“把青年工作作为党的战略性工作来抓”重大论断的生成逻辑

陈殿林,王 瑞

(合肥工业大学 马克思主义学院,安徽 合肥 230601)

青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年是民族和国家的希望,是实现“两个一百年奋斗目标”和中华民族伟大复兴的先锋力量。正是基于青年在国家发展中的重要地位,党中央高度重视青年工作的总体布局和规划实施。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位,紧紧围绕国内外两个大局的变化,深入推进青年工作,推动青年工作取得了历史性变革。习近平总书记在2018年7月同团中央新一届领导班子集体谈话时首次明确了青年工作的战略地位(1)参见《论党的青年工作》,北京:中央文献出版社,2022年,第153页。，并在2022年庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上再次强调，将青年工作视为党的战略性工作(2)参见习近平:《在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话》,北京:人民出版社,2022年,第13页。。在党的二十大报告中更是明确要求“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”(3)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第21页。。从首次明确青年工作的战略地位到明确要求全党将青年工作视为战略性工作的升华，体现了党对青年工作的高度重视和全面发展的战略部署，也彰显了党在新时代对青年工作的深刻思考和科学谋划。在新的历史征程中，中国共产党将继续发挥青年力量的积极作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断凝聚磅礴力量。

一、“把青年工作作为战略性工作来抓”的理论溯源

“把青年工作作为党的战略性工作来抓”这一重大论断的提出，代表着对青年工作在中国特色社会主义事业全局中角色的新定位、新评价和新表述，是马克思主义青年观中国化的重大理论成果。“战略任务”这个术语有两个意义：第一，它在党和国家工作全局中扮演着至关重要的角色；第二，它关注当前和长远未来，并对确保中国特色社会主义后继有人至关重要。将党的青年工作定位为“战略任务”蕴含着马克思主义经典作家的青年工作思想，凝结着中国共产党关于青年工作的发展智慧。

(一)蕴含着马克思主义经典作家的青年工作思想

马克思和恩格斯关于青年和青年工作思想是“把青年工作作为党的战略性工作来抓”这一重大论断的理论源头。19世纪中叶，由于资本主义大机器工业的迅速发展，大批的青壮年工人被机器取代，生存状况极度恶化。青年工人的悲惨境遇使马克思、恩格斯深受震撼，他们开始从现实问题出发，研究青年悲惨境遇的深刻本质。之后，为了维护基本的生存权利，成千上万的失业青壮年同资产阶级展开激烈的斗争。青年在社会变革和无产阶级运动中所展现的强大力量引起马克思和恩格斯的关注。

第一，马克思和恩格斯指出青年是处于成长和发展阶段的社会的人，要以辩证的眼光看待青年的特质。他们认为青年思想敏锐，奔放热情，是社会中最富有革新精神的力量。马克思在《伊默曼的〈回忆录〉》中表示青年胸怀抱负与渴望，“相信现代的命运取决于年轻人崇高奔放的激情”(4)《马克思恩格斯全集》第二卷,北京:人民出版社,2005年,第304—305页。。恩格斯也认为青年富有满腔的热情，他在《齐格弗里特的故乡》中，描述作为德国青年代表的齐格弗里特具有敢想敢为、冲破一切束缚的美好品质，号召青年要有“为夺取生活的桂冠，为有所作为而奋斗”(5)《马克思恩格斯全集》第二卷,北京:人民出版社,2005年,第259页。的热情。马克思和恩格斯也认识到由于青年思想不成熟，草率莽撞，容易被利用。在《1848年至1850年的法兰西阶级斗争》一文中，马克思指出青年虽然可以“做出轰轰烈烈的英雄勋业，但同时也能干出最卑鄙的盗窃行为和最龌龊的卖身勾当”(6)《马克思恩格斯选集》第一卷,北京:人民出版社,2012年,第461页。，这都是由于青年还处于价值观形成时期，极易被社会不良风气影响。恩格斯告诫年轻的考茨基不要草率地下结论，要保持谦虚谨慎的作风。

