坚持理论引领%促进成果转化

乌拉特后旗旗委中心组

坚持理论引领%促进成果转化

乌拉特后旗旗委中心组

按照建设马克思主义学习型政党、学习型党组织的要求，乌拉特后旗旗委中心组从抓党的理论武装工作入手，推动科学发展，加快富民强旗，实现了工业引领型经济的历史性转变，从一个生态环境恶劣、经济落后的贫困地区一跃成为全区经济发展最活跃的地区之一，连续四年跨入中国西部县域经济基本竞争力百强旗县行列，排名跃升为第60位；连续两年被评为中国新能源产业百强旗县；2010年被评为中国西部最具投资潜力百强旗县。

一、精选教材，拓展学习内容的广度和深度

旗委中心组按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，紧扣时代脉搏，结合乌拉特后旗经济社会发展的实际，在学习内容上坚持体现 “五个突出”：一是突出政治理论性。紧跟党的重大理论创新，特别是突出对科学发展观的学习领会，努力提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力。二是突出政策指导性。坚持把上级政策和重要精神作为学习的重要内容，并结合实际认真研究和思考，对全旗的发展方向、重点工作提出切实可行的指导性意见。三是突出现实针对性。紧贴事关全旗经济社会发展和党的建设重大问题，安排县域经济科学发展、生态经济、资源型城市可持续发展等课题，探索切实可行的发展思路。四是突出知识前瞻性。注重学习前沿的经济、政治、文化、社会等方面的知识，不断优化知识结构，提高自身战略思维、创新思维和解决实际问题的能力。五是突出统筹性。将法律、廉政、保健、礼仪、民族文化、宏观调控、统计、协调新闻媒体等知识纳入学习内容，使学习更加丰富生动、更加紧贴实际、更加富有成效。

二、多位一体，创新学习方式和途径

遵循学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化的趋势，在学习方法上求创新，在学习效果上求实效。一是开展研讨式学习。策划学习专题和主题，搭建学习交流、碰撞融合的平台。针对新农村新牧区建设、新能源开发、生态环境保护、应对金融危机等现实课题开展解放思想大学习大讨论，并形成了一系列推进科学发展的新思路和新举措。二是组织开放式学习。充分发挥报刊、电视、网络等传媒的作用，向书本学、向实践学，提倡个人自学与集中学习相结合、系统学习与专题研讨相结合、研读文件与观看专题教育片相结合，特别是采取“走出去请进来”的方式学。走出去，到先进地区取经，拓宽视野，先后组织人员到浙江、山东、天津等地考察学习。请进来，开放讲坛，邀请北京大学、清华大学、天津商业大学、内蒙古大学等高校知名专家教授举办专题讲座。通过不断拓展学习空间，形成生动活泼的学习局面。三是开设互动式学习。探索带动各级党委中心组学习的新模式，把旗委中心组学习向基层延伸、向每一位科级干部延伸。旗委中心组先后编写了 《中心组学习资料》、《中心组学习参阅》、《干部理论学习读本》、《大学习大讨论资料汇编》、《形势政策指导》等10册学习资料，组织成员面对面学习交流，推进理论学习向纵深发展。四是开设网络式学习。不断拓展、创新和丰富学习载体，充分利用互联网学理论，开设理论专题学习网页，开通手机理论学习信息，从多角度、多层面提高中心组学习教育的信息化水平，为理论学习建立更多的“加油站”。

三、领导带头，构筑理论学习联动机制

坚持把完善学习制度作为抓好中心组学习的基础，强化“一把手”责任意识，形成旗党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协调抓的联动学习机制。一是抓机制健全。着力在建章立制、完善管理方面下功夫。制定了学习实施细则，细化了总体目标、主要内容、方式方法、成果转化等。提出“四个一”要求，即学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作。建立完善了领导带动、调查研究、学习指导、形势分析、沟通联系、工作协调、学习督查、考核评比等八个方面的规章制度。二是抓“龙头”带动。始终坚持把旗委中心组学习作为旗委科学决策的龙头来抓，明确要求做到方案实、方法活、考评严、档案全，使学习的“软任务”变成“硬约束”。旗委书记带头进行封闭学、集中学、自学、调查研究、岗位培训、主题教育等，同时帮助党委中心组推荐理论学习书籍，充实学习内容。三是抓典型引领。旗委主要领导身体力行，率先垂范，坚持做到“四带”，即带头学习、带头发言、带头辅导、带头调查研究。旗委常委和副处级以上领导干部撰写了有价值和指导性的调研文章80余篇。

