淮北：分类有招数

□本刊记者 汤馨怡

领办项目：探索实行非公企业和社会组织党组织分类管理

实招：科学化设置、精准化推进、差异化考核、整体化提升

今年8月底，台风“温比亚”来势汹汹，让安徽省淮北市遭遇了罕见的集中强降雨。水库水位急涨，城市道路、居民小区、工厂车间纷纷积水……危急时分，各级党组织第一时间发出“动员令”，党员志愿攻坚队、巡逻队、帮扶队快速成立，1500个党组织支援一线，组织转移群众、排查险情、筹集物资……市委组织部副部长胡家培深有感触：“很多企业自身都受了灾，但仍然加入救灾和支援一线，这让我们很感动。”

关键时刻基层党组织迅速且积极地发挥作用，这得益于淮北市对两新组织党组织有着一套科学规范的分类管理制度，使得基层党组织保有着勃勃生机与活力。

随着非公经济的发展，形态各异、大小不一的两新组织如雨后春笋般冒尖儿，随之建立的两新组织党组织也各有差异。淮北市委组织部意识到，若按统一标准管理势必会打击一部分党组织的积极性，不利于党建工作提质升级。基于此种考虑，淮北市将非公企业和社会组织科学地分为5类。

党建工作扎实、自身发展较强、党建与发展深度融合、党组织作用发挥显著的为A类示范类；党建工作和自身发展相对较好、党建与发展有一定融合、党组织作用发挥良好的为B类稳健类；党建工作相对薄弱、党建与发展融合不够、党组织作用发挥不明显的为C类成长类；暂不具备单独组建党组织条件或尚未建立党组织、党建工作处于起步阶段的为D类孵化类；为了共同目标、兴趣、爱好而成立的、因特殊原因无法组建党组织的社会组织为E类其他类。

目前，淮北全市2166家非公企业中，有A类56家、B类323家、C类406家、D类1381家；665家社会组织中，有A类9家、B类55家、C类76家、D类410家、E类115家。

对不同类别党组织分层指导管理、精准施策是淮北市完成分类后的进一步动作。

相山区对A类党组织开展“党建品牌大培育”，充分发挥他们的示范引领作用。如昊佳食品饮料在送纯净水的车队中打造了一支“红色送水队”，有力提升了其服务型党组织的品牌效应。再如正大源党支部打造“蒲公英之家”，通过“护苗行动”“读书行动”“圆梦行动”等让党员志愿者们传递了爱心。

而对B类党组织，则采取网格联建工作制，建立党建服务工作站和区域化非公企业片区，确保党组织有形覆盖、有效覆盖；对C类党组织，加大党员发展倾斜力度，选优配强党组织书记和党务工作者，并建立联系帮带制度促其达标；对D类党组织，采取联建、挂靠方式有序发展党员；对E类党组织则加强党建指导员培训和指导。

金龙机电有限公司党支部是一家A类党支部，“一花独放不是春，百花齐放春满园”，金龙机电党支部与当时评定为C类的传化物流公司党支部结成了对子。

“传化物流公司刚刚进驻淮北，支部成立时间短，书记又是一个新手，在党建工作上缺乏经验。结对后，我们对他们进行了硬件上的支持和软件上的规范。”金龙机电党支部书记张录文介绍道，他们与传化物流党支部建立了“八项共建制度”和“十二项共建措施”，定期召开座谈会和经验交流会，促进了共建工作的长足进展。经过半年多的结对，目前传化物流党支部已由C类晋升为B类，结对效果显著。

在考核过程中，淮北市对不同类型党组织实行分类考核、同类同考，并建立相应的考核激励机制，加强对考核的结果运用。

濉溪县开发区浩丰实业党支部之前党建基础较薄弱，与辖区内理士电池等先进党组织共同评比存在劣势，工作动力不足。在分类管理后，浩丰实业作为B类企业与同情况企业考核，积极性明显提高，被濉溪开发区党工委推荐为“双强六好”党组织。

谈到两新组织党组织的变化，市委组织部选派办主任、非公办负责人李超很是欣慰：“合理的分类和差异化考核让非公企业和社会组织的争先晋位意识变强了，对党建工作的热情也正逐步高涨。”