执法权
- 农业综合行政执法范围是否有明确规定
队伍行使的行政执法权，都有明确的法律依据。第二，农业综合行政执法队伍执行的都是法律法规规章赋予农业农村部门的执法权。也就是说，并不是所有与农业农村相关的违法行为都由农业综合行政执法机构来执法。比如说，打击假冒伪劣种子、农药、兽药等，是由农业综合行政执法队伍来执行；但改变永久基本农田用途、占用永久基本农田挖塘养鱼等，都是自然资源部门负责查处。至于具体的农业综合行政执法事项，农业农村部专门印发了《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》，同时各地也结合地
湖南农业 2023年10期2023-12-20
- 行政执法权下放的实践困境与法治化完善
有监督。”行政执法权下放主要解决的是行政执法力量不足与行政执法需求过大之间的矛盾问题。下放行政执法权就是为了扩充基层行政机关的执法资源，强化其执法能力，应对执法事项过多而现有的执法权力不足的问题。在这种背景下，2021年新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定了行政处罚权下放的程序。但是，该条也存在能否作为行政执法权下放的法律依据，以及实践中行政执法权下放是否会带来权力滥用的风险等问题，对行政执法权下放有必要进行理论反思与制度化构造，防止权力下放
职工法律天地·上半月 2023年9期2023-11-06
- 治权下沉:城市街道执法体制改革的多城比较*
在城市治理中,执法权是政府履行行政职能的基础。狭义的行政执法权主要指行政机关依法监督行政相对人权利行使和义务履行情况,并对违法行为予以行政制裁的活动,包括行政处罚、行政强制、行政检查等;广义的行政执法权则泛指行政机关依法定职权实施的具有社会管理性质的具体行政行为,还包括行政许可、行政指导等。[1]本文从狭义执法权的视角出发,讨论近年来城市基层治理中围绕执法机构设置、执法权力配置,以及执法权的运行机制等问题而展开的街道行政体制和执法权下沉的基层治理转向。一、
上海行政学院学报 2023年5期2023-10-25
- “农管”应避免权力泛化
，与其他部门的执法权有重合，这可能导致执法权的冲突，有利可图的就抢，无利可图的则推。很多城市有设立综合行政执法局。不过，此综合执法与农业综合执法并非一个。这里的综合行政执法局，是整合了很多个部门的执法权限。事实上，在城乡一体化的大背景下，农业部门的执法权，似乎也可以整合进综合行政执法局，统一执法。行政执法权的本质由国家强制力来保证法律法规和管理规则的执行。一些专业性的行政部门，可以根据法律授权行使行政执法权。如果在执法过程中，执法对象不配合，执法部门可以通
领导文萃 2023年14期2023-08-16
- 行政执法权下沉的制度价值与实践路向
）一、引论行政执法权下沉是我国行政执法体制改革的重要方向，其实践探索大概始于2010年，2015年发布的《法治政府实施纲要（2015-2020年）》（2015年12月27日）、《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（2015年12月24日）基本明确了行政执法权下沉的改革方向，以2019年中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（以下简称“两办执法意见”）为标志在全国全面推开，主要内容是将县级行政主管
政法学刊 2022年4期2023-01-08
- 行政执法权全面下移的组织法回应
织近年来，行政执法权下移是我国行政管理体制改革领域中一个广受关注的议题。特别是随着《法治政府建设实施规划纲要（2015—2020 年）》（中共中央、国务院于2015 年12 月27 日印发）、《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（国务院于2015 年12 月24 通过）、《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（中共中央办公厅、国务院办公厅于2019 年1 月24 日印发）等一系列政策文件的发布，各地为了落实中央政策陆续出台了各
政治与法律 2022年1期2023-01-08
- 秩序与控制：警察临场执法权建设研究
