落实“四下基层”制度 走好新时代党的群众路线

文/康蓉

人社工作事关群众切身利益，为进一步拉近与群众的距离，各地人社部门通过进一步优化流程，加大政策法规宣传力度，积极为群众解忧纾困，实现了对口服务、精准服务，切实打通了人社服务的“最后一公里”。

成都崇州市人社局始终把学习践行“四下基层”工作制度作为推动人社工作的重要抓手，坚持重心下移，在深入基层、下沉一线中厚植为民情怀、弘扬担当精神、夯实工作作风。

以宣为媒 推动政策落地开花

开展“政策服务零距离”活动，把人社政策送到企业家门口、讲到群众心坎上。坚持重心下移。多次深入社区、企业、“两机构一院校”等一线，开展“走基层送政策”“人社政策助企行”等活动，提供全方位的政策对接服务，累计送政策829 家次，覆盖人数9.8 万余人次。丰富宣传形式。组织业务骨干15 人，组成5 个政策宣讲服务专项工作队，深入社区、企业和居民家中讲解人社便民政策，倾听服务对象心声；制作惠企政策宣传手册6000 余册，在微信公众号、门户网站推送人社热点、高频政策23 期，累计发布就业岗位3.8 万个；以党组书记示范讲、班子成员专题讲、各党支部书记轮流讲、业务骨干对口讲“微党课”的形式，把党的路线、方针、政策传达到基层一线。充分释放政策红利。推行“政策找人”“政策找企”主动服务，通过免申即享、直补快办等提升了政策覆盖面和到达率，2023 年享受稳岗返还补贴企业达2100 多家，失业保险金惠及3.3 万人次，岗前培训、项目制培训等补贴惠及4700 多人。

以研为导 推动服务精度提升

实行问题大梳理、难题大排查，着力打通人社领域的堵点淤点难点。精心制定方案。聚焦市委、市政府中心工作和人社事业发展关键，制定了《关于在人社系统大兴调查研究的实施方案》《2023 年度“领导干部走流程”工作实施方案》，明确了12 个方面的调查研究方向。扎实开展调研。7 名班子成员带头进企业、下基层调查研究，开展现场办公。确立了“人力资源服务高地”建设目标，成立国有人力资源公司，建设人力资源产业园，并制定了人力资源产业园激励措施和管理办法，为58 家重点企业提供了4 万人次用工服务，营收超过1.5 亿元。强化成果运用。目前，班子成员牵头的“强化就业优先政策，推动实现高质量充分就业”等7 个课题均已完成报告撰写，将针对存在的问题研究系列解决措施，努力将群众和企业的“需求清单”转化为“满意清单”。

以访为镜 推动民生保障无忧

开展“面对面倾听心里话”活动，与企业、群众现场交流座谈，统筹企业发展和劳动者权益维护，将矛盾化解在基层。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进下基层接待信访群众，现场办公解决问题。实施综合治理。健全劳动关系三方协调机制，指导企业建立内部劳动关系协商机制，培育132 家企业成立企业调委会，化解劳动纠纷57 起；深入企业开展构建和谐劳动关系“宣传月”等活动，服务用人单位279 家、职工3.8万余人，“差价返费”投诉同比下降43.7%；开展“根治欠薪示范项目”培育行动、“清零”行动、冬季行动，重点培育和打造南部新城高铁地块项目等“根治欠薪示范项目”10 个，通过一站式联处中心成功调解矛盾纠纷297 件，帮助4100 余名劳动者兑现工资等待遇8155 万元。

以民为要 推动现场办公高效

开展“实打实解决生活难”活动，持续在优化人社公共服务方面下功夫，持续提升惠及民生水平。有的放矢，精准实施社保扩面。聚焦“两类企业、四类群体”，建立跨部门信息共享机制，新增参保单位459 户，增长率为7.6%，参保人数增长7.5%；针对建筑行业劳动者，一对一约谈项目负责人、“点对点”指导监督企业依法参保缴费，新开工项目参保率达97%；加强困难群体城乡居民关心关爱，为2856 人代缴城乡居民养老保险费。推进“四化”，促进公共服务提质。创新开展公共服务能力提升行动，夯实“15 分钟服务圈”，促进人社业务下沉镇（街道）46 项、村（社区）31 项，为企业和群众提供更加高效、便捷、暖心的政务服务，人社服务由“坐等受理”向“上门服务”转变。