城乡地区中小学英语师资差异分析研究①
——以娄底市为例

童 媛

(湖南科技大学外国语学院，湖南湘潭411100)

城乡地区中小学英语师资差异分析研究①
——以娄底市为例

童 媛

(湖南科技大学外国语学院，湖南湘潭411100)

近年来，师资均衡化成为社会公众和教育界关注的焦点问题。通过问卷调查和文献分析对娄底市城乡师资差异状况、原因进行研究，探讨改善城乡师资差异的策略。希望能引起社会和各级政府的高度关注和支持，合理调配师资资源，促进城乡教育均衡发展，为开展有目的、有针对性、有实效的师资教育工作提供参考，加快农村教育发展，促进区域内教育均衡发展，实现教育公平。

英语教师;中小学;师资教育;素质;进修

为了促进教育事业的科学发展，教育部2010年7月发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020)》。作为教育事业的重要组成部分，农村教育多次被提到，并受到广泛关注。而教育的发展状况与教学的师资力量和教师的发展状况有密切的关系。教育规划要把加强教师队伍建设作为一个重要内容，要采取有力措施吸引全社会最优秀的人才来当老师，提高教师队伍特别是农村教师的整体素质。笔者以湖南省娄底市为例，就城乡中小学英语教师的素质状况开展了为期半年的调查，旨在了解城乡英语教育的具体差异状况，反映农村英语教学的困境，为政府及相关部门提供一定的参考。

一 调查设计

(一)调查对象

本次调查从2010年10月开始，截止至2011年5月，项目组抽样调查了娄底市的17所城区中小学和乡村中小学，涉及小学三年级至初中三年级的英语任课教师130名，其中乡镇教师69名，城市英语教师61名。

(二)调查工具

为确保调查工具的科学合理性，在阅读相关文献和请教相关专家的基础上，设计出问卷并进行预测、修订。问卷包括两部分共16道题。第一部分为背景知识(性别、年龄、学历、教龄、教学培训经历等)共12题;第二部分为有关教学设施和职业培训(影响因素、培训期望等)共4题。

(三)调查与数据处理过程

2010年10月初，笔者制定了统一的调查问卷并委托娄底市教育局协助调研，将相关调查表发放到被调查学校，陆续收回问卷后，进行数据整理工作。数据一律录入EXCEL，用SPSS13．0统计软件进行分析处理，采用频度分析、卡方检验等多种检验分析。为保证调查结果的可靠性，对部分问卷进行了小范围重测信度检验，问卷总分相关系数大于0．89，P值小于0，01，达到了统计检验标准。

二 调查结果与分析

下面分别对所调查中学教师的教育背景、关于培训认识和培训难度等方面的调研结果进行阐释和分析。

(一)性别、年龄和教龄结构

在被调查的中小学英语教师中，乡村教师男女比例(男 13．1%，女 86．7%)，城市英语教师男女比例男(8.6%，女91．4%)，通过卡方检验 P 值为0．572 ＞0．05，城市与乡镇男女教师比例无显著差异，但男女教师的比例都严重失衡，无论是城市还是乡村，女性教师人数都远多于男性教师，一方面是由于大众普遍认为女性在语言学习方面更具天赋;另一方面由于人们对教师的性别期望更倾向于女生，再加上经济方面的压力，促使这本就人数稀少的男性群体选择以老师为职业的就更寥寥无几。

通过卡方检验城乡教师年龄差异，由于理论频数小于5的cells(格子)有两个，比例大于20%，只能用SPSS卡方检验中Exact Test(确切概率法)，P值 ＜0．05，结果表明，城市与乡镇教师年龄有显著差异。从表1中可看出，乡镇从教时间超过10年以上的教师人数达到30人占有效值的43．4%，而城市从教时间超过10年以上的教师人数达到50人占有效值的83．3%。通过卡方检验进一步对数据分析，得到的 P值＜0．05，表明城市与乡镇教师教龄有显著差异。从表1的数据可以看出，城乡教师无论是从年龄还是从教龄方面都有很大差异，相对于城市，农村教师年龄分布比例不尽合理，30岁以下的青年教师占总数的一半多，其中教龄不满3年的教师占到整个乡村教师比例的1/3。新参加工作的青年教师比例过大，这将难以保证高质量的教学水平。其次农村教师中，40岁以上的教师比例偏小，只占13．2%，远小于城市的50%，在农村教学经验丰富，学术水平高的中老年人数太少。