来看，警察临场执法权本质上是要实现秩序维护和事态控制功能，即在秩序维护和事态控制的语境下，警察到达现场实施有效控制。通常情况下，临场执法权是警察进一步采取调查、强制、处罚等手段的先导，直接影响警察职能的发挥。然而现实中，我国警察临场执法权的实施效果并不乐观，警察执法过程遭遇暴力袭击的案件数量众多(1)根据中国裁判文书网数据显示，截至2022年3月份，因涉嫌袭警罪被提起公诉并被法院作出判决的案件数高达1134件，具体参见https://wenshu.cour
山东警察学院学报 2022年3期2022-02-05
- 另眼
执法权不可外包12月6日，一组“黑制服抢甘蔗”的视频在网上热传。十多名身着统一的“静通市容”的黑制服的人员，将一名骑车带着一捆甘蔗的老人团团围住，然后，三下两下把老人的甘蔗全部夺走，画面里老人绝望的哭喊声让人揪心。据悉，视频中着制服人员属南通海门区三星镇政府购买服务的第三方市容管理公司。这些黑衣人有执法权吗？如果没有，他们有什么权力用暴力方式哄抢老人的甘蔗？政府可以购买服务，但权力不容由营利性的公司行使。这不是“缺乏温情”的工作态度问题，而是执法权不容“外
文萃报·周五版 2021年49期2021-12-14
- “文明执法”的边界在哪里
当。如果我们对执法权作非常宽泛的理解，保安可能具有非常有限的所谓“执法权”。比如维护车厢秩序，这种执法权就非常受限，诸如将乘客强制带离地铁这种限制人身自由的行为，只能由公安机关严格依照程序来执行。所以，保安的拖拽行为已经逾越了“文明执法”的边界。法无授权不可为，相关行为得到法律授权，这是执法的底线，也是文明执法的底线。而文明执法在合法性的基础上，更要考虑合理性，即行为手段是必要的、符合常理的，也是尊重执法对象基本权利的。2018年5月，上海交警一段“教科书
时代邮刊·上半月 2021年10期2021-10-11
- 推进执法权向乡镇延伸 促进乡村治理体系治理能力现代化
临的问题，提出执法权向乡镇延伸以推动乡村治理体系治理能力现代化的有关建议。一、乡镇执法的现状按照当前的制度设计，我国大多数执法权采取了县乡两级配置，县级执法部门是主要的执法主体，拥有更高的执法权限和决策能力；乡镇一级主要由县级部门在乡镇的派出机构根据职能分工进行执法，负责一些简单、常规化的事务。乡镇执法权的配置呈现出纵向上县乡两级分配、横向上多部门散布的结构，执法权配置的权重呈现出纵向重心过高、横向分布过散的特征。这种执法权的分配模式，让乡镇政府成为依法管
农村经营管理 2021年2期2021-03-01
- 对警察执法权中枪械使用权问题的再认识*
部分，人民警察执法权是国家赋予警察的基本权力，是人民警察依据国家法律法规行使的权威性行为。枪械使用是人民警察执行执法权的重要手段之一，是人民警察在执法过程中遇到生命和安全威胁时所采取的对应性强制措施，由此产生的枪械使用权对于警察执法权的充分行使具有不可替代的实践价值。长期以来，对于警察执法权中枪械使用权问题，在警务界和学术界都有诸多的研究和思考，也在理论上和应用上形成了一系列的成果和共识。随着社会的发展和进步，警察的执法环境与既往有了很大的不同，相关的法律
山西青年 2020年10期2020-12-07
- 新时代城管执法权法治化路径研究
现城市管理行政执法权（以下简称城管执法权）的法治化。一、城管执法权法治化的必要性古希腊三贤之一的亚里士多德曾说过：“城邦的长成出于人类生活的发展，而其实际的存在却是为了优良的生活”[1]。2010年上海世界博览会更是以“城市，让生活更美好”（BetterCity,BetterLife）为主题。城市，一定程度上是现代文明的象征。国家统计局最新发布的数据显示，截止2019年年末，我国城镇化水平首次超过60%①参见社科院：2019年我国城镇化水平首次超过60%，
湖北警官学院学报 2020年2期2020-01-16
- 宪法视野下综合行政执法权的研究
下，对综合行政执法权进行研究，运用宪政理念剖析综合行政执法权实践中存在的问题，不仅符合建设法治国家和法治政府的要求，也能为此提出相应的有益措施和解决其实践后所暴露的问题。1 综合行政执法权出现的原因及其必要性过去，行政执法一直处于一种执法人员多，但执法力量与效果不明显的现象。主要原因在于，改革开放后政府职能并未紧跟时代发展步伐，才会出现了行政与经济发展不协调的局面。针对这些问题，国家政府也尝试各种解决途径：途径一：通过完善对具体行政部门权能的立法工作，明确
新商务周刊 2019年3期2019-12-22