第二，马克思和恩格斯强调青年在社会中具有重要的地位和作用，“我们是未来的党，未来是属于青年的”(7)《马克思恩格斯全集》第十九卷,北京:人民出版社,2006年,第317—318页。。1845年，恩格斯在《最近发生的莱比锡大屠杀——德国工人运动》一文中强调，“德国的青年才能实现德国的光荣革命”(8)《马克思恩格斯全集》第二卷,北京:人民出版社,1957年,第629页。。显然，恩格斯充分认识到无产阶级青年在社会变革中的决定力量。1866年，马克思在《临时中央委员会就若干问题给代表的指示》一文中将人类的未来与无产阶级的未来与青年的发展紧密结合起来，指出：“最先进的工人完全了解，他们阶级的未来，从而也是人类的未来完全取决于正在成长的工人一代的教育。”(9)《马克思恩格斯全集》第十六卷,北京:人民出版社,1964年,第217页。只有一代代无产阶级的青年不懈奋斗，才能使共产主义战胜资本主义。

第三，马克思和恩格斯认为青年的教育是无产阶级革命事业的重要环节，“教育就会使青年摆脱现代分工为每个人造成的片面性”(10)《马克思恩格斯全集》第四卷,北京:人民出版社,1958年,第370页。。1875年恩格斯对倍倍儿说道，俄国政党只允许上等级的青年上大学，其他青年的前途就因此被葬送了。在恩格斯看来，教育对青年的发展至关重要。因此，马克思和恩格斯都非常注重对青年进行教育，他们认为要对青年进行智育、体育和技术教育三个方面的培养。马克思和恩格斯在探索人类解放的道路上注意到青年问题，在马克思主义创立的过程中，马克思和恩格斯对青年本质的理解逐渐成熟，并对以后马克思主义政党对青年和青年工作的理解产生了深远影响。

列宁是马克思和恩格斯关于青年思想的继承者和发展者，在革命实践中进一步阐述了青年和青年工作思想。依据俄国的国内外环境，列宁深刻认识到挽救俄国落后的经济现状和巩固苏维埃政权都需要青年的力量。列宁在《革命青年的任务》《致亚·亚·波格丹诺夫和谢·伊·古谢夫》《孟什维主义的危机》《俄国共产主义青年团第三次全国代表大会上的讲话》等多篇文章中，以人类历史、国家和社会进步的角度审视青年，提出青年始终是各个政党争夺的主要对象，始终是革命和建设的生力军。因此，列宁十分重视青年的教育。

1903年，列宁在《俄国社会民主工党第二次代表大会关于对待青年学生的态度的决议案》中警告青年要提防“假朋友”，强调青年要重视革命教育，“把培养本团体成员的完整而彻底的社会主义世界观当作首要任务”(11)《列宁全集》第七卷,北京:人民出版社,1986年,第235页。。列宁坚持以马克思主义的教育对青年的共产主义道德进行引领，提出青年要树立革命的世界观。在《青年团的任务》中，列宁强调青年工作是无产阶级政党建设的重要组成部分，青年组织是培养未来革命领袖的重要场所。他认为，青年工作应当作为无产阶级政党战略工作的重要组成部分，注重培养有革命意识、有组织能力、有斗争精神的年轻人，为革命事业注入新鲜血液。

在组织建设方面，列宁强调青年组织应该是党的组成部分，与党的其他组织具有同等的地位和重要性。1918年10月，俄国历史上第一个先进的无产阶级青年组织——俄国共产主义青年团正式成立。列宁看重共产主义青年团的作用，视其为“不可战胜的力量”(12)《列宁全集》第七卷,北京:人民出版社,1986年,第235页。。列宁还进一步提出青年组织的领导人和干部必须是党的忠诚战士，具有深厚的理论功底和实践经验，能够在组织中起到重要的带头作用，同时要具备较强的组织能力和领导才能。列宁论述了青年的地位和作用，以及如何教育、培养和组织青年，这是马克思主义青年观的重要内容，对后来的社会主义事业有着重要的指导作用。

(二)凝结着中国共产党关于青年工作的发展智慧

毛泽东关于青年和青年工作思想的重要论述拓宽了“把青年工作作为党的战略性工作来抓”这一重大论断的理论来源。毛泽东十分重视青年和青年工作，在长期探索和实践中把马克思主义基本原理和中国革命、建设相结合，形成一套逻辑缜密的关于青年工作思想体系。