表1 城乡教师年龄差异

(二)学历结构

表2显示，城乡第一学历有所不同，其中乡镇教师第一学历为中师和其他(如高中)的占30．4%，远大于城市的6．5%。表3通过卡方精确检验，P值为0．001 ＜0．05，表示城乡第一学历差异比较大。但在表4中最高学历通过精确检验，P值为0．06＞0．05，表示城乡最高学历不存在显著差异。但这并不说明说明本市的学历达标工作做得比较好，大部分教师都会通过各种进修和函授得到本科文凭。通过卡方检验的 Fisher精确检验，得 P=0．60＞0．05，无显著差异，但值得注意的是同全日制师范类毕业生相比，这些通过电大、夜大、函大、职大拿到学历的教师，其专业能力和文化素养仍存在一定差距，也就是说这些教师仅仅是学历的改变，其总体素养和学力没有得到根本的改变。

表2 城乡教师学历差异

表3 第一学历卡方检验结果

表4 最高学历卡方检验结果

(三)专业结构和培训情况

对城乡师资专业结构方面进行卡方分析，发现P值远小于0．05，存在显著差异。所调查的对象虽然大部分通过各式在职继续教育获得了本科文凭，但表5表明乡村教师中只有67．7%的教师毕业于英语专业，非英语专业毕业的教师却占32．3%，并且其中有20%是未经过专业培训上岗，这说明在农村英语教师超过1/3是转岗培训出来的，甚至大部分连转岗培训也不曾有，只是找一个英语基础略好的教师兼上英语课。这部分教师没受过英语专业的正规训练，其英语水平和专业教学水平不高，缺乏对英语教学相关理论的了解，他们从事中小学英语教学反而会对学生今后的学习造成一定影响。

(四)兼课情况和教学任务

通过卡方检验，P值远大于0．05，调查者中城乡教师兼课情况差异显著。表6显示，在乡镇学校中专职英语教学的人只占有效值的43．2%;兼职其他科目的人有19名，占28.4%;更有甚者，有19名教师主要上其他课兼职上英语。这一方面表明了学校对英语的重视度不够;另一方面也表明了中小学英语师资紧张。就目前我市各中小学情况来看，现有的英语教师数量无法满足当前形势的需要。尤其是在一些农村小学，一个学校往往只有1到2名英语教师，他们在担任全校英语教学的同时还必须兼上其他副课。授课科目过多使他们很难有充分时间钻研英语教材，改善教学技能，更无机会外出进修，加强自身业务和提高教学教研能力。

表5 专业结构和培训情况

表6 兼课情况

从课时来看，城乡英语教师课时任务都比较重，相对于乡村，城市教师的教学任务更重，周课时超过10节的有50人，占样本的81．9%，乡村教师中也有43．5%的人每周任课超过10节，也就是说大部分英语教师的教学工作超负荷。他们忙于应付日常教学，用于备课和教学研究的时间相对较少，这势必影响到课堂教学的质量，不利于调动广大英语教师的积极性，限制了我市英语教学的全面发展。

表7 提高教学水平方法多项选择题的列联表分析

表8 参加培训的困难因素多项选择题的列联表分析

(五)教师的培训期望和面对的困难

表7表明，城乡中小学英语教师最期望采取的提高自己教学水平的方法都是学习名师及他人的先进经验，其次是参加区级以上科研培训。从中可看出，使用新的教材后，绝大部分英语教师意识到自我发展的需要，都期望在科研能力、教学实践能力、理论语言学知识等方面有所提高，希望得到与实践教学密切结合的知识和技能的培训。然而在实际操作过程中，存在着种种困难制约着教师的自身发展。表8表明影响中小学教师参加培训存在许多困难，但主要困难城乡教师有所差异，城市教师认为参加培训最大的困难是工作任务重，上文中城市教师课时重也是工作任务重的主要表现之一，而乡镇教师则大部分认为培训经费少是最大的困难占。访谈结果表明:城市教师在新课程改革和升学等的压力下，需要在备课、辅导学生等方面花费大量的时间，让他们没有机会进行继续教育，更没有精力去进行教改研究。而乡村教师的待遇普遍较低，家庭和学校的压力重。

三 建议

据2009－2010年学年初《娄底市教育事业统计资料》的统计，我市小学总数为937所，其中乡镇地区学校有917所，占总数的97．8%;小学生三年级至四年级在校人数为206 360，其中乡镇的学生在校人数为183 333，占总数的88.8%。全市普通中学共286所，其中乡镇中学270所，占总数的94．4%;初中学生在校总人数为152 438，乡镇的学生在校人数为133 919，占总数的87．8%。从这些数据我们可以了解到乡镇地区的教育事业几乎占据我市英语义务教育事业的主体，对乡镇地区教育的关注，尤其是乡村教育的关注，将直接关系到湖南教育事业的未来。

