崇州市 持续推进“六大提升行动”走深走实

文/龚子炫

2023 年，成都崇州市人社局深入贯彻落实成都市人社事业发展“1663”工作思路，坚持社会保障“幸福”导向，以保障民生、服务民众为目标，以规范流程、强化内控为重点，以优质服务、便捷群众为抓手，持续推进“六大提升行动”，各项目标任务圆满完成。

亮出2023 年人社工作成绩单

截至2023 年11 月，崇州市社保经办事业发展计划完成情况如下：全市城镇职工基本养老保险覆盖人数达41.77 万人，全市失业保险覆盖人数达15.73 万人，全市工伤保险覆盖人数达18.04 万人，全市城乡居民养老保险参保人数达24.58 万人。

2023 年，崇州市人社局笃定目标、精准发力，各项重点工作有序推进、全面落实。

积极稳妥推进社保制度改革。多管齐下有序推广个人养老金。依托成都市成功获批个人养老金先行城市优势，通过微信公众号、崇州市人社局官网、15 个街道QQ 群，不定时推送个人养老金相关政策动态；将机关事业单位、大中型企业作为宣传重点，联合相关银行进机关、入楼宇开展精准服务，实现宣传全覆盖。2023 年已完成“进企业、进园区、进社区”开展现场宣传活动30 余场。持续巩固机保制度改革成果。建立“温馨提醒”和“及时告知”机制，深入细致做好“一封信”“一条短信”服务工作，为582 名机关单位退休人员发送短信告知预发金额，并附《致退休人员的一封信》，着力夯实机保改革的基础。稳步实施工伤保险制度改革。全面落实工伤保险省级统筹制度，深入实施社保经办“精准发放、精致服务、精细管理”。截至2023 年11 月，工伤保险基金总计支出5768.3 万元，共发放3297 人次。

全力推动参保扩面提质增效。深入实施全民参保计划。通过加强与税务部门的业务协同，建立跨部门信息共享机制，向崇州市950 家精准扩面目标企业发送社保政策短信，引导企业及时办理参保缴费。截至2023 年11 月，城镇职工养老保险参保人数较上一年增加29079 人，增长率达7.48%。织密扎牢社会保障网。精准落实低保对象、特贫人员、重度残疾人等困难群体城乡居民基本养老保险费代缴政策，共为2856 人代缴城乡居民养老保险费286.93 万元，完成目标任务的108.3%，代缴率、发放率达100%。多措并举做好被征地农民社会保障工作。采取多种措施，广泛宣传被征地农民社会保障工作，并开展摸底排查，摸清辖区内被征地农民相关数据，建立被征地农民基本情况台账。2023 年已主动深入基层开展现场宣传40 余场次，新增办理被征地农民社会保障3 个项目780 人，新增预存款项目10 项。

实施社保权益维护提升行动。确保社保待遇按时足额发放。配合完善社保待遇调整机制，确保各项社保待遇按时足额发放。目前，崇州市7543 名机关事业单位退休人员已使用社会保障卡领取养老待遇，使用率达97.28%。规范管理全力做好社保领域信访维稳工作。2023 年来，共接到12345、市长信箱、网络理政等信访案件400 余件，满意度实现三个100%。扎实推动社保宣传。2023 年以来，通过多形式、多维度、全方位开展社保政策宣传，着力推进构建经办业务与宣传同频共振的工作格局。

切实加强社保经办风险防控。全面提升社保风险防控能力。依托共建版系统的风险防控功能，开展业务随机、事中、事后监督工作，按照共建版121 项风险项目开展抽查工作。2023 年完成成都市人社局推送的事中、事后监督累计2341 条，通过随机抽查方式开展随机监督2175条，现涉及科室已全部完成复核整改工作。坚持开展内部审计，从2019 年开始连续对市社保局全体科室和全市15 个镇（街）社会保险经办机构开展审计，镇街经办业务资料及时、完整扫描率从2019 年的83% 提高到94%，确保了崇州市社保基金、信息数据、人员队伍“三安全”。深入开展社保经办数据治理行动。2023 年省级、部级平台共下发了16 批疑点数据，依托省共建版、部级数据筛查等系统，充分利用大数据分析，核查处理26 名服刑期间违规领取待遇的人员，追回基金2.02 万元；处理2 名跨省异地重复领取人员，追回金额2.47 万元；处理39 名死亡冒领人员，追回金额7.79 万元。

