聚力农产品出村进城 厚植发展新优势

彭汉艮 谈晶晶 陈 雯/江苏省互联网农业发展中心

为推动农业农村电商健康快速发展，江苏省各级政府先后出台系列政策性文件，创新发展举措，支持本地特色优势农产品网上销售，为农业高质量发展增添新功能。近3年来，全省农产品网络销售额保持同比30%以上快速增长态势，总销售额位居全国前三位。

搭建电商平台。目前江苏农产品电商销售形成以阿里巴巴、京东、苏宁易购等知名第三方平台为主导，以区域性农产品网络销售平台和特色单品农产品销售平台为补充的多层次、多元化且优势互补的平台结构。一是强化与国内知名电商平台合作。通过战略合作或者电商项目，深化与国内知名电商平台合作，在平台上建设省级、市级和县级特产馆，促进江苏省地理标志产品、老字号产品等标准化程度高、规模化生产的农产品品牌推广和销售。目前，全省已开设淘宝特色馆220个、京东特产馆68个、苏宁易购特色馆66个，特色馆的建设有效推动江苏特色优质农产品从省内走向全国市场。二是发展本地区域性农产品网络销售平台。各地依托特色优势农产品资源和市场需求，积极培育地方农产品网络销售平台，汇聚地方特色优势农产品，尤其是生鲜农产品，满足以本地居民为主的消费需求，辐射周边市县城乡居民。涌现出如苏州“食行生鲜”、无锡“澄农荟”、常州“小菜园”、南通“寻味海安”、盐城“优美家生鲜”、镇江“我的社区365”等一批具有区域影响力的电商平台。三是打造特色农产品单品大数据平台。通过政府引导和行业组织自发建设如东台西瓜、丰县苹果、沭阳苗木等农产品单品网络销售平台。平台汇集单品全产业链数据，有利于提升特色农产品专业化生产、品牌化经营水平，以及产品的知名度和市场影响力。

创新电商产品。各地立足做优特色产业，做强农产品加工业，不断丰富农业电商内涵，农产品电商品类呈现爆发式增长。一是产业优质化。出台千亿级农产品电商产业发展规划，以满足新消费需求为导向，通过选育优质新品种、推广绿色种养模式，积极发展优质食味稻米、绿色蔬菜、应时鲜果、食用菌、苗木花卉、名优茶叶、特色畜禽和海淡水产等特色优势产业，为网销农产品开发打牢基础。二是产品网货化。各地根据不同农产品电商消费群体个性化需求，积极生产精深加工农产品、绿色生态休闲食品，从加工、口感、功能、观感品质挖掘产品内涵，创新发展适合网销的农业网货品。如靖江肉脯、淮安赵集粉丝、苏州津津卤汁豆腐干、邳州黑蒜、赣榆区夹心海苔等。三是业态多样化。江苏农业电子商务从农产品营销起步，领域不断拓宽，内涵不断丰富。各类休闲农业及乡村旅游点通过自建网站、微信公众号、入驻团购网等方式，积极开展网上推介和交易。农资生产、流通企业通过自建平台或对接第三方平台，拓展线上线下销售服务渠道。

培育电商生态。“十三五”以来，江苏狠抓电商生态建设，为农业电商的快速发展营造一个良好氛围。一是组织实施“互联网+”农产品出村进城工程。全省首批已确定10个省级试点县，力争2025年实现主要农业县（市、区）全覆盖。二是发展一批电商产业园。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的要求，各地统筹规划和建设农业电子商务产业园、创业园、跨境电商园区、孵化基地等，累计建成县级农业电商园区或涉农电商创业园82个，其中农产品网络销售额超亿元的有22个，通过要素集聚和服务共享，为农业电商主体做大做强提供全方位支持。三是建设一批农业电商基地。自2015年开始组织开展农产品电子商务示范基地建设，全省累计建设省级农业电商示范基地261个、“一村一品一店”示范村456个、省级数字农业农村基地74个。累计培育淘宝镇248个、淘宝村664个，分别位居全国第二和第三位，其中以农产品销售为主的淘宝村数量位居全国首位。四是持续开展电商培训。各地持续开展农产品电商“万人培训”、农民手机应用技能培训等专项工作。

近年来，江苏省农业农村电子商务取得较快发展，但网销商品市场竞争力不强的问题仍较为突出。2020年，农产品网销总额仅占农业产值比重的10.9%。江苏农产品电子商务要实现高质量发展，必须坚持创新发展理念，充分发挥政府引导和市场主体作用，以发展优势特色产业为基础，以品牌打造为纽带，大力发展农产品电商产业集群，加快提升电子商务与农业产业融合发展水平。

做好农产品电商发展战略规划，加大产业政策支持力度。各地要对接省8大千亿级产业发展规划，做好本地电商产业规划，通过优化优势产业品种结构，围绕特色优势农产品，做大做强一批专业化龙头电商企业。创新市场需求，开发精深加工产品，打造一批适合网销的江苏道地品牌生鲜农产品和精深加工品。按照电商产业集群发展思路，从政策上扶持通讯网络、冷链仓储、快递物流等配套基础设施和服务业态，加大资金、人才等方面的支持力度。

大力发展农产品电商产业集群，提升产业组织化水平。通过引导并支持农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体联合组建农业行业社会组织，在已有产业基础上发挥电子商务优势，基于地域或同类产品，从上游、中游、下游纵向整合资源，沿着产业链条纵向延伸和各产业细分横向联合，积极打造农业电商创业创新的条件与环境，增强产业集聚效应，引导电商创业往集群化方向发展，加快提升产业组织化水平。

全力打造苏字“网货品”品牌，提升苏品市场竞争力。品牌是农业电商发展的核心竞争力。江苏农产品种类丰富，要通过政府引导、行业协会主导、企业主体参与，协同构建“区域公用品牌+产品品牌+企业品牌+电商品牌的品牌体系”。以品牌建设为纽带，做到质量有标准、生产有规程、产品有标志、市场有监测，各环节紧密相连，形成完整的品牌质量系统，在品质的基础上创优品牌，逐步实现从产品到商品、从商品到精品、从精品到极品的转变，从而实现从品牌到名牌的升级。

加快拓展苏字“网货品”品类，提升苏品市场占有率。江苏具有竞争力的农产品主要是劳动密集型产品，尤其是畜禽、水产和园艺及其相关加工品。因地制宜发展绿色蔬菜、应时鲜果、食用菌、苗木花卉、名优茶叶、特色畜禽和海淡水产等高品质农产品及深加工产品、休闲食品，不断拓展江苏“网货品”种类，重点提升农产品加工集中区建设水平，支持龙头企业加大农产品精深加工研发力度，进一步丰富本地货源品类，提高货源质量，形成显著的货源优势。

加大培训力度，稳步提升电商从业人员职业素质。持续开展全省农产品电子商务“万人培训”与农民手机应用技能培训，优化培训方式和课程内容。精心安排课程，加强对手机直播、短视频拍摄等网络营销新技能的培训，兼顾培训主体基础条件的差异性，突出课程安排的实用性。鼓励师资力量强、实践经验丰富的社会企业开发更多专业性、针对性的电商培训课程，最大限度提高农业主体电商技能培训效果，提升运用电商手段创业创新的能力。