青年时期的毛泽东在经过五四爱国运动的洗礼和长期领导学生运动的锻炼，深刻认识到青年学生的巨大影响力。1921年1月31日，长沙社会主义青年团在毛泽东等的努力下成功建立，在建团的过程中，毛泽东对团组织的发展和团工作的开展有了更深入的了解。因此，毛泽东特别重视青年组织的发展。1929年10月，毛泽东在《加强对青年的教育与宣传》中指出：“又因争取青年工农群众是党的重要任务之一，须有专门组织去担任这种工作。因此，应在支部中划出年在二十岁以下的青年党员，成立工作会议。”(13)《建党以来重要文献选编(1921—1949)》第六册,北京:中央文献出版社,2011年,第740页。1935年遵义会议毛泽东重新回归领导核心层。此后，他关于青年和青年工作的思想得到广泛传播，得到全面的拥护和贯彻。在《青年的运动方向》《在抗大应该学习什么？》《中国青年的任务》《青年运动方向》等多篇文章中，毛泽东对青年的地位和作用、青年的教育、青年的培养和任用等方面进行了详细而有力的论述。毛泽东明确指出，青年站在革命队伍前头，起着“先锋队的作用”；永久奋斗是青年模范的标准；青年要有坚定的政治方向(14)参见《毛泽东选集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第565—566页。。

新中国成立后，各项事业百废待兴，毛泽东立足现实开始思考如何培养社会主义建设人才。毛泽东提出“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”(15)《建国以来重要文献选编》第十六册,北京:中央文献出版社,1997年,第228页。，要培养全面发展的一代。同时，毛泽东始终强调要加强党对青年工作的领导。1953年，针对各级党委对青年团的消极作为，中共中央下发了《中共中央关于加强共青团的领导给各级党委的指示》，明确要求各级党委要加强青年工作，切实加强对青年的思想和政治上的领导。毛泽东关于青年和青年工作思想来源于实践，为培养社会主义接班人提供了科学指南，为做好青年工作提供了思想武器。

邓小平、江泽民、胡锦涛关于青年和青年工作的重要论述丰富了“把青年工作作为党的战略性工作来抓”这一重大论断的理论依据。党的十一届三中全会后，邓小平忙于国家政治工作和经济工作的同时，也不忘把青年的教育工作放在突出的位置。1979年3月30日，邓小平在党的理论工作务虚会议上指出：“过去的十来年，林彪和‘四人帮’把不少青年毒害了……现在这个阶段我们一定要教育好我们的后一代，一定要从各方面采取有效的措施。”(16)《邓小平文选》第二卷,北京:人民出版社,1994年,第177页。之后，他围绕青年工作面临的新的历史条件，对青年工作展开全方位部署，多次强调要重视青年的培养与教育，强调青年是祖国的未来和希望，要把中国青年培养成“有理想、有道德、有文化、守纪律的共产主义新人”(17)《邓小平年谱(一九七五——一九九七)》下卷,北京:中央文献出版社,2004年,第1032页。。继邓小平之后，江泽民和胡锦涛丰富发展了关于青年和青年工作思想。世纪之交，世界科技革命迅猛发展，科技人才竞争日益激烈。江泽民指出，未来国与国之间的竞争归根到底是人才的竞争。因此，要“解放思想，深化改革，面向现代化、面向世界、面向未来，在教育和科研战线上努力开创人才培养、知识创新的生机勃勃的新局面”(18)《江泽民文选》第二卷,北京:人民出版社,2006年,第123页。。江泽民还提出青年工作的基本原则，强调“我们对青年人，第一要爱，要满腔热情地爱护他们；第二要严，要对他们热情帮助，要有批评。只有严格要求，青年一代才能挑起建设社会主义现代化的历史重担”(19)《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》,北京:中央文献出版社,2002年,第416页。。胡锦涛在和江泽民长期合作共事中，深受江泽民关于青年和青年工作思想的影响。胡锦涛立足于全面建设小康社会的发展要求结合青年的新特点新问题，提出了一系列有关青年和青年工作的科学论述。胡锦涛从“培养什么样的青年”入手，提出了青年要“德智体美”全面发展、“胸怀祖国、服务人民”(20)参见胡锦涛:《在全国青联九届一次全委会和全国学联二十三大上的祝词》,《中国青年报》2000年7月12日,第4版。、“勇于创新、奋发进取”(21)参见胡锦涛:《在共青团十四届四中全会上的讲话》,《中国青年报》2001年2月19日。。为了实现这一培养目标，他进一步回答了“如何培养青年”这一问题，指出党的青年工作要为青年发展营造良好的环境，要照顾青年的特点，要做到服务和育人相结合。

