数字强省 加速向前

张敏敏

近年来，山东抓住数据要素这个刺激经济增长的“关键变量”，在金融、医疗等各领域加速数据资源优势转化，推动数据要素价值释放。数字产业化、产业数字化并驾齐驱，智能制造、智慧农业、数字服务蓬勃发展。

数字红利持续释放

随着时代的发展，人工智能、物联网、5G等数字技术逐渐融入经济社会发展各领域和全过程，不断推动生产、生活和治理方式发生变革，数字化已成为当今世界不可阻挡的发展潮流。

2022年，上海数交所数据产品交易额首破1亿元，当时立下了2023年全年交易额破10亿元的“小目标”，挂牌的数据产品数量也将达2000种。数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，正迎来高光时刻。在2023年11月25日-26日举行的2023全球数商大会上，传出不少令人振奋的消息——上海数据交易所数据交易额2023年有望突破10亿元，日益活跃的市场交易生态逐步形成；全球首个数据交易所交易规则体系发布，打造适应数据要素市场发展规律的交易规范体系；面向数据要素流通市场全产业全流程，十省市实现“一地挂牌、全网互认”的数据交易链……

近年来，北京提出打造中国数字经济发展“北京样板”、全球数字经济发展“北京标杆”，协同推进数字产业化和产业数字化，推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，数据资源优势不断强化，数字技术创新活力持续增强，北京数字经济规模大幅跃升，数字经济增加值由2015年的8719亿元提高至2022年的17330亿元，占GDP比重由35.2%提高到41.6%，位居全国第一。去年前三季度，北京市数字经济增加值14060亿元，同比增长8.3%，占地区生产总值比重同比提高1.1个百分点。《2023数字江苏发展报告》显示，

2022年，江苏省数字经济规模超过5万亿元，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11%，企业“两化”融合水平连续8年位居全国第一，5g基站建设密度全国省（区）第一，政务服务“一网通办”率达94%，全民数字素养与技能加快提升，数字安全屏障可信可控，数字技术对民生保障、社会治理的支撑持续增强。当前工业互联网正在全面融入江苏制造业，全省已有5g全连接工厂437个，工业互联网平台能级不断提升。

5G+智慧车间彰显“硬核”制造、智慧景区带来自助游玩新体验、5G网络“乡乡通”……行走在赣鄱大地，“数智”活力扑面。近年来，江西省深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，各部门统筹推进数字产业化、产业数字化、数字化治理，数字经济实现快速健康发展。江西各地聚焦自身优势特色，深入实施“上云、用数、赋智”行动，推动企业数字化、网络化、智能化转型，走出了各具特色的“数字+实体经济”结合之路。目前，江西全省上云企业累计突破28万家，建成智能工厂（数字化车间）1604个。

河南省把发展数字经济作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举，大力实施数字化转型战略，统筹推进新型基础设施建设、数字经济核心产业培育、传统产业数字化转型，数字化引领撬动赋能作用更加彰显。根据2023数字经济峰会上发布的《河南省数字经济发展报告（2023）》显示，2022年，全省数字经济规模突破1 . 9 万亿元， 同比名义增长10.6%；数字经济占GDP比重超过三成，达到31.5%，较上年提升1.8个百分点。

数字经济澎湃新动能

近年来，山东锚定“走在前、开新局”，坚定不移将“打造数字强省、智慧山东”作为现代化强省建设的重中之重，印发《山东省“十四五”数字强省建设规划》，将数字强省纳入“九个强省突破”之一，奏响数字山东建设的时代强音。面對奔涌而至的数字浪潮，山东加快数字政府建设，围绕深化“放管服”改革和优化营商环境，持续拓展“互联网+政务服务”的广度和深度，为社会治理现代化插上“数字翅膀”。去年初发布的《山东省数字政府建设实施方案》明确了数字政府建设的“路线图”，山东将不断优化政务服务、政府治理、机关运行、基础支撑效能，让数字技术更多惠及齐鲁大地，为建设新时代社会主义现代化强省提供强有力支撑。

如今，山东全省网办率达到90%以上、全程网办率超过80%。打造“山东通”办公平台，注册用户数超过110万，集成各类业务应用1200多个，机关运行效能不断提升；全省政务服务事项网上可办率达90%以上；“爱山东”A p p已更新至4.0版，注册用户数突破1亿，日活数峰值超过800万……获评中国政务服务掌办指数“A”级，真正实现了“一张网办全省事、一部手机走齐鲁”。v山东抓住数据要素这个刺激经济增长“关键变量”，在金融、医疗等各领域加速数据资源优势转化，推动数据要素价值释放，在数字经济领域交出了一份“硬核”成绩单。一个个数字经济项目的落地开花，勾勒出山东发展前行的新轨迹，也激发出高质量发展的澎湃动力。工业互联网建设应用持续走深向实，入选的国家跨行业跨领域平台，占全国的七分之一；29个平台入选国家特色专业型平台，数量居全国第一。