1．强化政府责任，重视乡村英语教育，促进义务教育均衡化发展。国家早在2002年就颁发了《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》:农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。政府作为促进教育发展的领导者，应意识到我国各地区区域社会经济发展的不平衡导致的教学师资发展不均衡，地方政府尤其是县级政府要明确农村义务教育的落实，为乡村外语教学制定更多优惠政策，提供丰富的英语教学资源，改善乡村地区的教学条件，给教师们配置基本的教学设备，创造良好的外语学习环境。

2，提高乡村中小学英语教师的待遇，以吸引更多的英语教师到广大农村工作。自湖南启动“特岗计划”工作以来，吸引了大量高学历人才来农村任教，有效缓解了农村地区教师紧缺和结构性短缺的矛盾，改善了农村中小学教师队伍的学历结构、学科结构和年龄结构，但如何留住人才还需要政府和社会财政上的支持。要建立农村中小学教师艰苦工作岗位津贴制度。充分发挥市人民政府实施的农村教育经费转移支付政策措施的效用，适当调整财政转移支付经费的用途，设立中小学教师艰苦工作岗位津贴专项资金，大力支持城镇教师到农村“支教援教”，提高边远农村学校教师艰苦工作岗位津贴水平。要针对边远地区学校工作的艰苦程度、教师的素质水平和工作业绩，按照"补贴为主、兼顾绩效"的原则，制定艰苦地区工作岗位津贴标准和分配办法，并且归口教职工工资统一发放管理渠道，确保教师艰苦工作岗位津贴按时足额发放到位，以稳定的政策激励措施吸引优秀人才到农村中小学任教。

3．推进师范院校与地方中学的合作，大力推广和普及外语教育理论，将理论落实到实际。开展本、专科基础教育阶段英语教师学历教育。采取脱产、函授、业余学习等途径，培训基础教育师资，为改善地方英语师资学历结构、提高专业水平作出了贡献。建立教育实践基地，与农村地区中学合作开展校本培训，利用每年教育实习机会，开展送教上门，积极开展基础教育英语教学理念、教学方式方法、课程开发等的研讨和培训。“国培计划”就是国家为了提高农村中小学教师队伍素质的重要举措，主要包括农村中小学教师置换脱产研修、农村中小学教师短期集中培训、农村中小学教师远程培训。如浙江省“领雁工程”的培训任务，为浙江的农村教师定制培训课程，并定期将城市名校教师资源送到农村共享，组织高校的专家给中小学的英语教师讲授外语教学中相关的语言学理论、教学法等，引导他们在教学过程中理论结合实际，进一步提高教学能力。

4．加强和完善乡村教师继续教育培训保障机制，为乡村教师培训提供经费保障。农村教师经费保障机制的建立极其重要，加大经费投入力量，并加以科学管理利用，才能确保农村教师培训达到应有的效果，真正起到提高农村教师队伍质量的目的。通过立法确保农村教师培训经费的充足与切实到位。按一定比例从税收等其他财政性收入中抽取一定的资金补充到培训费用中，建立多渠道的经费筹集机制，建立教师培训专项经费，明确使用细则。明确从中央到地方，从地方到学校，从学校到教师个人的培训经费承担比重，明晰责任，加强监管，切实利用好资金。为确保教师培训的成功，政府拨出专款用于教师的培训，并实行休假进修的制度，使小学英语教师接受在职教育的义务和权利得到了统一，调动教师参加培训的积极性。

5．政府出面组织发达地区富余教师支援山区的教育。教育部门根据经济落后地区学校的实际要求，进一步建立和完善省内经济发达地区对经济落后地区的学校支教等多种有效形式，让发达地区的富余教师到山区支教，起教学的带头作用，帮助欠发达地区的小学英语教师提高教学水平，逐步提高教学质量。同时，经济欠发达地区的学校也派教师到发达地区的学校接受培训，学习先进的教学经验和方法，使他们回校后能起英语学科带头人的作用。

［1］娄底市教育局．娄底市教育事业统计资料(2009－2010)［Z］．娄底:娄底市教育局，2010．

［2］况 红，彭 露．教师资源均衡的原因分析与对策研究——以重庆市为例［J］．教育探索，2011(3)．

G451．2

A

1674－5884(2012)04－0021－04

2012－03－03

湖南科技大学2010年研究生创新基金项目

童 媛(1988－)，女，湖南娄底人，硕士生，主要从事外国语言学及应用语言学研究。

(责任编校 王小飞)