取消“五一黄金周”后发展我国旅游业的新思路探析

林晓婕

(福州职业技术学院,福建福州 350108)

随着我国社会生活的不断发展,旅游业已成为发展势头最强劲和规模最大的产业之一。作为国民经济中最具发展潜力的新兴行业,在未来10年间,我国旅游业将保持年均10.4%的增长速度,其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长。2007年我国旅游业在入境游、出境游和国内游三大市场都有全面的发展,总收入高达8000万元,相当于全国GDP的5.3%。2007年全国的出境旅游增势非常的迅猛,出境旅游者达到4000万人次,2007年入境也有13903.93万人次,比上年增长19%。

一、“三个黄金周”在中国旅游业中的地位

在2008年5月1日之前,我国一年之中共有三个所谓的“黄金周”,包括劳动节、国庆节和春节,每个节日经过调休后连续休假的时间达到了七天,并且刚好是位于一年之中的三个不同的季节。人们将调休后的一周称之旅游黄金周。

黄金周推行后在很大程度上推动了中国公民的休闲旅游意识。黄金周闲暇时间相对集中,为远程旅游的发展创造了条件。据《财经时报》调查,三大“黄金周“中出境旅游人数约占全年的40%以上。从1999年推行“黄金周”以来,每年黄金周期间的旅游收入以及出游人数占全年相当大的份额。“三个黄金周”在拉动内需,增加创收等方面发挥着显著的作用。但国务院决定从2008年起取消“五一黄金周”。这对我国旅游业产生了明显的影响。

二、取消“五一”黄金周对我国旅游业的积极影响

1.有利于保护景区环境

黄金周在给我国旅游业带来利益的同时,也给我国旅游业带来了不少问题,例如大量旅游者集中出游致使景区负荷过重,景区环境遭到严重破坏等。黄金周期间大量的游客在相当短的时间内,集中到面积非常有限、地形比较复杂的狭小空间,造成景区人满为患,景区工作人员无法有序地进行管理,致使景区环境破坏严重。另外,由于环境容量有限,游客在短时间内骤然增加,对一些文化类的景点也会产生一定的影响。如过去曾经报道过甘肃敦煌洞窟,在短时间内游人过多,呼出的污浊的空气对洞窟内的壁画产生了不小的影响。

2.有利于提高景区、酒店的服务质量

由于黄金周是出游高峰期,超量的游客使得景区、酒店的接待质量根本得不到保障,游客享受不到应有的服务。有些酒店由于入住的客人实在太多,很多客房来不及打扫就接待下一批客人入住,使得景区、酒店的形象大打折扣。

3.有利于缓解集中休假带来的压力,模糊了淡、旺季间的界线

往年每到黄金周的时候许多景区总是人满为患,但是黄金周过后景区却是冷冷清清。黄金周的推行使得旅游行业的淡、旺季非常的明显。取消“五一黄金周”后,不但可以减少出游高峰,缓解交通运输等方面的压力,游客也不会有“赶场”般的疲惫。

国务院的决定在取消“五一黄金周”的同时新增了中秋、端午等几个法定节日,使得“五一”出游人群可以分流到其它节日中,形成短期旅游业的高峰,有效降低了旅游行业淡、旺季之间的压力。

4.有利于全国不同地区旅游市场的协调发展

每年的黄金周一些景区总是会成为热点旅游地带,而一些城市周边的二级景点却受到 “冷落”。据统计,每年黄金周期间一些热点景区经济的增长率达到20%,而有一些景区的增长率仅为3%。休假体制的改革,形成了2个7天长假与4个3天的“小长假”,游客可以充分利用长短不等的假期旅游,有利于各地区间的旅游场地得到协调发展。

5.有利游客自主选择旅游时间和方式

随着新的休假政策的出台以及带薪休假制度的强制推行,人们的旅游时间、方式也变得越来越多样化了。譬如人们可以选择在带薪休假时进行旅游,也可以在清明、端午节等一些具有民俗特色的节日进行特色民俗旅游。越来越多的人可能不再喜欢随团出游,而是选择自助游,自驾游等其他旅游方式。

三、取消“五一黄金周”对旅游业的消极影响

1.旅游景区将在“十一黄金周”面临更大的压力

黄金周历来是旅游者出行的高峰期,“五一黄金周”取消后就只有“十一”和春节的七天长假了,由于春节是中国的传统节日,很多人并不会选择在春节期间外出旅游,因此在“十一”期间出行的人数会成倍增长,这样到时一票难求、一座难求的局面,可能会进一步加剧。以2008年“十一黄金周”为例,国内旅游人数达到1.78亿人次,同比增长13%。客流量相比往年同期有明显增长。黄金周期间全国铁路发送旅客6400万人次,同比增长9.3%;全国道路旅客运输量达到4.88亿人次,比去年同期增长6.8%;水路旅客运输量达到737万人次,日均同比增长4%。因此,“五一”黄金周的取消给交通部门和景区带来的问题不仅不会得到缓解,而且会更加突出,相对单一的“国庆黄金周”势必给交通、景区等带来更多的压力。