此外，山东智慧城市、智慧社区、数字乡村建设全面展开，数据创新应用亮点纷呈，大数据正走进千家万户。全省16个设区市、70%以上的县（市、区）达到省级新型智慧城市标准三星级以上，入围全国数字城市百强数量居全国首位。16市全部建成“城市大脑”，累计建成1500余个智慧社区，省市县联动打造7000余个应用场景，推出义务教育入学报名实现“网上办”、社保待遇领取资格实现“静默认证”、企业开办“一窗通”、惠企政策“一键达”等一大批便民利企的智慧应用场景，让群众享受到更多“数字红利”。

绘就“数字风景”，山东数字基建“积厚成势”。山东率先建成济南、青岛两个国家级互联网骨干直联点，成为全国唯一国家级直联点“双枢纽”省份。累计开通5 G 基站2 0 万个， 1 2 个城市入选国家“千兆城市”，千兆用户接近1200万户。全省数据中心在用标准机架达35万个，通用算力突破9.5EF L O PS。物联网终端数超过2.1亿个，物联网流量居全国首位。此外，成立上合算力联盟，高标准建设国家E级超算中心，启用全国首个国家工业互联网大数据区域分中心平台……在数字化道路上，山东始终快人一步。

在山东省人民政府印发的《数字强省建设2023年工作要点》提出，加强数字技术创新应用，推动数字领域关键核心技术攻关，组织实施重大科技创新工程项目，在人工智能、电子信息、高端装备、新能源、新材料等领域取得一批科技成果。推动数字产业高端布局。推动云计算、集成电路、超高清视频、虚拟现实等数字产业突破发展，支持济南“中国算谷”、青岛超高清视频产业高地、潍坊元宇宙产业园建设。深入开展5G“百城万站”“百企千例”行动，支持建设一批5G行业应用创新推广中心，打造5G全连接种子工厂50个以上。加速传统产业转型升级。实施工业互联网平台培优工程，新打造50个以上省级工业互联网平台。加快发展特色高效数字农业，夯实智慧海洋产业基础，推进现代服务业集聚区建设，促进服务业企业数字化转型。

抢占数字经济赛道

数字经济已成为推动中国高质量发展不可忽视的力量，谁能把握住数字经济发展先机，谁就能赢得更大的发展主动权。山东作为经济大省，近年来，各地都在积极推动产业数字化转型，将数字经济纳入重要战略规划之一。

数字经济是工业经济时代跨界融合发展的主要经济形态，是重塑区域竞争新优势的关键力量。济南市早在2020年就开始实施数字经济引领战略，并在全国率先提出打造数字先锋城市，经过几年发展，逐步形成了数字济南建设“1＋4＋N”工作体系，“1”即明确1个目标，打造全省领跑、全国一流的数字城市，率先建成数字先锋城市；“4”即数字济南建设的4大核心领域，数字机关、数字政府、数字经济、数字社会建设；“N”即建设N个开放式应用场景，数字经济呈现蓬勃发展势头。全市数字经济规模占GDP比重达到47%，以第1名的位次获得国务院“建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市”督查激励，济南数字经济发展走在了全国前列。

结合实际，青岛制定了《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动方案》，从市场发展体制机制、数据基础制度、数据要素供给、数据流通交易、数据开发利用、数据相关产业发展等方面，明确了目标愿景，并提出具体量化指标：到2026年，挂牌交易数据产品不少于1000个，打造数据开发利用成果不少于1000项，引进培育数据商和第三方专业服务机构不少于500家，全市数据要素市场规模达到1000亿元以上。同时，提出主要任务是以数据资源化、数据资产化、数据产业化为主线，推进数据要素市场化配置改革。

“数转智改”是潍坊抢抓数字时代风口，抢占发展制高点的关键变量，也是工业企业为了更长远发展的必备条件。为了激发各方面积极性，潍坊先后出台了《潍坊市工业数字化转型和智能化改造三年行动方案（2023—2025年）》和《潍坊市支持工业数字化转型和智能化改造十条政策》。2023年以来，潍坊将工业“数转智改”作为聚力“头号工程”，一批工业产业抓住机遇改造提升，不断向高端迈进。潍坊计划通过三年持续发力，规上工业关键业务环节全面数字化率由72%提升至80%以上，省级数字经济园区由8个增加到15个以上，省级智能制造示范工厂、数字化车间和场景由36个增加到50个以上。潍坊有4153家规上工业企业，预计到2025年底，全市推动超过4000家规上企业实施数转智改。

为更好地发挥数字化对新型工业化的推动作用，临沂将优化转型路径、强化基础支撑、深化服务供给，推动产业数字化、数字产业化协同发展。推动龙头企业、链主企业开展多场景、多层次试点示范，有效提升智能制造水平，打造数字化转型标杆，建设对标“灯塔工厂”的国家级智能工厂、晨星工厂。加快实施“千项技改、千企轉型”“工赋临沂·益企行动”等专项行动，以木业、食品等细分行业为突破，打造中小企业数字化转型样本，以点带面形成可复制、可推广的经验和模式。