顾。第三阶段，“绿水青山”就是 “金山银山”，绿色理论不断加强，各地在环境保护的政策下纷纷寻找转型突破口，如何引导绿色发展和产业绿色转型升级成了发展的首要目标。这是人与自然、社会相得益彰和融合发展的正确方向，是求美好生活时代的长远之计，二者之间协同推进、融通一体。第四阶段，“冰天雪地”也是 “金山银山”，这是“两山”理论的进一步发展，依托当地实际，因地制宜，化危机为机遇。例如，随着《关于进一步破解瓶颈制约，推动自治区冰雪运动和冰雪旅游高质量发展行动方案（2022—2025年）》提出，新疆将初步建成以“冰雪运动、冰雪旅游”为核心的全产业链，把冰雪产业打造成为新疆经济发展新增长极。改变过去冰雪造成经济损失和生活困难，开拓新路径，通过发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪科技等产业，带动地方经济的繁荣发展。这也要求各地方充分认识到当地环境独特性和资源价值，发掘其潜力，实现经济和生态双赢的目标，同时也要注意在开发利用中充分考虑生态文明建设，确保生态环境的可持续发展。“两山”理论的科学内涵及阶段意义可概括为图1。

3新疆经济绿色发展水平测度实证分析

3.1AHPFCE模型与指标体系构建

3.1.1AHPFCE模型。

层次分析法（analytic hierarchy process，AHP）和模糊综合评价法（fuzzy comprehensive evaluation，FCE）是两种常用的多指标决策方法，但在处理问题时的思路有所不同：AHP是一种比较常用的定性定量相结合的方法，在AHP中，通过对问题进行层次化分析，将指标分为几个层次，建立判断矩阵，得到各层指标的权重。再通过计算各个方案的综合得分，从而进行决策。FCE则是通过模糊数学对各项指标进行处理，建立模糊综合评价模型，并计算模型的模糊综合评价值，作为评价对象的综合评价结果。

2种方法的联系是：FCE可以利用AHP或其他方法得出的指标权重，然后将其与各项指标值进行模糊化处理，最终得出评判结果。2种方法的区别是：AHP重点是指标的定性定量分析和层次化体系，是一种较为精细的定量评价方法，能够较为准确地反映各项指标的重要性；而FCE重点在于模糊化处理，在处理问题时更加灵活，能够将主观感性因素和客观实际因素进行统一考虑，适用于一些指标难以定量化的情况下。

该研究结合2种方法的优缺点，构建AHPFCE模型，即多层次模糊综合评价模型，其主要过程是先利用AHP法确定出各项指标的具体权重，然后再用FCE法，基于模糊数学的生态化评价体系，将指标等级由高到低分为优、良、中、差4个层级，构建各层次隶属度矩阵，再以其权重矩阵与隶属度矩阵的乘积，得出最终评价结果，从而测度新疆经济绿色发展水平，并找出主要影响因素。

3.1.2评价指标体系的构建。

在“两山”理论的指导下，为分析新疆经济绿色发展状况，该研究在参照国家发改委、国家统计局、环境保护部、中央组织部 2016 年编制的《绿色发展指标体系》，遵照系统性、完整性、科学性、可操作性等原则下，统计绿色发展相关指标，咨询专家建议，通过分析筛选，从经济质量（B1）、环境治理（B2）、资源利用（B3）、生态保护（B4）、绿色生活（B5）5个维度，20个具体指标构建新疆经济绿色发展水平测度指标体系。数据资料主要来源于《中国统计年鉴》《新疆统计年鉴》《中国环境统计年鉴》以及新疆政府网站。具体见表1。

3.2研究过程与数据处理

3.2.1基于AHP法确定各层级指标权重。在明确建立指标体系以后，利用AHP法计算各个层次指标的权重，具体计算过程如下：

首先构造各层指标之间的比较矩阵。请教相关教师、专家，采用“1～9”标度值法，比较同一层次上的各指标对上一层对应指标的影响。

其次利用几何平均法计算各评价指标的权重，计算方法如下：

（1）对原始数据进行无量纲化处理，利用公式xik=xikmin xikmax xikmin xik，其中，xik表示各個指标的具体数据，minx表示该指标的最小值，maxxik表示该指标的最大值。

（2）计算各层级关联系数及加权关联系数得出总关联系数，利用公式

μi（k）=minimink｜X0（k）Xi（k）｜+ρmaximaxk｜X0（k）Xi（k）｜｜X0（k）Xi（k）｜+ρmaximaxk｜X0（k）Xi（k）｜