二、“把青年工作作为战略性工作来抓”的历史经验

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上讲话指出：“一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。”(22)习近平:《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》,《人民日报》2021年7月2日,第2版。正因为一代代中国青年的不断加入，党才能永葆青春活力和理想情怀，从而保证了党和国家事业薪火相传，焕发出更加耀眼的光芒。百年多来，广大青年在中国共产党的领导下，不断顺应时代的发展要求，投身于中华民族伟大复兴的事业中，把青春热血融入到国家发展的历程中。“把青年工作作为党的战略性工作来抓”这一重大论断的生成就是中国共产党青年工作百年多实践的经验总结。

(一)青年是实现中华民族伟大复兴的重要力量

新民主主义革命时期，党通过做好青年工作，引导青年献身革命事业，投入革命斗争，以青春力量为民族独立和人民解放注入强大动力，实现了从“东亚病夫”到“站起来”的伟大飞跃。1922年，党的青年工作在社会主义青年团第一次全国代表大会中正式开始。1923年，北京学生运动爆发时，党注重提高学生的政治水平，把斗争引向推翻军阀统治的高度。在党的领导下，青年学生积极参与示威活动，进一步认识到必须接受中国共产党的领导，才能完成推翻帝国主义、封建主义双重压迫的任务。党通过思想政治教育、经济动员、军事斗争和文化教育等方式，引领青年投身革命斗争和政权建设。青年在党的教育和领导下，巩固和发展了革命根据地。抗日战争全面爆发后，党的青年工作的中心任务是建立青年抗日民族统一战线。中共中央设立了青年部，后又成立了青年工作委员会，领导全国青年组织和抗日救亡运动。广大青年紧密团结在党的旗帜下，经过艰苦卓绝的斗争，终于迎来抗日战争的胜利。解放战争时期，党领导青年战斗在“第二条战线”上，发动了“反饥饿、反内战、反迫害”“反对美国扶持日本”等斗争，为推翻国民党反动统治和建立新民主主义共和国而奋斗。1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，青年在党的领导下踏上了社会主义革命和建设的新征途。

新中国成立后，党加强青年工作，团结带领青年，在中国建设初期探索和中国特色社会主义建设实践中，完成了中华民族从民族独立和人民解放到经济发展和社会进步的历史性转变，实现了从“站起来”到“富起来”的伟大飞跃。新中国成立初期，党的中心任务是迅速恢复国民经济和社会秩序，党的青年工作也转向培养社会主义建设所需要的青年人才。党从三个方面着手开展青年工作：一是加强思想引领。党在面对青年思想不成熟、政治不坚定、易受错误思潮影响的情况时，强调要加强马克思主义理论教育。毛泽东在《致吴玉章》的信中强调：“必须号召学生学习马恩列斯理论和中国革命经验。”(23)《毛泽东书信选集》,北京:人民出版社,1983年,第303页。二是突出实践锻炼。广大青年在党的领导下积极参与生产突击队、青年节约队、青年垦荒队等生产组织，掀起各类青年生产竞赛活动。三是坚持党的领导，发挥共青团的桥梁纽带作用。党与团的关系和谁来领导青年工作的问题在新中国建国后引起党中央的高度重视。毛泽东两次主持召开会议，重点任务是研究青年和青年团的工作。随后，在党中央的直接领导下，1952年召开了青年团一届三中全会，提出了“青年团要接受同级党委的领导，要及时向党委请示和汇报工作”(24)《中共中央文件选集(1949年10月—1966年5月)》第四十七册,北京:人民出版社,2013年,第225页。。1956年中共八大明确共青团作为党的助手这项内容写入党章。这一时期，广大青年在党的领导下积极参与抗美援朝、土地改革、恢复国民经济、实现民主改革等伟大斗争，成为恢复和发展国民经济、促进各项社会改革的先锋力量。1978年，党的十一届三中全会确定了改革开放为基本国策，改革开放新时期的青年工作由此展开。中国共产党发挥社会主义人民民主专政制度的优势，保障青年参与社会事务权利，培养“四有”青年，即政治有觉悟、经济有本领、科学有素养、文化有修养；开展“五讲四美三热爱”活动，引导青年形成正确的价值观和行为习惯；加强法制教育，普及法律知识。通过这些工作，青年解放思想，积极响应党的号召，为改革开放事业做出了重要贡献。在20世纪80年代中后期，随着对外开放的深入，国内出现了一些错误的资产阶级自由主义思潮，对青年产生了消极影响。为了应对这种形势，党中央调整了青年工作战略，以减轻这些错误思潮的负面影响。首先，强化“四项基本原则”教育，抵制精神污染。如同邓小平所言：“四个坚持本身没有错，如果说有错误的话，就是坚持四项基本原则还不够一贯。”(25)《邓小平文选》第三卷,北京:人民出版社,1993年,第305页。其次，积极开展社会主义精神文明建设。党不仅在青年中推广礼貌用语活动，还倡导青年学习日常生活中的榜样。最后，加强青年各项教育工作。不仅加强社会主义实践教育，而且加强校风、学风建设，加强对青年优秀科技人才的培养。

