紧抓三大重点按下项目建设“快进键”

刘长利/江苏省东海县农业农村局

2020年，江苏省东海县高度重视农业农村重大项目推进工作，成立农业农村重大项目建设专班，由县农业农村局局长任组长、各相关部门为成员的农业农村重大项目建设领导小组，设立重大项目推进办公室，集中力量推进“重大项目建设年”活动。建立重大项目“一对一”挂钩联系机制，明确联系服务领导，及时帮助协调解决项目推进中的实际问题。加强重大项目扶持，先后印发《东海县招商引资强化措施十条》《东海县招商引资优惠政策（试行）》《关于促进生猪生产发展的实施意见》等项目优惠扶持政策，通过项目奖励扶持、产业发展基金扶持、用地扶持、厂房建设扶持、新兴产业扶持、贴息扶持等吸引各类优质资本投资东海。全年推进农业农村重大项目26个，完成总投资26.24亿元，取得较好成效。

东海县首批集中开工的4个项目，省领导挂钩项目2个，为大象（连云港）食品有限公司食品加工项目、东海县新好农牧有限公司种养一体化高效项目。其中，大象（连云港）食品有限公司由韩国大象集团株式会社进行独立投资管控企业，项目总投资1.6亿元，占地50亩，新建厂房2.2万平方米，购置国际先进食品生产设备200台套，建成食品加工生产基地，该项目仅用16个月就实现完工投产，可实现年销售收入2亿元，税收1230万元，提供就业岗位200多个。东海县新好农牧有限公司种养一体化高效生态农牧示范园总投资6.32亿元，将年出栏肥猪30万头，推动和优化养殖产业结构，充分发挥东海县区域优势，促进全县畜牧业朝规模化养殖、标准化养殖、高效益养殖发展，带动周边1000多户农民增收。

2021年以来，东海县认真贯彻落实中央和省市县农村工作会议精神，按照“三重、五化”及乡村振兴考核指标要求，以高标准建设农业农村重大项目为抓手，以高水平完成乡村振兴考核指标为目标，乘全省农业农村重大项目建设现场会在东海成功举办的强劲东风，进一步盯紧“任务、服务、项目”三大重点，全力推进农业农村重大项目建设，确保项目开工不停工，尽快投产达效。

列出任务清单，按下项目建设“快进键”。从3月15日起，县农办通过年初下发的农业农村重大项目、扶贫项目、农房改善项目、特色田园乡村项目“四张清单”及《省推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》，将初步排定的各类项目和各项指标任务细化分解，下发给各乡镇、各部门，形成每个乡镇、每个部门一张项目清单和一张责任清单，以项目清单为抓手、以责任清单为目标，使工作清单化、清单责任化，让各项任务有要求、有抓手，有进度、有成果。根据项目实际情况增加并删减替换了部分项目，目前共梳理排定农业农村重大项目66个（在建项目43个，竣工投产项目13个），总投资78.8亿元，其中，排入省农业农村重大项目库28个，总投资29.97亿元。入省库的28个重点项目中牧原食品股份有限公司生猪养殖建设等13个项目已初具规模；年产2万吨快捷型卤鸭制品等10个项目已投产运营；年加工1千吨速冻水果等5个项目正在加快推进。

建强保障机制，打好跟踪服务“组合拳”。一是组建专班抓项目。为了更好的推进农业农村项目建设及乡村振兴战略实施，调整了县委农村工作领导小组成员，进一步充实完善重大项目建设专班及乡村振兴考核队伍，将领导小组办公室和人居环境整治办公室、农房办进行合署办公，统筹指导全县各单位、各乡镇加快推进三农工作。科学制定2021年全县农业农村重大项目建设及乡村振兴考核办法，做好各类项目、指标的督导工作，全面加快项目建设进度。二是加强督查抓进度。由县委农办牵头，每月对全县农业农村重大项目建设情况进行督查，定期召开项目建设会办会，进一步深化部门间信息共享和业务协同，及时发现存在问题，集中研究解决办法。同时，定期召开重大项目集中观摩活动，发现工作亮点，总结工作经验，共享建设成果。三是完善机制抓责任。对乡镇、部门实行“周上报、半月推进、一月过堂”的工作机制，将项目存在的问题及对应责任分别明确到投资主体、帮办单位和审批服务部门，确保每项工作有人问、有人抓、有人管，让各类重大项目“早建设、快投产”，

狠抓项目招引，建好扶强引优“储备库”。一是重点打造农业三产融合项目。以省级农高区为载体，进一步制定招商优惠政策，打造速冻蔬菜出口、装配式建筑绿化集成、如意情珍惜菌菇生育场等重点项目，储备一批投资规模大、科技含量高、联农带农能力强的好项目。二是打造东海特色农业品牌。研究全县现有强势农业品牌，重点打造东海大米、西红柿、鲜切花、草莓、水库生态淡水鱼等地理标志品牌及农业特色优势品牌。积极融入上海亚果会产业服务平台，做强一批优质农产品品牌，不断延伸农产品价值链、产业链。三是培大扶强现有企业。目前，全县省级、市级农业龙头企业分别达到14家、52家。其中，江苏得乐康食品有限公司落户东海18年来，形成年产550吨银杏叶提取物、年处理45000吨米糠毛油能力，已进入上市辅导期，计划两年内完成主板上市。

东海县将在抢抓推进落实、细抓服务保障、实抓机制完善上狠下功夫，确保农业农村重大项目按期推进、早日竣工、高效达产。一是全程陪跑项目建设，进一步健全项目建设全程“陪跑”机制，入库重点项目进行“一对一”对接，敦促各有关单位优化项目审批等关键环节，帮助企业协调解决建设发展中遇到的实际困难。二是全力协调项目推进，及时解决土地、资金等相关难题，做好“增减挂钩”“占补平衡”等工作，不断完善供电、供水等公共基础设施建设，推动项目快落地、快推进、快见效。三是全面把控项目进度，按照“一项目一台账”，完善全流程管理，确保项目建设高效推进，推动项目建设跑出“加速度”。