提高认识 加强管理 创新模式 拓展实践
——关于入党积极分子教育培训工作的一些认识和做法

笪良国，柴宏钦

（1.淮南师范学院 党委组织部、党委党校办公室，安徽 淮南 232038 2.安徽工贸职业技术学院 机械系，安徽 淮南 232007）

提高认识 加强管理 创新模式 拓展实践
——关于入党积极分子教育培训工作的一些认识和做法

笪良国1，柴宏钦2

（1.淮南师范学院 党委组织部、党委党校办公室，安徽 淮南 232038 2.安徽工贸职业技术学院 机械系，安徽 淮南 232007）

结合开展入党积极分子教育培训工作的实际,介绍对加强入党积极分子教育培训工作意义的认识和开展入党积极分子教育培训工作的一些做法。

入党积极分子；教育培训；认识；做法

入党积极分子是党的后备力量，加强对入党积极分子的教育培训，是不断加深入党积极分子对党的认识和了解、提高入党积极分子素质的重要途径，是做好新时期发展党员工作、保证党员质量的基础和前提，是各级党组织和党校的重要职责和基本任务。在“经济全球化、政治民主化、价值多元化、教育大众化、择业市场化”的新形势下，大学生的思想观念、行为方式、价值取向和理想信念等都发生了巨大的变化。为此，采取切实有效的措施，扎实做好大学生入党积极分子的教育培训工作，是我们义不容辞的责任。经过多年的探索和实践，我们总结出较为行之有效的办法和经验，为党组织输送新鲜血液提供了保障。这里主要介绍淮南师范学院党校在学校党委的正确领导下，在发挥党校作用、加强入党积极分子教育培训上的一些认识和做法。

一、充分认识新形势下培养入党积极分子工作的重要意义

加入中国共产党是广大师生尤其是青年大学生的迫切政治愿望，党中央更是高度重视在青年学生和知识分子中发展党员的工作。因此，作为高校党校的教育工作者，要不断提高对培养入党积极分子工作的重要性的认识，努力做好入党积极分子教育培训工作。

一是充分认识到培养入党积极分子是高校党校的一项基本任务。高校党校是壮大党的队伍的重要基地，是青年知识分子尤其是大学生学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重要课堂和进行党性锻炼的大熔炉。在对入党积极分子的培养上，高校党校有着不可替代的作用。

二是站在时代和战略的高度充分认识高校党校培养入党积极分子的重要意义。高校是知识分子集中的地方，更是优秀入才汇聚的地方，高校中的入党积极分子是这些优秀分子中的主要力量，高校承担着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要使命，高校党校在培养党和社会主义建设事业可靠接班人的工作中负有更加重要的责任和使命。因此，我们必须站在承担历史和时代重任的高度，以对党的事业高度负责的精神，从党的前途和发展着想，充分认识高校党校培养入党积极分子工作的重要现实意义和深远的战略意义，切实抓好高校党校的入党积极分子教育培训工作。

二、切实加强对入党积极分子教育培训工作的领导与管理

以淮南师范学院为例，校党委高度重视对入党积极分子的教育培训工作，坚持做到三个到位：一是认识到位。党委把党校工作列入重要议事日程，每年定期听取党校工作汇报,定期研究党校工作，解决党校工作中的重大问题。二是领导到位。分管领导（党校校长）经常过问、检查和指导党校工作，对党校的办学方向、办学指导思想牢牢把握，对党校的培训计划、培训目的和教学内容安排时常亲自审定。党委主要领导亲自为学员讲课，出席开学或结业典礼。三是投入到位。党委对党校办学的经费以及培训的时间、场地给予保证，为党校工作开展创造了必要条件。

在管理上，建立健全有效的监督约束机制，确保培训质量。先后制定了《党校工作条例》、《党校教育培训规程》，每学期印发《党委党校入党积极分子教育培训教学指导计划》，使党校工作有章可循，对学员的行为进行制约。从提高教学效果和加强党性锻炼的高度，严肃党校教学纪律，抓好考勤、考核、考试等重要环节，并把各项要求在开学典礼上宣布。对每期培训班，各系都选派高年级优秀学生党员带班，并指定班长、组长，明确其工作职责，引导学生制定、完善自我培训计划，建立自我培训制度，发挥学生在培养过程中的主体作用。

