信息化在线

宏观

【3G】

三张3G牌照全部发放

1月7日，工业和信息化部同时发放3G牌照，其中中国移动将获得TD-SCDMA牌照，中国联通和中国电信将分别获得WCDMA和CDMA2000牌照。由此，2009年成为我国的3G元年，我国正式进入第三代移动通信时代。

现在，3G大门已经开启，其意义不仅在于我国自主的TD-SCDMA标准即将大面积商用；同时，3G经济将有利于拉动当前经济增长，增强我国经济发展的后劲；此外，3G更将有利于拉动消费，推动我国经济结构的调整。

中国移动、中国电信、中国联通的负责人均表示，将全力做好有关投资与建设工作，为拉动国内需求、促进经济平稳较快发展做出积极贡献。工业和信息化部在发放牌照的同时也明确表示，TD－SCDMA发展在3G发展中具有重要的地位。目前工业和信息化部、国家发改委、财政部、国资委、科技部等相关部门研究制定了一系列扶持TD－SCDMA的发展政策。

【法规】

黑客犯罪最高判7年

在网络“黑客”犯罪行为日趋严重的背景下，全国人大常委会近日开始审议的《刑法修正案（七）草案》特地增加相关条款，严厉打击网络犯罪行为。

草案规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域以外的其他计算机信息系统，获取计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

草案规定，“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款的规定处罚。”

【意见】

加快构建市场信用信息公开共享平台

中央治理商业贿赂领导小组日前印发《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》指出，要加快构建市场信用信息公开共享平台。

《意见》指出，要应用信息技术，在各系统市场诚信记录联网的基础上，整合人民银行、工商、税务、海关、商务、质检、公安、法院、财政等部门以及金融机构、公共服务机构掌握的企业信用数据资料，积极推进部门之间市场诚信记录信息共享，并逐步将其纳入全国统一的企业信用信息基础数据库。

要进一步完善政务公开工作，认真落实政府信息公开条例，在确保国家安全、商业秘密和个人隐私的前提下，加大信用信息的开放力度，实现政府部门、金融机构和公共服务机构掌握的信用信息依法公开。在科学划分企业信用等级的基础上，依法定期发布经过科学认证的市场主体诚信信息，方便全社会了解各市场主体的诚信情况。

【行动】

七部委开展整治网络低俗之风专项行动

国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等七部门1月5日上午召开电视电话会议，部署在全国开展整治互联网低俗之风专项行动。国务院新闻办副主任蔡名照主持会议并讲话，强调要采取有力措施坚决遏制网上低俗之风蔓延，进一步净化网络文化环境，保护未成年人健康成长，推动互联网健康有序发展。

这次专项行动的主要任务，是认真贯彻中央加强网络文化建设和管理的重要指示，按照社会主义核心价值体系的要求，对网上低俗信息进行集中整治，突出重点，狠抓源头，强化自律，严格执法，强化网络信息服务单位社会责任，推动文明办网、文明上网落到实处，使网络环境明显净化，网上低俗之风得到有效遏制。要求各地各部门严格执法，敢于碰硬，对在网上传播淫秽色情信息和低俗信息的不法分子，要依据有关法律法规和管理规定严肃处理。对屡教不改、影响恶劣的网站，要曝光一批、处罚一批、关闭一批，绝不姑息迁就。要求中国互联网协会等行业积极行动起来，组织广大网站认真履行自律公约，大力倡导传播文明健康信息。要将行业自律和公众监督结合起来，认真落实网络信息公众评议、公众举报等制度，发动群众对网上信息进行监督。

【动态】【政府】

国家档案局将启动“农村档案资源共享工程”

为了推进实施“农村档案资源共享工程”，2009年，全国档案系统将利用其他部门已经构建的农村公共信息平台，上载或提供档案信息。

例如：把公开政务信息和已公开档案数字化，上载到“农村党员远程教育”等网络平台上；通过本地电视台滚动播放字幕等方式，把公开政务信息和已公开档案信息传送给广大农民；把农民需要的已公开档案、信息汇编成册，送到乡村档案室和乡镇文化站、农家书屋等农村文化场所。

近日，国家档案局局长杨冬权在北京召开的全国档案局长馆长会议上强调的其中一项工作就是：要充分利用农村现有各种信息网络，上载档案信息，让农民不出村庄就可以方便地利用档案。

