终身教育视域下老年教育的现状与发展对策
——以吉林省为例

毛丹丹，李 亚，刘苏馨，贺秭鑫

（1.白城师范学院马克思主义学院，吉林白城 137000；2.白城师范学院数学与统计学院，吉林白城 137000）

党的二十大报告中强调，“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。［1］构建服务全民终身学习的教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，建设学习型大国，促进人的全面发展，这是关系到中华民族能否持续发展、能否实现民族复兴大业的战略问题。进入21 世纪以来，中国老龄化的速度迅速加快，老年人口占比逐年上升。随着我国人口老龄化的加剧，未来几十年将面临着持续的人口发展不平衡的挑战。积极应对人口老龄化是国家的一项重要任务。老年教育是老年人重新融入主流社会的重要支点，是老年人再社会化的重要通道。老年人接受老年教育面越广，参与和服务社会的条件和机会就越多，就更有利于积极应对人口老龄化战略的实施，因此，老年教育在我国终身教育视域下显得尤为重要。

一、吉林省老年人口和教育现状

（一）吉林省老年人口现状

根据第七次全国人口普查数据，吉林省常住人口中，0 ∼14 岁人口为2 818 723 人，占11.71%；15 ∼59 岁人口为15 703 565 人，占65.23%；60 岁及以上人口为5 551 165 人，占23.06%，其中，65 岁及以上人口为3 757 224 人，占15.61%。与2010 年第六次全国人口普查相比，0 ∼14 岁人口的比重下降了0.28 个百分点，15 ∼59 岁人口的比重下降了9.57 个百分点，60岁及以上人口的比重上升了9.85 个百分点，65岁及以上人口的比重上升了7.23 个百分点。［2］吉林省人口老龄化问题日趋严重。

（二）吉林省老年教育现状

“活到老，学到老”是人们更好地适应社会生活的准则。老年人更应该多多参加老年教育，以顺应时代的进步和社会发展，更好地适应晚年生活。近年来，随着时代的发展，吉林省积极推动老年社区大学的建设，以满足老年人多样化、多层次的需求，让他们的晚年生活更加丰富多彩，高等院校也参与到老年教育当中。例如，吉林开放大学以推动国民终身学习为任务，以现代技术为基础，以“互联网+教育”为特色实施全面系统办学。白城师范学院作为吉林老年开放大学分校，一直秉承为区域经济建设服务的办学理念，不断拓展老年人教育渠道，努力保障老年教育资源供应。老年大学为老年人提供了多种多样的课程，如书法、美术、声乐、器乐、舞蹈等，同时针对部分老年人的需求，也提供了政治学基础理论、法律与法规、农业技术、外语、电脑、摄影、时尚设计等各类选修课。2020 年10 月，为弥补对老年人口精神教育所提供服务的不足，长春市多部门联合发布了《关于进一步推进社区老年大学建设发展的指导意见》，老年大学已成为老年教育的重要方式。多数老年大学有自己独立的上课场所，但也有一些老年学校缺乏专门的教室。一些老年大学利用办公室或社区、乡镇、村庄的活动室，为老年人提供学习和培训的机会。同时，充分利用互联网技术，吉林省各个地区都设有为老年人提供的远程教育课程，使得不能到老年大学参加学习的老年人，通过互联网的远程教育资源，同样能够参加相关学习。

二、吉林省老年教育现存的问题

（一）老年教育边缘化，供需矛盾突出

随着经济社会的不断发展，越来越多的老年人选择进入老年大学参加学习，但目前老年教育还存在着资源供给不足、城乡区域间发展不平衡的问题，供需关系矛盾十分明显。由于吉林省一些地区、一些部门未能把老年人教育列入教育规划以及文化产业发展计划当中，所以老年教育始终未能被提到议事日程，也没有相应的社会发展规划。［3］并且，人们对老年大学认识还只停留在表面，目前，只有少部分人真正进入老年大学系统学习，大部分人甚至不知道老年大学的存在，这也影响了老年大学的发展。