在中国共产党的领导下，广大青年和其他劳动人民接力奋斗，中国站到了从“富起来”到“强起来”的重大历史关口。进入新时代，党的青年工作从如何引导与重视青年群体的作用和如何加强对青年工作与共青团的领导这两方面展开。习近平总书记提出的“代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年”(26)中共中央文献研究室 :《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》,北京:中央文献出版社,2017年,第3页。的指导思想，深刻阐述了党的青年工作的方向和重点，强调了青年在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位。首先，党加强青年思想政治工作。在新时代，青年面对复杂的意识形态问题，要加强理论学习，坚定“四个自信”。通过举办各种形式的政治理论课程和讲座、组织参观红色实践等活动，提高青年的政治觉悟和思想素质，让青年真正成为新时代中国特色社会主义的坚定拥护者和建设者。其次，党引导青年树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的意识。新时代中国特色社会主义事业的发展需要广大青年肩负起历史使命，积极投身到经济、文化、科技、教育等各个领域，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。再次，党引导青年树立和践行社会主义核心价值观。在中国特色社会主义事业中，社会主义核心价值观是引领青年群体的精神支柱和行为准则，必须要深入人心、贯穿始终。党要引导青年坚持以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的价值观念，坚决抵制一切不良思想和行为，树立正确的世界观、人生观和价值观，注重个人品德和社会责任的培养，培养社会主义现代化建设的优秀建设者和接班人。最后，党加强对青年工作和共青团的领导。共青团是中国共产党领导下的青年组织，是中国共产党的助手和后备军，其工作的开展直接关系到新时代中国特色社会主义事业的发展。党充分发挥共青团的作用，引导共青团紧紧围绕党的中心工作，积极组织青年开展学习实践活动，开展各种形式的志愿服务和文化活动，加强对青年思想政治引导和职业发展指导，帮助青年充分发挥自身优势和特长，实现个人价值和社会价值的双赢。

(二)青年是保持党的青春特质的基因密码

第一，先进的青年推动了中国共产党的诞生。20世纪初期，中国社会处于半殖民地半封建社会的深重危机之中，民族矛盾和阶级矛盾交织，社会动荡不安，一些具有先进思想的青年积极寻找救国救民的道路。同时，外国列强的侵略和帝国主义的压迫使得这些青年意识到，要想救国救民，必须有一个强大的政治力量。在这种情况下，先进的青年开始接触马克思主义思想，并且逐渐接受并认同这种思想，成为坚定马克思主义者，并且成为建党的坚强力量。1920年初，在李大钊、陈独秀等人的领导下，一批先进青年积极参与筹划组建党的计划。同年8月，陈独秀发起成立了上海的共产党早期组织，先后参加该组织的成员平均年龄28岁。1921年7月23日，党的一大召开宣告中国共产党成立，出席大会的13名代表平均年龄28岁。因此可以说，中国共产党诞生的每一步都嵌入了青春的基因。