其中，μi（k）表示关联系数，ρ为分辨系数，本文为0.5，minimink｜X0（k）Xi（k）｜=0，为二级最小值，maximaxk｜X0（k）Xi（k）｜=1，为二级最大值。

最后进行一致性检验，利用公式CR=CIRI，其中CI=λnn1，RI为随机一致性指标，可通过查表得；λ为最大特征根；n为指标个数。当CR<0.1时，则表示矩阵通过一致性检验。具体如下：

3.2.2权重计算及一致性检验。

根据表2，求得目标层新疆经济绿色发展水平的最大特征根λA=5.435，CIA=λAnn1=0.108；n=5时，RIA=1.12；CRA=CIA/RIA=0.097<0.1，因此，数据通过一致性检验，权重WA具有可行性。在影响新疆经济绿色发展水平的5个维度中，绿色生活指标影响最大，经济质量指标最小，权重排序依次为：绿色生活（0.358）>生态保护（0.251）>资源利用（0.190）>环境治理（0.122）>经济质量（0.079）。同理，可进行准则层五大指标的各因素权重及一致性检验。

从表3中可得，五大准则层的各个具体指标的权重值均通过一致性检验。说明各个效益指标值的权重具有可行性。另外，对指标层权重进行复合权重计算并排序，发现影响新疆经济绿色发展水平的各指标排名前5的依次为工业污染源治理投资（0.095）>天然气每人年平均消耗量（0.089）>森林病虫害防治面积（0.083）>产业结构合理化泰尔指数（0.081）>人工生态环境补水量（0.080）。

分别来看：在经济质量指标中，产业结构合理化泰尔指数影响最大，说明产业结构合理化程度越好，经济发展越稳健；在环境治理指标中，工业污染源治理投资影响最大，也侧面反映出高污染、高耗能产业发展带来的环境问题亟待解决；在资源利用指标中，权重最大的人工生态环境补水量，说明水资源对新疆解决干旱与荒漠化、改善生态环境的重要性；在生态保护指标中，森林病虫害防治面积影响最大，说明生态系统保护和生态资源有效利用，离不开对整体病虫害的防治。

3.2.3基于FCE法综合评价新疆经济绿色发展水平。

基于AHP法，构建出新疆经济绿色发展水平测度指标体系，计算出五大维度、20个具体指标的权重值，构建模糊综合评价模型。具体步骤为：首先，建立模糊关系矩阵，基于新疆经济社会发展现状，分别请10位专家教授对指标层进行了投票打分，比如在衡量新疆人均生产总值的时候，在匿名评审的10名专家学者当中，如果有4个人给予了“优”的评价，那么此项指标的最终隶属度为0.4。然后在同一层次下构建模糊关系矩阵。其次，确定模糊权重矩阵。此处运用AHP法的权重。然后，进行归一化处理。利用公式：ai=xi/sini=1xisi，其中，ai表示各指标的权重值；xi表示各指标的实际值；si表示各指标层级标准的算术平均值。结果如表4。

据AHP法计算可知，经济质量（B1）各指标的权重系数为WB1=（0.088，0.202，0.306，0.403），评语集结果为RB1，经计算可得B1的综合评价隶属度向量为WB1×RB1=（0.360，0.440，0.140，0.100），进行归一化处理得（0.360，0.440，0.140，0.100）。同理，归一化处理后B2的综合评价隶属度向量为WB2×RB2=（0.373，0.356，0.153，0.127），B3的综合评价隶属度向量为WB3×RB3=（0.338，0.367，0.182，0.113），B4的综合评价隶属度向量为WB4×RB4=（0.354，0.371，0.146，0.117），B5的综合评价隶属度向量为WB5×RB5=（0.389，0.327，0.200，0.094）。根據五大维度隶属度向量可以求得新疆经济绿色发展的综合评价隶属度：权重WA=（0.079，0.122，0.190，0.251，0.358）乘以其判断矩阵RA，进行归一化处理后不变，即R0=R0，新疆经济绿色发展水平的综合评价隶属度WA×RA=（0.366，0.358，0.173，0.108）。最后，分别对“优、良、中、差”赋分“90、80、70、60”，以综合评价隶属度矩阵乘以赋分矩阵，计算出新疆经济绿色发展水平的最终得分为80.17分，其评价等级结果为“良”。

3.3结果分析

根据AHPFCE模型的测算结果，确定出新疆经济绿色发展态势良好，表明了新疆在经济发展的同时，也在保护环境方面取得了一定的成就，已经开始迈向绿色生态化方向发展。但是，还存在着一些不足之处，需要不断改进和努力，以进一步提高经济绿色发展水平。

