把握新要求 探索新路子 开创新局面

□Q：本刊记者 陈红艳 A：安徽省委组织部副部长、省委非公有制经济和社会组织工作委员会书记 王炜

Q 近年来，安徽省坚决贯彻中央及中组部部署，聚焦扩大党的组织和工作“两个覆盖”、建强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”、发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，改革创新、攻坚克难，推动全省非公企业和社会组织党建工作取得明显进展。能否简要介绍一下全省两新党建工作的主要做法及进展成效。

A：这些年，我们围绕强化政治引领，让思想建设进一步加强。我们把加强思想政治教育作为一项重要政治任务，结合开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、学习宣传贯彻党的十九大精神、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲政治、重规矩、作表率”警示教育、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育等，采取各级非公经济和社会组织工委直接联系服务、工委委员建立联系点、组织集中宣讲等多种方式，推动党的政策、政府服务、先进文化进非公企业和社会组织。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织实施“万千培养计划”，教育引导广大党员树牢“四个意识”、坚持“两个维护”、做到“五个纯粹”。全省先后分级分批培训2万名党组织书记、1万名党建工作指导员、1000名非公企业出资人和社会组织负责人。

突出重点任务，让基层基础进一步夯实。着眼于增强组织力，突出政治功能，进一步壮大党员队伍，通过开展“双培三帮带”活动、推荐输送党员职工等措施，全省非公企业和社会组织年均发展党员1万多名。不断扩大“两个覆盖”，部署开展推进“两个覆盖”专项行动，在非公企业和社会组织，实现有党员的应建尽建、无党员的党的工作全覆盖。切实建强骨干队伍，选优配强党组织书记，大力推进“双向进入、交叉任职”，党组织书记与经营管理人员交叉任职比例达91%。先后选派三批3.7万多名党建工作指导员，到7万多户非公企业、1万多个社会组织开展工作。开发全省非公企业和社会组织党建工作信息管理平台，做到信息数据分级负责、精准管理，实现工作进度在线监测、实时调度。同时，针对推进“两个覆盖”中的重点难点问题，加大工作力度，努力攻坚克难。

加大投入力度，让党建工作条件进一步改善。强化经费保障，每年各级财政、党费投入非公企业和社会组织党建工作的资金超过8000万元。加强阵地建设。大力推进党组织活动场所规范化建设，全省83%的非公企业党组织、86%的社会组织党组织建成固定活动场所，在开发园区、商务楼宇等建成标准化区域性党群活动服务中心400多个。开展“五抓五送”活动，以“抓党组织建设、抓党组织书记培训、抓党员发展、抓制度建设、抓活动场所建设，向非公企业送党组织标牌、党旗党徽、党报党刊、电教设备、制度挂图”为主题，省市县三级每年补助非公企业和社会组织党组织1万多个。

坚持标准引领，让基层党组织工作水平进一步提高。制定非公企业和社会组织党组织建设标准，全省54.6%的非公企业党组织、57.6%的社会组织党组织已通过标准化、规范化建设达标验收。实施党支部建设提升行动，努力提升党支部工作水平。实行项目攻坚，针对基层工作手段不足、行业系统抓党建动力不强、党建工作指导员作用发挥不够等重点难点问题，设立六个攻坚项目，组织各地分项试点，探索破解重点难点问题的措施办法，形成一批可借鉴可推广的实践成果和制度成果。

创新工作载体，让党建工作实效进一步增强。广泛开展服务型党组织创建活动，实现党建工作与生产经营深度融合、互促共进。2017年，全省超过98%的非公企业和社会组织党组织制定年度服务计划书，20多万名党员作出服务承诺50万项，6.4万支志愿服务队开展志愿服务近30万次。扎实推进“双强六好”非公企业党组织创建工作，2012年以来，全省创建“双强六好”非公企业党组织3700多个，涌现出中鼎集团、三只松鼠等一批先进典型，较好地发挥了示范引领和辐射带动作用。深入开展“双比双争”活动，引导社会组织党组织和党员围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务。“三有两评”“双比双争”已经成为安徽省党建工作特色品牌。

此外，我们加强组织领导，着力健全非公企业和社会组织党建工作领导体制和运行机制，构建上下贯通、层层负责的责任链条和工作链条，以责任的落实推动工作落实。

Q 两新组织党建工作，是新时期加强党的建设的一个重要领域。随着两新组织日益发展壮大，对党建工作提出了新的要求。安徽省从探索实践中摸索到了哪些经验与启示？

A：“两新组织”的大量出现，让“两新党建”面临了新的机遇，同时也对传统党建的运行机制形成挑战。从我们的实践经验来看，应该重视以下几点：第一，必须把落实工作责任作为重要保障。非公企业和社会组织党建工作点多线长面广，推进难度大。这就需要把落实责任摆在更加突出的位置，在目标制定、部署推动、督查指导、评估落实等各个环节全程跟进，形成上下贯通、层层负责的责任链条，真正以责任的落实推动工作落实。第二，必须把坚持问题导向作为重要方法。非公企业和社会组织党建工作起步较晚，一些重难点问题比较突出。这就更需要在加强顶层设计的同时，始终坚持问题导向，对工作中的问题和薄弱环节不回避、不遮掩，从一个个具体问题抓起，从一个个工作短板补起，以点上突破带动面上提高。第三，必须把勇于改革创新作为活力之源。非公企业和社会组织党建工作，是一个新领域，面临的新情况、新问题比较多。这就更需要勇于改革、勇于创新、勇于实践，既要善于借鉴运用传统领域党建工作的好经验好做法，又不能囿于传统思维，不能简单地用抓体制内党建工作的方法抓体制外党建工作，要始终坚持在探索中前进、在创新中加强，不断提升工作实效。第四，必须把夯实基层基础作为重要前提。与传统领域相比，基础差、底子薄仍是非公企业和社会组织党建工作的现状。这就更需要把抓基层、打基础作为重中之重，始终紧盯“两个覆盖”“两支队伍”“两个作用”和基本保障，紧紧扭住不放，坚持一抓到底，切实把基础工作做实做细做具体，为非公企业和社会组织党组织发挥应有功能作用打下坚实基础。第五，必须把汇聚强大合力作为重要支撑。非公企业和社会组织党建工作是个系统性工程，头绪多、任务重，党建资源和工作力量有限。这就更需要以系统思维谋全局，用系统方法聚合力，在宏观层面注重加强顶层设计，中观层面注重协调相关职能部门和单位，微观层面注重督促指导基层党组织，形成各方密切配合、各负其责、立体推进的工作格局。

Q 在新时代背景下，下一步安徽将如何结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，进一步抓实抓细两新党建工作？

A：下一步我们将认真学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，切实从“六个着力”上进一步提升两新党建工作水平，即着力巩固和扩大“两个覆盖”、着力建强党组织书记和党建工作指导员队伍、着力加强基层党支部建设、着力发挥党组织和党员作用、着力完善领导体制和运行机制、着力强化基础保障。我们将主动适应非公经济迅猛发展和社会组织不断涌现的新形势，把两新组织党的建设放在经济社会发展的大局中思考谋划，把握新要求探索新路子，进一步开创两新组织党建工作新局面。