第二，先进的青年组织是党领导的社会革命历程中不可或缺的重要力量。2019年4月30日，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上讲话强调：“共青团是党的助手和后备军，是党的青年工作的重要力量。”(27)习近平:《在纪念五四运动100周年大会上的讲话》,《人民日报》2019年5月1日,第2版。共青团是党领导的青年政治组织，始终与党心志相通、志向相近。在不同历史时期，共青团始终围绕党的中心任务，为党培养青年人才，成为党建设和发展的骨干力量。这种牢固的团结与协作，为党的事业的发展提供了坚实的支撑。1922年中国社会主义青年团一大通过的《中国社会主义青年团纲领》规定了团的性质、革命任务、革命对象和革命目标，明确提出“团结一切可以团结的青年”“为工农利益而奋斗”，与中国共产党成立初期的革命理论基本一致。这表明青年团在成立之初就与党心志相通、志向相近，是为青年提供思想政治教育、发展革命事业的专门队伍和得力助手。在土地革命时期，社会主义青年团继续积极投身于党的革命事业。例如，团员邹容在江西瑞金参与土地革命，并担任红一方面军的军事指挥员；团员黄炎培在湖南、广东等地领导农民斗争和革命文化教育工作。1936年，党为了更好地动员青年参加抗日民族统一战线，对青年团进行了改组。改组后的青年团在组织青年参军、支援抗日前线、发动爱国运动、救济难民等方面做出了积极贡献。共青团作为中国共产党的得力助手，在新中国成立初期积极参与了各种群众运动，支持了党的政策和决策，并组织了志愿者参加了抗美援朝战争。改革开放初期，共青团投身到经济建设和技术改革中，推动国民经济的快速发展，并积极推动青年参与到国际交流和合作中。进入新时代，共青团紧密团结在党周围，坚定不移地走中国特色社会主义道路。共青团将继续发挥自身优势，推动国家发展和社会进步，培养造就更多的社会主义建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

第三，青年干部在党的自我革命中扮演着重要的角色。青年干部是党的事业薪火相传的中坚力量，党要推进自我革命，跳出历史周期率，就必须做好青年工作，把青年人才吸引到党的干部队伍中来。毛泽东曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”(28)《毛泽东选集》第二卷,北京:人民出版社,1991年,第526页。中国共产党自诞生起就高度重视青年干部的培养工作。在国共合作统一战线的契机下，第一代领导人选派青年进入黄埔军校学习，并且创办了上海大学，培养自己的青年干部。这些学校为后期革命斗争运动培养和输送了大批骨干力量，增强了党组织的战斗力。抗战时期，党设立干部教育部，创办了各种培训学校，培养了大批青年革命干部。在延安整风运动中，中国共产党深入反思自身的缺陷和错误，进行自我批评和改进，实现了对党的路线、组织和作风的自我革命，为中国革命的胜利奠定了基础。改革开放以后，中国经济的快速发展为青年干部的培养提供了更为广阔的空间。党和国家对青年干部的培养也不断加强，通过实行选拔优秀青年人才参与干部队伍的政策，加强青年干部的培训和教育等措施，不断提高青年干部的素质和能力。党的十八大以来，习近平总书记从国家和民族发展的战略高度，强调青春理想、青春活力和青春奋斗是中国精神和力量的“活力”，指出“党的队伍中始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青年人，这是我们党历经百年风雨而始终充满生机活力的一个重要原因”(29)习近平:《在纪念五四运动100周年大会上的讲话》,《人民日报》2019年5月1日,第2版。。

三、“把青年工作作为战略性工作来抓”的实践指向

马克思主义政党天然具有“问题导向”的鲜明特点。“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”(30)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第21页。“要把青年工作作为党的战略性工作来抓”这一重大论断的提出，无疑是党中央坚持以问题为导向，在洞察国际国内新形势和把握青年新特点的基础上，做出的战略性回应。

