推进学校体育反兴奋剂教育的路径和思考

徐起麟 刘阳 陈素峰 齐华

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

xuqilin shijiazhuang hebei Province 050011 China

liuyang shijiazhuang hebei Province 050011 China

chensufeng shijiazhuang hebei Province 050011 China

qihua shijiazhuang hebei Province 050001 China

中图分类号：G812

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.07.000

基金项目：河北省体育局体育科技研究项目（2023JT17）。

备注：只保留第一作者简介

作者简介：徐起麟（1986—），男，硕士研究生，初级-助理研究员; 研究方向为反兴奋剂管理。

普通作者：刘阳（1986—），男，硕士研究生，初级-助理研究员; 研究方向为反兴奋剂管理。

陈素峰（1984—），男，硕士研究生，初级-助理研究院; 研究方向为反兴奋剂管理。

齐华（1983—），女，硕士研究生，副高级-副研究员; 研究方向为运动生理学及高原训练的机能监控。

基金项目：河北省体育局体育科技研究项目（ 编号：2023JT17）

作者简介：徐起麟（1986-），男，天津塘沽人， 硕士研究生，助理研究员，研究方向：反兴奋剂管理。

摘要：新版《中华人民共和国体育法》明确提出要提高体育参与者的反兴奋剂意识，《反兴奋剂条例》《反兴奋剂管理办法》等多部法律法规也提出学校体育要加强反兴奋剂教育，彰显了我国对学校体育反兴奋剂教育工作的重视程度。通过对学校体育开展反兴奋剂教育重要性的分析，结合当前体校体育实施反兴奋剂教育工作中存在的一系列问题，重点从全面推进体教融合、丰富教育方式、完善教育政策等方面提出对推进学校体育反兴奋剂教育的路径。

关键词：学校体育；反兴奋剂；教育；体教融合；路径

The Path and Thinking of promoting Anti-doping Education in School Sports

XU Qilin，LIU Yang，CHEN Sufeng，QI Hua

（Hebei Research Institute of Sport Science， Shijiazhuang 050011， Hebei）

Abstract：The new "Law of the PRC on Physical Culture and Sports " clearly proposes to improve the anti-doping awareness of sports participants. "Anti-doping Regulations"， "Measures for Anti-Doping Administration" and other laws and regulations also put forward that school sports should strengthen anti-doping education. It shows the importance of anti-doping education in school sports. Through the analysis of the importance of anti-doping education in school sports. In order to solve a series of problems in the implementation of anti-doping education in sports schools. This paper puts forward the path of promoting the anti-doping education in school sports from the aspects of promoting the integration of sports and education， enriching education methods and improving education policies.

Key words：school sports;anti-doping;education;integration of sports and education;path

2023年1月1日新修訂的《中华人民共和国体育法》正式实施，新增“反兴奋剂”专章，明确要“提高体育活动参与者和公众的反兴奋剂意识”，更是提出“国家优先发展青少年和学校体育，坚持体育和教育融合，文化学习和体育锻炼协调，体魄与人格并重，促进青少年全面发展”。国务院《反兴奋剂条例》除了提出要加强反兴奋剂宣传、教育工作外，更是提出“实施中等及中等以上教育的学校和其他教育机构应当加强反兴奋剂教育，提高学生的反兴奋剂意识，并采取措施防止在学校体育活动中使用兴奋剂”“体育专业教育应当包括反兴奋剂的教学内容”。国家体育总局《反兴奋剂管理办法》也指出，“各级各类学校包括高等体育院校、体育运动学校和业余体校等应当开设反兴奋剂教育课程或讲座”。无论是提升体育活动参与者的反兴奋剂意识，还是在学校体育中开设反兴奋剂课程，甚至是坚持青少年体魄与人格并重，这些都充分彰显了我国对学校体育反兴奋剂宣传教育工作的重视程度。同时在体教融合的发展背景下，推进反兴奋剂教育进学校、进课堂[1]，加强青少年反兴奋剂宣传和教育，强化“拿干净的金牌”意识，提升反兴奋剂防控能力，从而在学校体育中塑造纯洁体育理念，是我国反兴奋剂工作不断发展的趋势。