三、确立新思路，完善“专家+骨干 +新秀”的师资队伍建设

师资队伍的状况、教学水平的好坏，直接影响学员对党的知识的学习和理解，为保证教学效果，不断提高对入党积极分子的教育培训质量，淮南师范学院党校始终把建立一支素质高、业务精的师资队伍作为一项重要工作来抓。

首先是建立一支以专家学者为主的教师队伍。淮南师范学院是一所师范性院校，在哲学社会科学和马克思主义理论研究方面，有一批理论深厚，师德高尚的专家学者，学校充分利用了这一得天独厚的条件，聘请一批在马克思主义理论和实践方面具有多年研究经验的专家学者为党校的主要授课教师。

其次是建立一支具有较强的政治理论基础、丰富的党政工作经验的学校各级党政领导和在学校很有影响的优秀党员、先进人物以及专业素质高、具有较丰富的革命传统教育经验的外聘人员参加的骨干教师队伍。在学校各级党政领导中，很多同志具有较强的政治理论基础和丰富的党政工作经验，学校的优秀党员和先进人物以及对党的革命斗争历史比较熟悉、从事革命传统教育研究和宣传工作者中，很多同志有着很大影响力。聘请他们为入党积极分子讲授党课，能使党课更具有针对性，与学员的实际联系得更加密切，也能使学员更好地向身边的优秀党员和先进人物学习。

再次是建立一支以大赛获奖选手为主要组成的教坛新秀教师队伍。在党校办学中，学校坚持每年举办一届党课“精彩一课”多媒体课件比赛，参赛对象主要是从事基层党员教育与管理的年青党支部书记、党政秘书等党务工作者。荣获大赛一等奖的选手作为党校教坛新秀教师后备人选，党校根据需要适时安排他们在培训班上为积极分子授课。

四、建立新模式，健全“三级培训模式”，不断完善培训机制

学校建立了党委党校、院（系）分党校和理论学习小组的 “三级培训模式”，确保培训工作顺利实施。所谓“三级培训模式”分为初、中、高三级。初级培训由各个理论学习小组负责组织,面向全体同学(特别是新生),开展党的知识普及培训；中级培训由各个院（系）分党校负责组织,重点开展党章学习,普及党的基础知识,强调在大学生中发展党员的重大意义和大学生的使命感、责任感,引导学生对马克思主义的信仰和对党的追求,不断壮大入党积极分子队伍；高级培训由党委党校定期举办“入党积极分子培训班”,面向经过了层层推荐的积极分子,系统学习党的基本理论、基本路线和基本纲领,按照党章明确行为规范,按照共产党员的标准,全面提高其理论素养和政策水平。三个层次的培训相互衔接、相互配合，从体制上、机制上来保证入党积极分子培训工作的正常开展和培训计划的有效实施。实践表明，严格经过三级培训的学员参训热情高，自觉学习意识强，接受培训后，很快能在思想上产生一个新的飞跃，入党后表现也很突出。

五、完善培训环节，创新培训形式

淮南师范学院入学积极分子培训班每年4月和10月举办两期，每期都要持续2个月左右的时间。学校党校负责培训班授课计划的整体安排、培训期间的监督指导及结业考试的统一组织与阅卷。各分党校负责具体承办培训班的授课、考勤及实践。通过推荐审核录取为党校正式学员者，要在此后的2个月时间里进行社会实践调查，接受集中理论培训，参加分组讨论和主题实践活动，开展自学及接受其他培训任务，完成并上交调查报告、读书笔记、思想汇报等。每年的6月和12月，学校党校要对学员进行结业考试，理论考试合格、综合考核通过者，才能颁发结业证书。

培训形式是培训内容的载体，党校培训形式也要适应新形势的要求，创新培训形式。我们采取集中授课与观看影视录像片、组织参观学习、社会实践、座谈讨论、撰写学习心得体会及心得体会交流等方式的有机结合,有效调动学员的积极性和主动性,实现由被动式培训向主动式培训空间转变，使培训生机勃勃,使学生兴趣盎然,从而提高培训效果。