【政府】

广东：检察院门户网站“阳光检务网”已启用

近日，广东省检察院门户网站“阳光检务网”（网址:www.gd.jcy.gov.cn/）正式启用。这是广东省检察院大力推行“阳光检务”的重大举措，更是推进电子政务工作、信息化建设的快速通道。

据广东省检察院检察长郑红介绍，该网站的开通，增强了检察工作的透明度，有利于检察机关全面推行“阳光检务”，自觉接受社会监督，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权。

“阳光检务网”目前开设的栏目主要有“新闻要述”、“检务公开”、“人大之音”、“专题报道”、“检察文化”、“社会热点”、“港澳之窗”等9大类。

【政府】

湖北：行政审批过程将受电子监控

今后，湖北省43个省直部门承办的500余项行政审批工作中的任何刁难或拖延行为都将被电子监控设备记录下来。无论哪一个环节出现违规，电子监察系统都会实时发现并记录在案。该监察系统于2009年1月1日正式启用。

“一项行政许可项目，从受理、承办、批准到办结出证，无论哪一个环节出现违规，电子监察系统都会实时发现并记录在案。”湖北省监察厅相关人员说，电子监察系统还可自动对行政审批办理过程中出现的违规过错进行预警纠错。实行黄牌提醒、红牌警告，通过系统发出电子监察文书，督促相关部门纠正。

和其他省级电子监察系统不同的是，湖北省电子监察系统还可自动对行政审批机关及工作人员的服务行为自动打分和考核。“违规过错的信息一经录入系统，任何人都改不了”。这比人为打分更客观和公正。

据悉，截至目前，武汉、襄樊等地的电子监察系统已与省级电子监察系统联网运行。2009年上半年，省级电子监察系统还将和市、县电子监察系统连接起来，形成三级联网的电子监察网络。

【政府】

辽宁：大连建成市政府数据中心

日前，大连市政府在新落成的市政府数据中心召开了市电子政务外网骨干传输网络开通仪式，大连市委常委、副市长戴玉林为新竣工的市政府数据中心揭牌，并开通了市电子政务外网骨干传输网络。

戴玉林要求，市政府数据中心要把网上办事和网上审批等方面的信息进行反馈，进行数据分析，通过点击率和查询了解老百姓的需求。要成为政府和相关部门的策源地和智囊数据库，牢牢把握社会公众的需要，提供便捷的服务，成为政府信息公开的重要窗口。要加强调查研究和需要分析，有机地结合政务外网建设，加强网站后台信息资源、业务系统资源、服务资源的整合和共享，把门户网站建成政府为公众提供“一站式”便民服务的窗口，让公众真正感受到政府网站服务内容和服务功能更加贴近他们，及时、便捷、实用。

另外，大连市电子政务外网建设项目将于两年后全部建成，届时80%以上政府职能上网、50%以上的服务事项将实现在线办理，成为国内政务外网应用的示范项目，实现市民和企业网上办事“一网通”。

【政府】

山东：青岛政务网全新改版

近日，青岛市政府门户网站——青岛政务网（www.qingdao.gov.cn）以更加简洁实用的面孔，展现在青岛市民面前。此次改版，是青岛政务网总结10年建设经验、不断满足人民群众需求，改进服务手段，创新服务形式，完善服务机制，丰富服务资源的重大举措。新版青岛政务网以“完整、准确、及时、规范”的标准公开政府信息，成为青岛市最具权威的政府信息发布平台；以“为民、便民、利民”的原则整合政府各个部门和公共企事业单位的服务资源，成为青岛市民网上办事的服务平台；以“倾听民意，服务民生”为目标，成为公众参政议政、监督评议和政民互动的最佳平台。

【政府】

安徽：合肥“整编”政府网上信箱

来自合肥市信息办的一份最新调研数据显示：合肥市政府网站群的99家网站中，有75家开通了各类网上信箱共149个，但只有32家单位的36个网上信息办理结果在线公开反馈，仅有7家网站的14个网上信箱能够较好地实现在线实时反馈办理结果。针对网上信箱大多“名存实亡”的现象，合肥市信息办定于2009年3月前对各家网上投诉信箱进行重新整合，做到封封有回应，件件有答复。

为了让市民电邮投诉件件有回应，合肥市信息办准备整合网上信箱，借鉴合肥市“12345热线”的整合经验，对网站群中的各类信箱实行整合，“一口式”受理，“一站式”办结，2008年底完成合肥市政府系统60家网上信箱的整合，力争2009年3月底完成其它市直部门的网上信箱整合。届时，市民反映问题可采用统一的电子邮箱投诉方式。