1学校体育实施反兴奋剂宣传教育的重要性

1.1 学校体育开展反兴奋剂教育的极端重要性

自2017年以来，习近平总书记多次就反兴奋剂工作做出重要指示批示，更是在2020年9月教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上提出“要坚决推进反兴奋剂斗争”[2]，可以看出，反兴奋剂工作不再单是影响体育事业健康发展的问题，更是上升到国家斗争层面，是实现中华民族伟大复兴的重要的斗争，而反兴奋剂工作坚持的基本原则就是“预防为主，教育为本”，教育的重要性不言而喻。此外，新版《中华人民共和国体育法》《反兴奋剂条例》《反兴奋剂管理办法》等多部法律法规中也明确提出学校体育要开始反兴奋剂课程，加强反兴奋剂宣传教育。因此，学校体育开展反兴奋剂教育是贯彻落实国家相关政策的具体体现。

1.2 青少年在未来发挥宣传反兴奋剂的主导作用

学校尤其是体育院校的青少年从入学开始一直接受体育知识的熏陶，并且他们大多数未来从业都要走向体育道路，服务于社会体育、学校体育、职业体育等教育岗位，成为优秀的体育老师、教练员、辅助人员，甚至是管理人员，他们将会成为反兴奋剂宣教的主要承担者和工作者[3]，对反兴奋剂教育起着承上启下的关键作用。实施反兴奋剂宣传教育的初衷，不仅是维护国家和集体荣誉、促进体育事业健康和谐发展，更是维护保护体育参与者的身心健康，树立正确的人生观、世界观和价值观。通过对体育院校等实施反兴奋剂宣传教育，能为我国储备了许多“拿干净的金牌”的宣扬者、传播者和践行者，从而为实现纯洁体育提供了保障。

1.3青少年身心健康有利于体育事业蓬勃发展

在学校体育中，因青少年年龄较小，正确的“三观”意识尚未确立，极易受到他人的影响[4]，使用兴奋剂的行为呈现出严峻的态势。它与竞技体育相比，其点多面广，很难规制，相比于成人更容易受到兴奋剂的侵蚀。兴奋剂的使用不仅损坏青少年的身体健康，更是侵蚀青少年思想健康，对人格塑造带来严重危害。“少年强则国强”，青少年是竞技体育发展的后备力量[5]，因此反兴奋剂教育应从青少年抓起，从小就树立正确的体育竞争意识，从严教育、引导青少年学习规则、掌握规则、敬畏规则，做遵规守纪的表率[6]，营造纯洁体育运动环境，促使青少年身心健康发展。随着中考体育和高考体育成绩纳入到总成绩，体育成绩对青少年来说至关重要，然而学校对青少年的反兴奋剂宣传教育几乎为零，青少年及家长掌握的反兴奋剂知识少之又少，极易为了提高体育成绩而使用某些药物，走向使用兴奋剂的道路。因此，在学校体育中实施反兴奋剂宣传教育，给青少年灌输“纯洁体育”的思想，提高反兴奋剂意识，才能减少兴奋剂在青少年中的误用和滥用，维护青少年身心健康，树立正确的公平公正的体育意识，促进青少年和体育事业蓬勃发展。

2学校体育反兴奋剂教育工作在的问题

2.1 学校体育道德教育存在局限性

反兴奋剂斗争一直是体育界最重要的问题之一，在宣传教育过程中匡正体育道德，发扬体育道德精神[7]是反兴奋剂斗争中最有效的方式。虽然有关法律法规提倡要在学校体育加强反兴奋剂教育、开设反兴奋剂课程，但在实际工作中，学校多是重文化、轻体育，几乎没有学校实施反兴奋剂宣传教育，更没有开设反兴奋剂课程，导致青少年使用兴奋剂的问题日益严重。即使学校教育青少年要树立正确的“三观”意识、培养道德品质，但缺乏有效的反兴奋剂教育，也不能约消除少年使用反兴奋剂的潜在隐患。无论是为了中考、高考等利益熏心而使用兴奋剂，还是赛前购买零食，随意购买和使用药品、营养品而导致的误服误用兴奋剂问题[8]，都反映了青少年及其监护人对反兴奋剂思想认识不到位、知识匮乏。因此，仅仅依赖于道德水平来约束青少年使用兴奋剂的行为，其力度还远远不够[9]。

2.2 学校体育反兴奋剂教育缺失

根据国家体育总局反兴奋剂中心违规公布情况来看，每年都有高校体育特长生招生或体育单招考试中兴奋剂违规的情况发生[10]，这充分暴露出我国学校体育中存在着不可忽视的兴奋剂问题，且影响力颇为广泛。我国推行的反兴奋剂教育方式包括为教育准入、教育拓展、教育讲座等形式在专业运动队全面推广，教育效果较为明显[11]，而在学校体育中反兴奋剂宣传教育工作几乎没有开展，更缺乏针对青少年反兴奋剂的教育材料[12]，致使青少年体育中兴奋剂问题层出不穷。特别要注意的是参加中考、高考体育的学生，其数量庞大，反兴奋剂教育不到位、不及时，极易出现兴奋剂问题，有损中考、高考的公平、公正性。同时，学校体育兴奋剂问题频也发给我国构建反兴奋剂长效机制提出了严峻的挑战[13]。