3.3.1经济质量方面。

该维度中，权重占比最高、影响最显著的因素是产业结构合理化泰尔指数。通过查找数据计算可知，新疆三大产业贡献率中，一产贡献率比较稳定，二产贡献率逐渐下降，三产贡献率除去受新冠疫情影响，基本保持稳步增长；而产业结构合理化泰尔指数在过去几年呈下降趋势，表明新疆的产业结构不断优化和调整，财富分配格局也趋向平衡。新疆人均生产总值从2012年的33 103元增长到2021年的61 725元，增长显著，但人均生产总值高并不一定代表地区的经济发展优良，也可能与地区资源开发过度、片面等原因有关，进而在后续经济发展过程中，也需更加注重绿色转型。

3.3.2环境治理方面。

对环境治理影响最显著、权重占比最大的因素是工业污染源治理投资。通过《新疆统计年鉴》数据可知，该投资金额从2012年79 106万元增加到2022年146 370万元；新疆环境污染治理投资、林业草原生态修复治理投资等也不断加大资金支持，取得了明显的生态价值。从空气质量好于二级天数比例来看，以乌鲁木齐市为例，2013年该比例为50.4%，到2021年已增加到81%，说明新疆地区已愈加重视环境治理，并取得一定效果。

3.3.3资源利用方面。

该维度中，权重占比最高的因素是人工生态环境补水量，近年来，该指标也从2012年的4.0亿m3增加到2021年的16.2亿m3。受地形地势影响，新疆水资源相对短缺，通过人工生态环境补水措施，可缓解和改善土地干旱与荒漠化，保护水资源，促进资源的利用和保护。此外，新疆综合能源平衡差额，即可供消费的能源总量减去能源消费总量的结果为负值，说明新疆在这段时间内的能源消耗量大于新疆自身可提供的能源总量。但差额比值不断缩小，从2015年2 950.01万t标准煤发展到2020年171.04万t标准煤，这表明了新疆能源结构的优化和能源利用的效率显著提高。在这个过程中，新疆加大了清洁能源的开发和利用，比如加快风能、光伏等可再生能源的开发，降低了能源消耗的碳排放量。同时，新疆也在促进能源的高效利用，采用现代科技手段提高能源利用效率，推行节能措施等，减少了能源消耗。这些措施使得新疆能源结构更加绿色、低碳，提高了新疆能源的安全和可持续性，也为新疆经济的发展提供了有力保障。

3.3.4生态保护方面。

森林病虫害防治面积所占权重最高，新疆对森林病虫害防治面积由2012年539 040 hm2增加到2021年1 228 092 hm2；退化林修复面积也由2012年3 309 hm2发展到2021年36 688 hm2，这与新疆不断增加环保系统机构以及人员数量有显著关系。森林病虫害防治面积增长和退化林修复面积增加可以有效维护生态平衡，保护生态环境。而环保系统机构以及人员数量的增长为生态环保提供了强有力的保障。表明新疆政府重视对生态环境的保护和治理工作，通过设置专门机构和增加人力投入，能够更好地开展生态环保的相关工作，提高环保治理的有效性和效率。

3.3.5绿色生活方面。

影响该维度最主要的因素是天然气每人年平均消耗量。据悉，2015年新疆天然气人均消耗量45.18 m3、人均生活用煤炭消耗为229 kg、人均生活用液化石油气消耗为4.81 kg，经过能源结构不断调整和优化升级，2020年新疆天然气人均消耗量60.73 m3，人均生活用煤炭消耗为158 kg，人均生活用液化石油气消耗为2.29 kg。可以看出，新疆天然气人均消耗量增加了约35%，人均生活用煤炭消耗減少了约31%，人均生活用液化石油气消耗减少了约52%，说明新疆地区在能源结构的调整和优化升级方面取得了显著的进展。这反映出新疆地区在能源利用和环保方面正在向着绿色生活方式迈进。具体来说，通过增加天然气消耗量、减少煤炭和液化石油气消耗量，在一定程度上减少了煤炭和液化石油气的使用对环境的污染，实现了对绿色生产和生活方式的推动。通过清洁能源结构的升级，新疆地区可以达到更高的环保标准和减少能源消耗使能源利用更加可持续的目的，更符合当前绿色转型发展态势。

4“两山”理论践行下新疆经济绿色发展的优化路径

通过AHPFCE模型，构建新疆经济绿色发展水平测度指标体系，实证结果显示，在“两山”理论践行下，新疆经济绿色转型发展取得较好的效果。据此，提出以下优化路径，以期加快新疆经济绿色转型发展。