2.对景区经济的迅速增长有所影响

我国自1999年实行黄金周休假制度以来,旅游人数与旅游收入一直持续双线上升。对于许多旅游景区来说,黄金周期间的旅游收入占全年旅游收入的比重很大。据统计,2007年“五一”黄金周期间北京等全国39个重点旅游城市,接待游客共计6214万人次,比往年大有增长;纳入全国假日旅游统计预报的119个直报景区共接待2231万人次,门票收入9.1亿元,分别增长9%和10.9%。因此“五一”黄金周的取消对景区经济的增长有所影响。

3.旅游目的地商业发展在一定程度有所削弱

取消“五一”黄金周必然会对旅游目的地的商业发展带来消极影响。旅游者在外出旅游时购物是一项非常重要的消费活动和体验。旅游购物收入是旅游目的地旅游收入中非常重要的一项经济来源,其所带来的旅游收入甚至大于旅游产品的收入,缩短了“五一”黄金周后不但外出旅游的人数将会大大减少,而且旅游者的停留天数也会受到影响,这就影响了旅游地的经济发展,特别是交通、餐饮、信息、娱乐等相关产业的发展。

4.对酒店业影响较大

酒店业是有着明显的的淡旺季差别的行业,特别是对于景区周边的酒店、宾馆而言。黄金周期间蜂拥而至的旅游者可以为酒店带来巨大的收益,根据统计,2007年“五一”期间,全国各旅游地的酒店客房的平均出租率为82%,黄山、武夷山以及四川九寨沟等地的酒店客房的出租率已达到90%,有些酒店甚至达到 100%。而 2008年“五一”期间各景区周边酒店入住率下降明显。

5.使得国内旅游增长的步伐放缓

根据国家统计局《近五年中国国内旅游人数和收入增长表》显示,2004年,11.02亿人次(增长26.7%);2005年,12.12亿人次(增长10.0%);2006年,13.94亿人次(增长15.0%);2007年,16.10亿人次(增长15.5%)。在旅游收入方面,2004年,4710.7亿元人民币(增长36.9%);2005年,5286.0亿元人民币(增长12.2%);2006年,6229.7亿元人民币(增长17.9%);2007年,7770.6亿元人民币(增长24.7%)。但是,2008年却有些不同,旅游人数的17.12亿人次(增长6.3%),旅游收入的8749.0亿元(增长12.6%),双双显示出增速的大大减缓。

四、取消“五一”黄金周后进一步发展我国旅游业的思路

(一)发挥取消“五一”黄金周的有利因素

1.制定更多的短途线路以应对短途游客的增多

随着“五一”长假的取消,端午节等节日成为法定节日,原先的一个7天长假转化为四个3天的小长假,今后我国的旅游业将迎来多个短途旅游的高峰,旅行社应该根据游客的需求设计出各种形式的国内短途线路供旅游者选择,例如可以设计一些一日游的线路,一方面可以满足旅游者游山玩水的需求,另一方面也能让旅游者在短暂假期里得到充分的休息。

同时还可以依据不同游客的年龄、职业以及性别等特点来设计具有特色的精品短途游线路,比如可以开发一些城市周边的乡村游等,让旅游者亲身感受农民的生活,自己动手烹调“美食”……,这种农家乐式的旅游方式一定会给生活在城市的旅游者带来无穷的乐趣。

2.进一步开发寒暑假旅游市场

由于带薪休假制度的强制推行和特定群体的职业身份,部分旅游者可能会分流到寒暑假期,因此旅行社应该做好准备以应对寒暑假游客的增多,进一步开发寒暑假旅游市场,设计出以教师、学生为主要消费群体的旅游线路。

(二)克服取消“五一”黄金周的消极影响

1.吸取以往经验应对“十一”的出游高峰

我国旅游业也已经积累了不少接待旅游者的经验。因此在“十一”黄金周来临之前,景区应当提前制定应对策略,例如通过限售、预售门票来控制景区的人流量。酒店方面仍然可以通过提前定房等措施来确保服务质量。

政府有关部门也可以通过预报的方式,对“十一”黄金周期间各景区的情况进行公告,使旅游者可以避开高峰期,同时政府各个职能部门也应当进一步加强监督管理,通过设立24小时投诉电话等多种方式来保障旅游者的利益。