2.3 学校体育兴奋剂检测未全面开展

由于兴奋剂检测技术复杂，成功颇高，因此在中考、高考体育测试中几乎没有开展兴奋剂检查，这就给为了提高体育成绩的青少年可乘之机。当前工业化使兴奋剂生产、加工原材料易得，且成本低廉，使兴奋剂获取更加容易。虽然2020年1月1日正式实施的《最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》对非法经营、非法使用兴奋剂等行为明确为违法行为，但好多药物中含有兴奋剂成分，销售正规且销售渠道较为广泛，正是这种兴奋剂检查难以大面积实施与含有兴奋剂的物品较为容易购得的矛盾，导致青少年购买和使用兴奋剂的事件时有发生。当然，也有因为对兴奋剂认识不足、重视不够，而误服误用兴奋剂的情况[14]，他们在不知不觉中使用了含有兴奋剂成分的食品、药品及营养品等，无意间违背了体育道德、失去了考试诚信。无论故意使用还是非故意使用，一旦发生兴奋剂问题，青少年都要受到相应的处罚。因此，在学校体育兴奋剂检查未能全面开展的前提下，反兴奋剂宣传教育工作发挥的功效就尤其重要。

2.4 反兴奋剂宣传教育形式单一

学校体育未开展有效的反兴奋剂教育，家长对反兴奋剂知识的储备更是少之又少，青少年的反兴奋剂知识多来源于是网络和报刊书籍[15]，使得青少年掌握的反兴奋剂知识十分有限。虽然国家体育总局反兴奋剂中心倡导的反兴奋剂教育资格准入制度，要求参赛人员必须完成系统的反兴奋剂教育方能参赛，青少年也落实了参赛准入的要求，但在实际中，学校并未组织青少年进行有效的准入教育，只是让参赛的青少年自行观看视频和学习，这样的现象会导致青少年学习反兴奋剂知识提不起精神，兴趣低下，使得反兴奋剂宣教工作达不到预想结果。少数运动体校会在赛前组织反兴奋剂培训，实施一味灌输式讲座教育，想要青少年在有限的时间里掌握大部分的反兴奋剂知识，没有考虑到青少年學习的积极性和承载能力，一味的、枯燥的传统教育反而适得其反，造成反兴奋剂教育效率低下，并不能真正的入心入脑、学以致用。单一的赛前准入和新闻书籍不能满足青少年所需的反兴奋剂知识。

3学校体育反兴奋剂教育完善路径

3.1 全面推进“体教融合”的反兴奋剂机制

反兴奋剂是体育领域特有的安全生产问题，国家体育总局励精图治，在治理全国竞技体育运动中反兴奋剂方面取得了不菲成效，但随着兴奋剂问题向学校体育、青少年体育的不断蔓延，单靠体育部门一家难以实现学校体育的全面监管，因此需要教育部门介入，实施体教融合的反兴奋剂综合治理机制，才能深入开展学校体育反兴奋剂教育工作，实现“预防为主，教育为本”的目标战略，进而提高青少年反兴奋剂意识，减少兴奋剂阳性数的发生。首先，体育部门与教育部门合作制定青少年反兴奋剂教材。单纯的通过PPT等课件来进行的反兴奋剂教育培训并不能让青少年掌握足够多的学习内容，反兴奋剂教材的制定可以弥补这些不足，并且能够让青少年反复看、反复学，做到温故而知新，提升自我反兴奋剂意识。同时，开设反兴奋剂教育课程、组织反兴奋剂考试，利用传统“应试教育”的方式增加青少年反兴奋剂知识，从而系统的引导青少年自觉抵制兴奋剂。其次，体育部门与教育部门要实施“资源”共享。体育部门要将反兴奋剂的最新动态、最新举措、最新要求等实施贡献，指导教育部门做好学校体育各项反兴奋剂工作。同时，开展知名运动员进校园宣传反兴奋剂活动，以榜样的力量弘扬体育精神与体育道德；教育部门要将增设反兴奋剂教师资格证，既能解决体育部门相关人员就业问题，又能吸纳更多的反兴奋剂人才到教师队伍当中。实现体育部门与教育部门的资源互享、协作共进，共同推进青少年体育健康发展。最后，体育部门与教育部门要联合做好反兴奋剂科普。再做好青少年反兴奋剂教育工作同时，实施教师、教练、家长等大众的反兴奋剂宣传教育，以教师＼教练统一培训、“致家长的一封信”、家长公开课等方式，提升青少年身边人的反兴奋剂知识和能力，从而给青少年营造纯洁体育的大环境。