一是理论培训突出课件特点，补充讲座内容。

课堂教学充分利用各种先进的大众传媒和多媒体等手段,使入党教育声情并茂、形象生动,尤其是新秀教师授课中大量采用视频、音频、图片、文字等结合在一起的课件，用生动、形象的方式来体现培训内容，使学员们加深对党的基本理论和基本知识的理解、内化和认同。

二是激发与引导学员的自学兴趣和参与意识。

充分发挥大学生自我学习、自我教育、自我提高的能力，指导学员做好自学计划。为了推动与督促学员的自学，要求培训学员每人都要上交至少一篇读书笔记，同时在结业考试中也突出自学内容，实践证明学员在培训阶段的自学所发挥的作用绝对不可低估。

三是加强学员分组讨论和演讲。每期培训班安排2-3次专题讨论、辩论演讲和知识竞赛，让学员围绕学生中普遍存在的思想问题或党建工作的一些热点问题展开。通过讨论和交流，实现了深化思想认识强化理论学习的效果。

六、开展特色鲜明的主题实践活动，寓教育培养于活动之中

社会实践是入党积极分子锻炼成长的主要措施,是思想政治教育的重要环节,对于促进大学生了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会,锻炼毅力、培养品格、增强社会责任感具有不可替代的作用。基层党组织根据入党积极分子的实际，交任务，压担子，让他们在工作实践和完成各项任务中得到锻炼和提高。实践证明，这样既可以锻炼入党积极分子的工作能力，又使党组织在接受学生党员发展对象时具有针对性。积极引导大学生深入开展社会实践活动，是拓展大学生入党积极分子教育的有效途径。通过青年志愿者活动等载体，引导大学生走入社会的大课堂，探索和建立与专业学习相结合的社会实践机制，让学生运用自身能力和所学知识为社会做有意义的事。如组织入党积极分子参加社会调查、生产劳动、公益活动、勤工助学等社会实践活动，使他们既了解社会，又受到具体生动的教育，在自觉广泛的社会实践中熏陶思想感情，充实精神生活，提高道德境界，增长知识才干，进一步增强他们的历史使命感和社会责任感。

七、构建立体培训考核模式，综合评价学员学习情况

党校学员的培训考核通常以一张试卷为主要评价依据，这样单一的考核模式和评价标准，往往不能准确体现学员在培训中的收获和体会。因此，我们构建了一套立体的培训考核模式，从多方面考察学员来得出一个综合完整的评价结果。主要从以下五个方面系统地考核学员的学习效果。

一是日常表现。通过对学员日常表现的观察和问卷调查，可以了解学员参加培训的内心感受和思想动态。

二是理论笔试。

三是结业论文。笔试成绩和结业论文可以了解学员对知识掌握的情况、参加培训的心得体会以及对培训的重视态度。

四是社会调查。通过社会调查及其撰写的调查报告，使学员了解社会,进一步增强他们的历史使命感和社会责任感，在自觉广泛的社会实践中熏陶思想感情。

五是民主评议。民主评议党员是党员教育的重要形式。在对入党积极分子的教育培训中,我们借鉴这一做法,开展“入党积极分子民主评议”活动,可以使广大入党积极分子在批评与自我批评的过程中受到深刻的教育,更全面地认识自己的优缺点,进一步明确自己努力的方向,汲取前进的动力。民主评议入党积极分子活动以各院系为单位，在入党积极分子培训期间安排。具体包括以下步骤：召开专题会议，积极分子汇报思想、学习、工作、发挥带头作用等方面情况，开展自我批评；积极分子相互之间互评，认真开展批评；专题会议前后采用座谈会或民意测验的方式，听取群众对入党积极分子的意见；对评议情况进行综合分析，由基层组织形成正式评议意见。对表现好的入党积极分子进行表扬，并适当缩短培养期；对表现一般的提出批评、指出努力方向；对表现差的进行严肃的教育和帮助。这样的考核评价，能准确地了解学员接受培训的成效，从而全面衡量学员的培训的成绩，并获得完整有效的考核评价结果。

G412.61

A

1009-9530（2010）05-0129-03

2010-04-15

淮南师范学院党建研究课题资助项目（HSDJ200917）

笪良国（1976-），男，安徽桐城人，淮南师范学院讲师，研究方向：高校党建。