(一)应对世界百年未有之大变局的应有之义

第一，意识形态博弈程度日趋激烈和复杂。一些西方发达国家仍然坚守冷战思维，热衷于阵营对抗，试图通过渗透、破坏、遏制和颠覆等手段影响我国的青年一代，特别是美国等霸权主义国家以疫情为借口，将其政治化和意识形态化，把它作为攻击中国意识形态、中国共产党和社会主义制度的手段。习近平总书记着眼世界历史发展的大趋势，指出“争夺青少年的斗争是长期的、严峻的，我们不能输，也输不起”(31)中共中央党史和文献研究院编:《十九大以来重要文献选编》上,北京:中央文献出版社,2019年,第648页。，深刻指明了严峻复杂国际形势背景下“争夺”和做好青年工作的极端重要性。因此，在面临严峻挑战的背景下，党的青年工作要在战略层面加强规划和部署，增强和扩大青年对政治事务的认同。

第二，全球化视野下人才资源竞争激烈。习近平总书记指出：“人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式。”(32)《习近平谈治国理政》第三卷,北京:外文出版社,2020年,第444—445页。新一轮科技革命和产业革命正蓄势待发，并蕴含着新的发展机遇，在不久的将来必会引爆全球，带领新的世界变革。这既是中华民族的重大战略机遇，更是新时代广大青年千载难逢的重大机遇。科技革命、产业革命往往是与青年紧密联系在一起的，青年最有创造活力，对新事物的敏感性最强，必将是催生第四次工业革命的主力军。因此，政府、企业和社会应加强对青年人才的培养和引进，提供更好的学习、创新和创业环境，激发创新创业热情。同时，注重培养人文素养和社会责任感，引导青年积极担当社会责任，促进科技发展和社会进步相结合。

第三，助推构建人类命运共同体的需要。随着科技发展日新月异，生产力水平的不断提高，人们之间的交往距离缩短，各国之间的沟通和交流变得更加紧密。全球化深入延伸和全面拓展，使各国联系更加紧密，人类命运日益联系在一起，形成了命运与共的共同体。然而，尽管世界日益全球化，但霸权主义和强权政治仍然存在，导致国际关系中存在不和谐的声音。在这一背景下，需要各国共同努力，推动构建更加和平、发展、公平、公正、民主、自由的全球治理体系，为人类的共同发展创造更加良好的国际环境。要使和平与发展在世界范围内形成共识，要使人类社会充满和平，最终仍要依靠青年一代。因此，青年工作具有重要的历史使命，需要注重培养青年的国际视野和全球意识，引导青年拥抱多元文化、包容差异，培养共商、共建、共享的全球责任意识和行动能力，促进世界和平与发展，为构建人类命运共同体做出积极贡献。

(二)实现中华民族伟大复兴的内在要求

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”(33)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第21页。今天，我们朝着中华民族伟大复兴这一目标稳步前进，而且相比历史上任何时候，现在更加有信心和能力实现这一目标。青年是这一目标实现的关键力量，因此，党必须做好青年工作。

在国家层面，党要做好青年工作。首先，要坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，并将其体现在青年干部和青年人才的培养上。青年干部和青年人才是组织的宝贵资源，他们是未来社会主义事业的中坚力量，对于组织的发展和持续壮大具有重要作用。其次，要把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，核心是青年思想和青年感情。一是赢得青年思想，主要是指对政党的认同特别是价值认同，需要通过宣传和思想政治工作方能实现。二是赢得青年情感，需要通过服务和关爱及对青年的实在有益政策来实现。服务青年职能的发挥、青年权益的维护与保障，青年政策就非常关键。最后，要把围绕中心、服务大局作为工作主线。核心是青年力量，青年有力量一定要组织起来。要赢得青年力量，就要依靠青年，要改变青年行为，带领青年力量，发挥青年生力军和突击队的作用。青年工作的核心要有带领青年的组织，就是共青团。