2.树立品牌意识

随着人们生活习惯的不断改变,生活品质的提高,旅游者在出游时,也会选择一些有知名度和美誉度的旅游地。因此旅游景区应当树立品牌意识,明确自己的市场定位,规范景区内部的管理,提高景区的服务质量和景区内涵,力图塑造良好的旅游地品牌形象。

3.进一步开发旅游特色商品

应该开发一些更具有当地特色的旅游商品来吸引旅游者,增加旅游收入。随着人们生活品质的逐步提高,旅游者对旅游产品也有了越来越高的要求,他们不但希望旅游产品能够具有一定的审美价值和实用价值,还希望旅游商品应当具有丰富的文化内涵和特殊的纪念价值。因此,只有极具当地特色地旅游商品才会得到更多旅游者的青睐。

(三)因势利导,促进我国旅游业可持续发展

国务院公布的新的休假规定中取消“五一”黄金周后,增加了清明、端午、中秋三个法定节日,这样五一劳动节、清明节、端午节、中秋节经过调休后又形成了若干个三天的小长假。同时我国从2008年1月1日起开始推行强制性休假政策,并规定“带薪年休假”将成为所有的用人单位和员工签订的劳动合同中的一项必备条款,具有强制性,必须执行。要根据新情况、新规定,因势利导,千方百计,可持续地发展我国旅游业。

1.确保带薪休假制度的强制实行

带薪休假是指劳动者在工作一年以上可以享受一定时间带薪年假,是指政府部门必须制定切实可行的法律法规来确保带薪休假制度的强制实行,例如政府部门或者劳动保障部门可以定期对企业执行带薪休假制度的情况进行监督检查,或者公布投诉电话或者通过网络等渠道进行举报。

带薪休假制度的强制实行将会进一步淡化旅行社淡旺季的差别,使旅行社业不再受制于旺季旅游供应链上下游的住宿、交通、景区限流量等供应紧张的情况,旅行社在经营的时候可以更加自主、灵活,并针对特定的旅游市场走特色化、精细化的发展道路。

2.坚持旅游资源的永续利用

旅游资源在开发的时候应该遵循可持续发展的原则,树立长远的发展观念,为了我们的子孙后代,我们应该尽最大的努力去保存珍贵的文化和自然遗产,不要只顾及眼前利益,做到旅游资源开发一项见效一项,同时去保护一项,使旅游景区的环境能够健康协调永续的发展下去,为我们大家创造一个良好的生存空间和旅游区域。

3.进一步规范景区管理,塑造品牌形象

质量是品牌的基础,同时也是品牌的本质和生命,想要树立一个好的品牌必须要以质量作为基础,要树立品牌,就要实现品牌的高质量。

旅游业作为一个服务行业,必须进一步加强内部管理,提高综合实力,塑造品牌形象,从品牌带动旅游市场消费,提升景区环境以谋发展的道路。

4.打造极具地方特色的旅游产品

越是民族的,就越是具有世界性,越是具有浓郁的地方特色的旅游产品,对旅游者的吸引力就越大。旅游地应该因地制宜,发挥地区优势和想象的空间去打造独具特色的旅游产品,例如可以在一些具有“红色”旅游资源的地域开发“红色旅游”专线,也还可以开发一些特色的生态旅游区。

5.加大旅游市场宣传力度

要大力发展好旅游业,就应该加大旅游市场宣传力度,宣传不到位,即使再美的景点也会不为人知。

景区可通过建立自己的网站或刊物,介绍自己的特色,及时发布最新信息,开展特色项目的旅游活动,组织宣传小组到部分大中城市进行景区特色的品牌推广。例如:可以借助一些展览和博览会等将相关的信息展现给社会大众,或者举办不同主题的旅游节等等,提高社会知名度。

6.利用现有优势发展我国的民俗游

随着清明、端午、中秋成为我国的法定节日,旅行社应当抓住契机,设计出独具民俗风情的旅游线路,例如对于清明节,旅行社可以设计一些探访各地清明节民俗、清明节食俗游、追寻清明节起源地、清明节怀古游等多条线路,或者让游客亲身体验民俗活动,增加趣味性。相信只要我们安排得当、服务到位,我国的民俗游市场一定能吸引更多的国内外旅游者。

[1]中华人民共和国国家统计局.《中华人民共和国 2007年国民经济和社会发展统计公报》.

[2]中华人民共和国国家统计局.《中华人民共和国 2008年国民经济和社会发展统计公报》.

[3]中华人民共和国国家旅游局.中国旅游年鉴2008[M],中国旅游出版社,2008.

[4]陶汉军.新编旅游学概论[M].北京:旅游教育出版社,2001.

[5]曾廷忠.旅游导论[M].成都:.四川人民出版社,1996.

[6]马波.现代旅游文化学[M]青岛.青岛出版社,2001.