【政府】

哈尔滨：全国第一套全区域公安地图诞生

全国第一套全区域系统化公安专用地图日前在哈尔滨诞生。公安机关认为，它将对各项公安保卫工作产生积极的促进作用，也为实现社区警务地图的信息化奠定了基础。

据了解，哈尔滨市公安局通过与哈尔滨地图出版社密切协作，经过一年时间的精心绘制，终于完成了《哈尔滨市警务地图集》和全市、8个区、179个派出所的《社区警务地图》，以及全市、8个区、179个派出所的《报警、监控系统示意图》的绘制工作。并在全面推广和使用“公安派出所基层基础工作应用系统”的基础上，完成了2000余部警务通手机的装备工作，并陆续发放到全市派出所社区民警的手中。

据介绍，这套图集准确、翔实地标注了哈尔滨市的各种地理信息及重点单位和重点行业，大到社区、行政村的划分，小到房屋型状、楼层和街道号码。它有利于各级公安机关组织和指挥巡逻堵卡、安全警卫、处置各种突发事件等警务活动；有利于社区民警开展辖区实有人口调查、落实各项治安防控措施、组织群众联防、为群众查亲访友提供服务等社区警务工作；有利于各警种开展查破各类案件、抓捕违法犯罪分子、进行行业场所治安管理等警务活动；有利于公安、地理等信息的查询。

【政府】

浙江：瑞安警方首创QQ视频异地补办身份证业务

身在异乡，住宿、入学等等都离不开身份证。要是把身份证给丢了，一时又回不来办，还真是件麻烦事。针对这个问题，近日，浙江瑞安瑞安警方首创QQ视频异地补办身份证业务：只要打开QQ视频，问题就解决了。QQ号码为：015091850

具体操作过程分为三步：第一步，由申请人的直系亲属(或同户人员)携带居民户口簿到当地派出所说明原因，并登记申请人的电话号码和QQ号码；第二步，申请人提前跟派出所民警电话预约，双方在约定的时间内通过QQ视频进行对话。经申请人亲自表达希望补办的意愿后，民警再核实，并通过视频截图、录音留档备查。第三步，民警从受理之日起为其补办身份证，补办手续与往常一样。

据介绍，申请人必须要办理过二代证，这是享受此项业务的前提条件。QQ视频异地补证不收取任何额外费用。截至2008年12月17日，当地警方已经成功给8个身在他乡的居民补办了身份证。

【政府】

江西：新余市正式开通网上审批电子监察系统

近日，新余市举行网上审批电子监察系统开通仪式，市委常委、副市长李国富点击开通全市网上审批电子监察系统并发表重要讲话。

新余市网上审批电子监察系统依托政务信息网建设，包括市级（含仙女湖区、经济开发区、仰天岗管委会）平台和分宜县平台、渝水区平台。市级平台与分宜县、渝水区平台按分级原则建设，三个平台都是具备独立运行能力的平台，可实现互联、互通、互操作。

据了解，截至2008年12月19日，网上审批电子监察系统平台已为公务人员开通了394个帐号，全市已有250多台电脑接入了系统平台，通过网上审批系统共受理3124余项次，办结2607多件次。

【海外】

韩国政府部门的官方网站接连遭到黑客攻击

近日，来自保安业界的消息称，韩国政府官方网站和韩国驻美大使馆官网接连遭到黑客攻击，导致部分子目录画面被改。

自称是“PAKbugs.org”下属的“spo0feR”与“Zombie_KsA”的黑客们在dynamic-korea目录中要求，如果不想使大使馆官网瘫痪，就加入“PAKbugs.org”。

另外，黑客们还通过韩国驻美大使馆官网下属目录，留下了日本风格的形象及“只为娱乐”等字。

虽然网站遭到攻击并不妨碍用户们通过主要URL登录官网，但截止当天晚9点，黑客们留下的信息依然未被删除。

保安业界认为，黑客使用了窃取管理员部分权限，改变部分画面的“deface”方法，至于网站内部资料是否被盗，目前还不清楚。

【企业】

中国人民大学与方正集团共建“人大－方正舆情监测研究基地”