四、学以致用，抓好理论成果转化

学习的目的在于运用，理论的价值在于指导实践。乌拉特后旗把学习成果转化体现在“六个”提高上。一是提高领导科学发展的能力和水平。坚持富民与强旗并重，坚持扩大总量与调整结构并举，重点抓经济，突出抓工业，转变发展方式，推动工业集群化、多元化、可持续发展。在具体工作中过好产业政策关、项目审批关、资金融通关、环保土地关。既要能干事、干成事，又要讲规矩、不出事。二是提高驾驭全局、统筹协调的能力和水平。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把方向、谋全局、抓大事、管干部，提高驾驭全局的能力，调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成协调一致抓发展的强大合力。牢固树立全旗“一盘棋”思想，做到上下目标一致，步调一致。三是提高做群众工作的能力和水平。用“换位思考”的方式，多从群众的愿望出发，以理服人，以情感人，关注民生，解除民忧，突出解决好就业、扶贫、教育、医疗、住房等重大民生问题。四是提高抓班子、带队伍的能力和水平。始终保持干部队伍干事创业、奋发有为、真抓实干的工作作风，在实践中提高选人用人水平。坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选用那些工作实绩突出、自身要求严格、群众评价好的干部；对那些不负责任、拉私人关系、搞投机钻营的人，那些不讲原则、怕得罪人丢选票的“老好人”，那些不干实事、无所作为混日子的人不予任用。五是提高抓落实的能力和水平。要求各级领导干部真抓实干，始终保持讲实话、干实事、求实效、抓落实的良好作风，彻底改变有部署、无检查，有计划、无措施的不良作风。六是提高拒腐防变的能力和水平。抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格落实党政机关厉行节约的有关规定，严格执行《财务管理办法》和《公务车辆管理办法》，加强重点领域的监管，加强工程建设、征地拆迁等领域的专项治理，严肃查办项目实施、资金使用中的违规违纪案件，加强惩治和预防腐败体系建设。

乌拉特后旗旗委中心组坚持用科学理论指导实践，推动工作，坚持真学、真用，使理论学习取得了实实在在的效果，促进了全旗经济社会健康发展。乌拉特后旗率先在全区实施义务教育全免费和高中教育“三免一补”。2010年又率先在巴彦淖尔市启动实施“十二年”义务教育、民族幼儿教育全免费、汉授幼儿教育“两免一补”政策；率先在全区启动农牧民养老保险制度，各项社会保险覆盖面不断扩大，基本养老保险、医疗保险等各类参保人数达到73524人。投资2500万元建成2所综合养老院，推行集中养老，优抚对象生活补助标准进一步提高，成为全区第一个执行农牧区五保供养条例的旗。率先启动新型农村牧区合作医疗，实现全覆盖，筹资标准达到205元，地方财政补助标准位居自治区前列，居全市之首；率先在全区实施廉租住房保障制度，累计用于廉租住房建设资金8500万元，建成廉租房1207套，发放租赁补贴996万元，2011年再建廉租房864套。“十二五”时期，乌拉特后旗站在新起点上，正确审视旗情，科学分析形势，紧紧围绕全市打造“五大基地”的发展思路，全力实施“一、二、三、四”工程：“一”就是集中全力开通巴格毛都口岸，成为巴彦淖尔市乃至全区可持续发展的重要支撑点。“二”就是全力打造有色金属和新能源“两艘”航空母舰，打造中国西部新能源产业基地。“三”就是努力实现“三个全区第一”。在全区乃至全国率先实现全民养老保险，率先实现所有耕地规模化经营和机械化耕作，率先完成新农村新牧区全面建设。“四”是构筑有色金属、风电、光伏、煤化工四个支柱产业集群。

加强理论学习是一项长期而紧迫的艰巨任务，今后，我们将进一步提高学习自觉性、系统性和完善性，继续在力求实效上下功夫、在开拓创新上下功夫、在成果转化上下功夫，以饱满的激情和干事创业的热情锐意进取，奋发有为，为建设中国经济百强旗县而努力奋斗。

王 丹