4.1制定绿色发展战略规划

针对新疆地区环境保护和经济发展的双重任务，制定了绿色发展战略规划，旨在实现经济增长、资源高效利用、环境质量提升、生态保护等多方面的持续发展。具体工作包括：第一，深入推进产业结构调整，加快绿色产业的发展。重点支持节能环保产业、新能源、高效节水农业以及生态旅游等领域的发展。第二，加强环境保护与治理，实现环境质量的持续提升。加大环境监测力度，完善环保法律法规体系，推进污染源减排，提升新疆地区的环境质量和生态环境保护能力。第三，实现资源的高效利用和节约。加强资源开发利用规划，优化资源配置结构，加强节能减排措施，推动资源领域绿色发展。第四，加强科技创新，提高新疆地区的科技创新能力。落实科技创新的优惠政策，鼓励科技人才创新创业，推动企业技术革新和转型升级；加大科技创新力度，支持新领域、新技术、新材料、新装备等高新技术产业发展，提高产品能源利用效率，降低环境污染。第五，推动区域协调发展，促进城乡一体化。加强区域交流与协作，促进城乡一体化。重点发展农村经济，提高农民收入和生活品质。

4.2完善绿色发展组织建设

新疆地区可以通过完善绿色发展组织建设，进一步推进经济的绿色转型，具体措施如下：第一，建立并完善绿色发展机制。成立由政府、企业和社会团体组成的绿色发展领导小组，负责绿色发展规划的制定和实施，落实绿色发展指标、评估体系，完善激励机制，促进企业创新发展、保护环境。第二，加强绿色技术服务平台建设。建立高端技术研发平台，为企业提供技术咨询、技术培训等服务，鼓励企业加强技术创新和提高技术水平，推动环境保护和经济发展两手抓。第三，推进绿色金融体系建设。设立绿色金融专项基金，优先支持符合绿色发展要求的企业进行投资和融资，鼓励银行和金融机构创新绿色金融产品，推动可持续发展。第四，加强绿色标准化建设。加强绿色标准制定和推广，推进企业实施环境管理体系认证，规范企业生产经营行为，提高企业环保意识和责任担当，推动绿色发展。第五，加强绿色人才培养。鼓励普及绿色产业知识和技术，大力培育绿色经济人才，提高人才队伍的绿色意识和素质，为新疆地区绿色转型提供人才保障。

4.3统筹绿色发展协调实施

要实现新疆地区的经济绿色转型，需要统筹绿色发展协调实施，具体措施如下：第一，加强政策协调和扶持。要配套出台有针对性的政策，根据绿色经济的特点，制定税收、金融、财政、土地、用水等方面的政策，鼓励企业创新发展，推动绿色产业发展。第二，推进全面协调发展。通过整合资源、协调各方意见，加强城乡融合、工农融合，推进新旧动能转换，优化绿色产业布局，促进绿色产业集群发展，形成绿色发展的新优势。第三，强化生态保护和修复。积极推进生态保护和修复，坚持生态优先、绿色发展，形成生态优良、资源丰富、经济和谐的良好格局。第四，增强宣传教育和舆论引导。开展绿色发展主题宣传，提高绿色意识和理念，引导公众理性认识绿色经济，推动全社会向绿色发展转型。

4.4加强绿色发展监督控制

为了实现经济绿色转型，新疆地区需要加强绿色发展监督控制工作，只有在加强监督控制的同时，才能够更好地推进经济的绿色转型，实现经济与环保的双重目标。包括以下几方面：第一，健全绿色发展法律法规。制定完善绿色发展相关法律法规，明确各方面责任和职责，提高绿色发展的法制化水平。第二，加强环境监测与评估。加强环境监测和评估工作，及时了解环境治理和保护情况，评估影响绿色发展的因素，及时进行调整优化。第三，完善环境服务体系。建立绿色发展专业服务机构，提供环保、技术咨询、节能降耗、节水节电等服务，为企业绿色转型提供支持。第四，强化环境执法监管。加强对企业绿色发展的环境执法监管，对环境违法行为实行严厉打击，营造绿色发展、文明发展的社会环境。第五，提高社会监督作用。积极开展社会监督，鼓励公众参与环境治理和保护，增强社会各方面对绿色发展的认识和理解。

参考文献

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基金项目新疆社会科学基金项目（2023BJL043）。

作者简介杨立萍（1993—），女，甘肃渭源人，讲师，硕士，从事区域经济、绿色发展研究。

通信作者，讲师，硕士，从事农业技术推广。