在个体层面，青年要听党话，跟党走。一要做有理想的青年。理想就像一盏灯，照亮着前行的方向，引领着青年向着正确的道路前进。习近平总书记指出：“青年理想远大，信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。”(34)习近平:《在纪念五四运动100周年大会上的讲话》,《人民日报》2019年5月1日,第2版。新时代的中国青年处在中华民族最好的发展时期，应该树立远大理想，将个人理想融入国家和民族理想之中，追求更高尚的目标，为社会进步和人类发展做出积极的贡献。二要做敢担当的青年。时代呼唤青年担当。作为民族的未来和希望，青年应该认识到自己肩负着民族振兴的历史使命，展现出坚强的意志和毅力。同时，青年应该树立起敢于负责、勇于担当的态度。撸起袖子加油干，充满激情和朝气地投入到社会实践和工作中，不畏困难，积极进取，在时代的舞台上挥洒青春的汗水，书写属于自己和国家的壮丽篇章。三要做能吃苦的青年。习近平总书记强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”(35)中共中央党史和文献研究院:《十九大以来重要文献选编》上,北京:中央文献出版社,2019年,第11页。中华民族伟大复兴的使命，需要青年必须肯吃苦、敢吃苦。新时代的青年，勇于面对困难，不畏艰难，勇攀科技高峰，通过吃苦耐劳锤炼意志，不断提高自己的本领，为社会的发展贡献力量。四要做肯奋斗的青年。习近平总书记指出：“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”(36)中共中央党史和文献研究院:《十九大以来重要文献选编》中,北京:中央文献出版社,2021年,第445页。因此，中国青年应该从历史中汲取智慧和力量，以坚韧的精神面对困难和挑战，努力奋斗，为中华民族的伟大复兴而努力。

(三)针对新时代青年新特点新变化的必然选择

不同时代的青年都具有时代特点，受时代背景、社会环境和文化氛围的影响，表现出独特的特点和需求。在当前中国，青年面临着许多新变化和新问题，这对党的青年工作提出了新的要求，需要根据时代的发展变化和青年的新变化做出及时的调整，以保持其有效性和针对性。

第一，新时代青年被誉为“网络上的一代”，因生活在信息化和数字化时代，依赖网络平台实现智能化生活和工作。他们通过社交媒体、在线购物、在线学习等方式满足需求，网络成为他们生活的一部分。网络热词成为当代青年自我表达的重要方式，通过使用时尚、幽默、自嘲等元素的网络热词，展示个性和归属感。因此，面对新时代青年网络化特征，党的青年工作要加强对青年在网络空间中的引导和服务。通过提高青年的网络素养，引导青年正确使用互联网，避免上当受骗和陷入网络陷阱。同时，应当充分利用网络平台，听取青年的声音和诉求，回应他们的关切和需求。

第二，新时代青年更加注重较高层次的需要。随着我国经济快速发展和社会繁荣，生存和发展问题在一定程度上得到了解决，青年转向追求更高层次的精神层面需求。越来越多的青年开始关注自我成长、人际关系、情感需求以及内心的探索。他们注重提升文化素养，积极参与艺术、文化和知识活动，丰富精神世界。通过阅读、学习、思考和探索，不断拓宽思维边界，提升审美情趣和品味。他们注重人际关系的建立和维护，通过社交参与培养沟通和协作能力，拓展人脉资源。因此，新时代的党的青年工作应该关注和满足青年们在精神层面的需求。如提供多样化的文化和知识活动，鼓励青年参与艺术、文化、科技、教育等领域的活动，丰富他们的精神世界，提升他们的文化素养和审美情趣；加强人际关系的培养，组织各类交流、互动和合作的机会，帮助青年建立积极、健康的人际关系，提高他们的社交能力和沟通技巧。

第三，新时代青年面临许多新问题。习近平总书记指出：“当代青年在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友等方面面临新的困难和问题。”(37)中共中央文献研究室:《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》,北京:中央文献出版社,2017年,第65页。习近平总书记的重要指示一语中的。在新时代青年工作的实际开展过程中，党和国家应更加关注和解决当代青年关心的问题。如在成长成才方面，党和国家应加强青年教育，推动全面素质教育，注重培养青年的创新精神和实践能力；在身心健康方面，应加强心理健康教育，关注青年心理健康问题，提供心理咨询和支持服务；在就业创业方面，党和国家应积极推动就业政策，提供更多的就业机会和职业培训；在社会融入方面，党和国家应促进青年参与社会公共事务的机会，鼓励他们积极参与志愿服务、社会实践、公益事业等，培养他们的社会责任感和公民意识；在婚恋交友方面，党和国家应加强青年健康教育，关注婚恋问题，推动婚恋教育和服务，帮助青年建立健康、平等、和谐的婚恋关系。