实施经办服务提升行动。规范经办标准，提升社保服务效能，在“提”上树品牌。按照颗粒化、无差别、同标准的要求，将122 项业务场景全部纳入综合柜员制受理，构建“一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结”的社保经办标准化服务新格局。对外形成标准化试点事项清单、办事指南进行宣传和发放，对内印制标准化试点事项操作手册，成立5 个工作小组指导镇（街）落实社保标准化经办，确保社保末端经办标准统一，在业务经办过程中实现服务事项名称、设定依据、办理流程、办理方式、所需材料、办结时限等要素在市、镇（街）、村（社区）“三级三同”和“无差别受理、同标准办理”。构建服务网格，提升便民服务质量，在“便”上见成效。将20 项业务下沉镇街办理、8 项业务下沉村社区办理，打通服务群众的“最后一公里”。拓宽办事渠道，提升网办掌办频次，在“快”上求突破。推动信息互联互通，实现跨层级、跨部门、跨区域业务协同办理，将77 项社保经办政务服务事项全部纳入网上大厅，加快线上服务渠道建设，实现经办服务全天候、24 小时不间断。通过企业QQ 群、咨询电话等不断加强数字证书的推广应用，已完成2023 年网厅开通率达80% 的目标计划。拓展服务模式，提升经办服务形象，在“新”上求举措。推行预约服务、延时服务、上门服务、代办服务等便民服务事项近10 项。启用“智能排队管理系统”，群众凭号办理业务，缓解窗口前扎堆等候的拥堵现象，营造井然有序的服务环境。开通“绿色通道”，为退役军人、残疾人、老年人等特殊对象提供优先服务。开展创先争优活动，评选“党员示范窗口”“党员先锋岗”，以示范力量带动干部职工为参保人提供更优质的服务，进一步树立新时代社保队伍新形象。

部署2024 年人社重点工作

稳妥推进统一社会保险费征收模式改革。深化与税务、医保等部门密切协作，细化工作任务、制定具体措施，组建工作专班，抓好组织实施。深化社税联动协作，加强问题梳理研究，进一步厘清职责边界、明确业务联办规程。

开展“温馨社保”标准化创建达标工作。健全组织机构，成立工作领导小组，制定工作方案，完善工作机制，争取多方支持。深入镇（街）、村（社区）经办网点，走访服务企业，调研标准化建设现状，掌握服务对象需求。开展标准化知识和经办服务标准培训和宣传，确保培训率达到100%。对标学习社保标准化“样板间”建设经验，创建场景功能完善、经办流程规范、队伍作风优良、风险防控严密的崇州社保经办服务标准化体系。

强化全民参保结果运用。引导符合条件或已办理参保手续尚未缴费的城乡居民在户籍地参加城乡居民养老保险参保缴费。持续做实参保数据，确保机关事业单位参加工伤保险、建工险参保、困难群体代缴均达到100%。有序做好被征地农民社会保障工作和新老被征地农民社会保障办法衔接，切实推进未征地到龄农民参保缴费和养老金补贴发放。

切实加强社保经办风险防控。加强社保费补缴、提前退休审批、社保待遇发放、待遇资格认证等高风险业务监管，建立补缴业务台账。推动社保基金稳健运行。加大对基金风险的识别，加强对风险的预判、预警，做好应对措施，确保基金平稳安全运行。强化警示教育。把好“人防”关口，强化对社保工作队伍的教育管理监督，继续加强党风廉政建设，持续加强“两个经常性工作”，强化“八小时内外”监督管理。认真剖析案例，做到举一反三，防微杜渐，建立健全并落实好常态化的警示教育机制，做到警钟长鸣。

打造群众满意的社保服务品牌。12345 热线办理“降量提质”，以“四心”服务为标准，明确信访件办理时限、审核流程，不断提升服务温度。出现不满意件提级办理，并对办理结果和服务态度随机进行回访，切实降低不满意率和涉企件“零”不满意。大力推进社保卡应用，结合电子社保卡服务，在传统服务上不断延伸，提升网上办事深度和接受度，推动社会保险服务“网上办、掌上办、自助办”等不见面办理，提升服务便利化。切实履行保发放职责，做好认证提醒服务和上门认证服务，按时足额精准发放养老待遇。贯彻实施《社会保险经办条例》，进一步精简证明材料，规范办理时限，减少办事环节，提升办事体验，破解群众办事堵点难点痛点。

实施经办队伍建设提升行动。定期务实开展“社保大讲堂”，采取科长轮流讲、分管领导当场评方式，让全局干部职工进一步熟悉各险种政策和经办流程；通过“请进来、走出去”交流模式，提升干部职工在政务服务、应急公关、语言表达等方面的综合能力，着力打造一支业务精通、作风优良、服务优质的社保经办队伍。通过强化社保队伍建设，进一步提高全体干部职工的政治素质和业务能力，营造崇尚学习、钻研业务、优质服务的良好氛围。