（二）师资紧缺，影响教育质量

要创办老年大学关键在于教师教学，那就要求打造高水平、高文化、高素质的师资队伍。有了优质的师资队伍，对于老年人在老年大学的学习无疑是锦上添花。而教师缺乏，特别是优秀青年教师缺乏，一直是困扰老年大学的一大难题。多数地方老年大学缺少稳定的教师，授课教师大多是市场上临时聘用来的，而被聘用教师基本无固定报酬，根据其教学经验而给一定的课时费用。［4］由于待遇较差，很多专业教师不愿“低就”，这就导致老年大学专业教师稀缺。因而，影响了正常教学，教学质量也无法保障。

（三）教学内容单一，教学方式陈旧

在老年阶段，教育应该既注重专业知识，又注重实用技能。老年大学课程一般包括政治经济类、艺术体育类、心理健康类、科学技术类、地方文化类。就目前来看，吉林省老年教育的课程主要包括音乐、舞蹈、书法、绘画等课程，部分老年学校还开设了法律法规、外语、时装、电脑、政治理论等相关课程。但是，从总体上来说，老年教育的内容较少，主要集中在文体活动上，对已有的健康教育课程诸如中西医基础理论、卫生保健以及营养烹饪等课程缺乏系统化和科学化安排，对于与老人日常生活有着密切联系的防范电信诈骗、电脑网络等内容也较少涉及。老年大学里面，教师授课基本上都是单纯的教师讲、学生听的传统的授课方式，形式僵化而单一，老年人教育对空间课堂、多媒体教学、互联网等现代教学方式的运用还不够。

三、吉林省老年教育发展对策

（一）顺应国家形势，加强吉林省老年教育阵地建设

在终身教育视域下，推进老年人义务教育，就必须重视对老年人教育观念的培养，贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》上提出的“促进老年人社会参与”“引导老年人践行积极老龄观”［5］和《教育部2022 年工作要点》进一步强调的：“提高继续教育服务供给能力，加快构建服务全民终身学习的教育体系”［6］的重大战略方针，作为全面推进终身学习、积极建设学习型社会的重要指导思想。在现有老年教育学校的基础上，进一步整合资源，广泛建立分校，使分校不断横向延伸，以应对供需紧张的局面。同时，通过整合现有的办公楼、大中小学校教室、文化中心、老年活动中心、党群服务中心等设施和资源，进一步提升老年教育的社会关注度，降低老年教育教学活动重心，使其深入到街道、社区，同时，要使图书馆、博物馆等社会资源最大程度地得到利用。

（二）与高校“双向联动”，打造高素质的师资队伍

老年教育师资队伍建设，是老年教育工作的重要环节和重要基础，是提升老年人文化品质的根本保证，是推进全面服务全民终生教育的关键所在。老年教育师资队伍的质量水平，决定着我国老年教育的发展潜力和发展空间。开展老年教育，就必须打造一支“高素质、专业化、创新型”的教师队伍。［7］当前，鉴于吉林省老年教育组织中，专业师资的比例较少且新老教师人数构成不平衡，老年大学教学的效率无法得到提高，所以，面对各种形式的老年教育办学单位，可通过差异化政策招聘兼职教师，并把好入门关。如，高等院校的老年大学应发挥高等院校老学者组织、老教师社团、老专家个人等的师资作用。［8］我国高等教育具备人才培养、科学研究、服务经济社会发展和文化传承创新等功能，高等教育机构要充分发挥教师力量，积极培育开展老年教育科学研究方面的专家学者，并逐步完善和发展老年教育的科学研究队伍、教师群体和技术管理人员队伍，进而提高老年教育科研、教育工作的水平，培养高素质的教师队伍，使老年教育研究和高等学校教学协调发展并形成良性循环。［9］

（三）构建综合课程体系，创新吉林省老年教育模式

随着信息技术的日益发展以及培训模式的多样化，单一的教学方式已无法适应老年人多元化的知识需要。目前，吉林省开展老年教育需要努力建立学习型服务体系，提高服务水平，并逐步尝试实施线上线下相结合的混合教学方式。同时，老年教育要充分考虑老年学习者自身存在的差异，针对各个年龄段的老年人的实际需要，形成灵活多样、多元衔接的教学模式。例如，在传统教学方法基础上，创新体验式学习、网络教学等教育形式，把现代信息技术应用到老年教学中，并注重实际教育效果。