近日，中国人民大学和北大方正集团在中国人民大学明商楼举行“人大－方正舆情监测研究基地”揭牌仪式。中国人民大学冯惠玲副校长、北大方正集团副总裁蒋必金出席揭牌仪式并发言。

近年来随着互联网时代的来临和网络在我国政治、社会生活中的重大作用日益凸显，党和政府以及有关企事业单位日益重视网络舆情的监测和预警，舆情分析与监测成为一个具有重大战略意义和现实意义的研究领域。因此，双方共同合作建立的研究基地，将围绕网络舆情的预警分析系统、网络舆情的应对机制研究、网络资讯的内容整合与价值开发、舆情监测的教学与实验、政府公关、政府营销、企业危机公关和企业竞争情报分析等领域进行全方位的合作，使研究基地成为我国舆情研究领域的一个跨学科的产学研联合机构。

【企业】

《信息化建设》杂志与北京中科汇联信息技术有限公司结成战略合作伙伴

2008年12月31日，《信息化建设》杂志运营总监舒宝慧与北京中科汇联信息技术有限公司总经理胡绍武在北京签署“战略合作协议”，宣布从2009年起两家将深度合作，共同打造中国电子政务第一网站——“信息化建设网站”。

《信息化建设》长期从事中国政府系统政务信息化的宣传和报道，读者遍布中央部委、各级地方政府，在业内有着巨大的影响力。从2009年起，杂志社要在做好传统纸媒体的基础上，充分挖掘互联网新媒体的优势，将下属网站“信息化建设网”建设成为集“网络媒体、资料中心、交流平台”三者于一身的互联网资讯平台。

北京中科汇联信息技术有限公司是一家致力于计算机软件开发、管理咨询与服务的高新技术企业。中科汇联拥有雄厚的研究开发实力和强大的生产及市场营销能力，在内容管理、电子政务、协同应用与电子商务方面均有自己独到的产品和解决方案，为“信息化建设”网站的发展提供了强有力的技术保障。

此次两家的合作，是双方优势资源的互补，也是双方战略眼光的体现，相信在新的一年里，必会给双方带来合作共赢的局面，也会使“信息化建设”网站更加精彩纷呈的展现在世人面前。

【数据】

【 81个】

西藏：81个检察院全部建成专线网

日前，随着在全国海拔最高的检察院（海拔4750米）——西藏自治区班戈县检察院专线网的开通，西藏自治区三级检察机关81个检察院的检察专线网全部开通。至此，西藏检察机关专线网络建设全部完成。按照高检院业务、队伍、信息化“三位一体”机制建设的总体规划，西藏自治区检察院于2006年作出了全面实施全区检察机关二、三级专线网建设的决定。西藏自治区检察院将全区检察机关二、三级专线网建设分两个工期依次进行。第一期工程建设从2006年6月开始，安排自治区检察院、7个分（市）院和49个基层院，共57个建设单位，至2007年11月完成。第二期工程建设安排24个基层院，于2008年9月开始动工，至2008年12月全部完成，经测试达到设计要求。

【80%】

吉林：长春市政府部门网站80%实现网上互动

日前，由长春市电子政务协调领导小组办公室组织的2008年长春市政府系统互联网政府网站考核评议工作结束，长春市公安局、长春市信息产业局等15家政府网站获得政府部门组优秀网站，九台市人民政府等5家政府网站获得县（市、区、开发区）组优秀网站。据介绍，目前，长春市政府80％的部门网站可以进行网上互动交流。

据介绍，今年的考核主要采取评议与督办相结合的方式进行，其中考核评议由日常监测、公众评议、媒体评议、专家评议四部分组成。从今年考评情况看，80％的部门网站、86％的县（市、区、开发区）网站完善了网站政务信息公开体系建设，在网上互动交流及办事服务方面，各政府网站普遍设置了网上投诉、民意征集、在线访谈、公众留言等栏目，各栏目的利用率也在逐步提升。

【2714台】

河南：漯河市2714台电脑将进村入户

日前，漯河市通过政府采购，完成了国家农村信息化试点建设所需计算机设备招标工作——政府采购中心一次性采购2714台电脑，共节约资金180多万元。

作为国家农村信息化建设试点市，2008年漯河市决定政府和农民共同出资购买2714台电脑（每台电脑市、县财政分别补500元），促进农村“电脑入户工程”迅速实施。这次购置的电脑设备将很快充实到漯河市农村，为农村信息化建设发挥作用。