3.2 不断丰富学校体育反兴奋剂教育

学校体育中的参与者多是青少年，其思维活跃、创造性强，且对新鲜事物有有较强的好奇心，因此，我们要抓住这个契机，不仅利用课堂传授反兴奋剂知识，更要采取多种多样的方式，来提高青少年对兴奋剂的认知，从而造就青少年自觉抵制兴奋剂的目的。首先，要营造反兴奋剂氛围。在校园墙壁或班报绘制反兴奋剂口号或图画，在学校展示窗口设立反兴奋剂专栏，在健身器材、桌椅、石墩上张贴反兴奋剂宣传标语等，让青少年在校园的反兴奋剂大环境下耳濡目染的形成反兴奋剂意识。其次，要组织反兴奋剂趣味教育。在举办学校运动会的契机，开展反兴奋剂教育拓展活动，利用教育和趣味游戏相结合的方式，提高青少年参与度的同时，提升青少年反兴奋剂能力；组织校园反兴奋剂知识竞赛，利用青少年不易“服输”的品质，让其自觉学习和掌握大量反兴奋剂知识，从而达到提升知识能力的目标；组织观看反兴奋剂相关影视，在进行爱国教育或道德教育时，组织青少年观看反兴奋剂题材的影视，用榜样的力量或警示的作用来树立青少年正确的“三观”意识。最后，要青少年自觉做到纯洁体育。在校园内设立纯洁体育签名墙或展示栏，青少年可在签名墙签名、合影，或在展示栏张贴自己纯洁体育活动的照片，作为自己公平竞争、干净参赛的誓言。

3.3 深入完善学校体育反兴奋剂政策

竞技体育中的兴奋剂问题得到有效治理靠的是中央的顶层设计和体育部门的全方位、全力的落实，学校体育要想治理好兴奋剂问题，不能单单的紧靠基础的教育工作，教育部门也必须拿出相应的政策，以政策带动教育、以教育促进政策，全力推进学校体育反兴奋剂工作。首先，严格贯彻落实习近平总书记关于反兴奋剂的重要指示批示精神，依据《中华人民共和国体育法》《反兴奋剂条例》等法律，制定和完善学校体育反兴奋剂宣传教育、监督管理、奖励惩处等制度，坚持依制度行政、依制度办事、依制度守序，确保学校体育各项反兴奋剂顺利进行。其次，教育部门要增设反兴奋剂专项经费，在中考体育和高考体育中实施兴奋剂检查，提高震慑作用。教育是反兴奋剂工作的基础，针对思想麻痹、心怀侥幸、“三观”不正的青少年，再多的教育也是罔闻，这时候需要通过兴奋剂检查的手段，来打击青少年使用兴奋剂的问题。打疼、打醒、打怕，这样才能使青少年对兴奋剂产生敬畏之心，以儆效尤是一种更好的教育方式。教育部门也要在保护青少年合法权益的同时，制定相关中考和高考体育中兴奋剂违规处罚措施，全面治理学校体育兴奋剂问题。最后，教育部门要构建一套学校体育反兴奋剂工作评估体系，针对学校体育中反兴奋剂的制度建设、宣传教育、兴奋剂检查、风险防控等工作实施科学的评估，发掘在实施过程中存在的问题，为教育部门制定下一阶段工作提供参考，从而推动学校体育健康发展。

4结语

学校体育的初衷是为了增强体质、快乐健身，而使用兴奋剂的结果却是背道而驰，不仅损害青少年身体健康，更是扭曲青少年的心智。少年兴则国家兴，少年强则国家强。反兴奋剂教育应从青少年抓起，学校教育就显得尤为关键，只有学校反兴奋剂教育全面开展，才能让青少年从小就树立正确的体育竞争意识，养成良好的体育道德，达到体育育人的目的，这也关乎良好的社会风气和整个民族的素质。要充分利用“体教融合”的契机，综合治理、不断创新，全面推进学校体育反兴奋剂教育，促进我国青少年健康发展。

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