- 高校保卫部门突破无执法权困境的思路与对策
缺少法律规定与执法权限，导致保卫工作在执法中会受到限制与阻拦。本文主要对高校保卫部门存在的弊端进行分析，进而提出高校保卫部门突破无执法权困境的解决措施。【关键词】保卫部门；依法治校；执法权；必要性近几年，依照国家在政策方针，社会各行各业都在有条不紊的发展。高校依法治校变成高校行政工作中的重要组成部分，已经成为高校保卫部门的执法职能。目前，各大高校还没有制定高校保卫部门的职权范围，导致高校保卫部门在遇到突发事件后没有权利及时制止，对其只是调节与开导工作。高校
智富时代 2019年7期2019-08-16
- 《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》印发
射安全等方面的执法权;海洋部门海洋、海岛污染防治和生态保护等方面的执法权;国土部门地下水污染防治执法权，对因开发土地、矿藏等造成生态破坏的执法权;农业部门农业面源污染防治执法权;水利部门流域水生态环境保护执法权;林业部门对自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的执法权。
环境 2019年4期2019-04-20
- 社区矫正队伍建设问题探究
编、专编挪用，执法权缺失，专职社工缺乏等问题正在凸显，本文主要就以上问题进行分析，并提出了完善社区矫正队伍建设的可行性意见。关键词 社区矫正制度 基层司法所 空编 执法权中图分类号；D920.4 文献标识码：A DOI；10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.319社区矫正制度于2003年7月在我国确立，江苏省成为2003年首批试点省份之一。江苏社区矫正工作经历了局部试点、全面试点、深化试点三个阶段后，现已进入规范提升阶段。近1
法制与社会 2018年24期2018-12-05
- 高校保卫部门突破无执法权困境的思路与对策
没有法律规定的执法权限，也不受到学校制度的保护，因此其在进行正当执权的过程中，会遭受一定程度的限制与阻拦。本文主要探讨高校保卫部门突破无执法权困境的思路与对策，通过分析高校保卫部门正当执权面临的问题，给出高校保卫部门突破无执法权困境的解决策略。关键词 保卫部门 依法治校 执法权 必要性作者简介：闫红洁，西安工程大学保卫处政秘科科长（副科），工程师，研究方向：高校思想政治教育及管理；刘群力，西安工程大学保卫处处长，高级工程师，研究方向：高校思想政治教育及管理
法制与社会 2018年28期2018-10-17
- 中国行政执法体制改革40年：演进、挑战及走向
出的问题是行政执法权配置和运行的碎片化。为着力应对碎片化执法困境，党的十八届三中、四中全会明确强调，要深化行政执法体制改革，积极推进综合行政执法，建立权责统一、权威高效的行政执法体制和以人民为中心的法治政府。2015年4月，中央编办印发了《中央编办关于开展综合行政执法体制改革试点工作的意见》，确定在全国22个省(自治区、直辖市)的138个城市开展综合行政执法体制改革试点。2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，单独列出一节，将深化行政执法
闽台关系研究 2018年6期2018-09-30
- 刍议辅警执法权及制度完善
委托理论分析其执法权，提出完善辅警立法、强化辅警素质、规范辅警执法程序、明确辅警职责及加强辅警执法监督的制度完善建议，进而改善不科学的管理模式使得辅助警察走向规范化，制度化，法治化。关键词：辅警；执法权；行政委托；行政助手一、辅警定义分析（一）辅警的概念警务辅助人员，简称为辅警，是指根据社会治安形势发展和公安工作的实际需要，面向社会招聘，依法协助人民警察开展执法工作，或为公安机关日常运作和警务活动提供其他辅助支持的非人民警察身份人员。在国外，辅警等同私人警
职工法律天地·下半月 2018年6期2018-09-01
- 社区矫正法（征求意见稿）制度补遗
词]社区矫正；执法权；执法主体；社区服刑人员习近平总书记在党的十九大报告里指出：推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展，保障善治。社区矫正事业的蓬勃发展呼唤一部科学的良法作为支撑。201 1年刑法修正案（八）以及2012年修改后的刑事诉讼法，明确将社区矫正纳入我国刑罚体系。这标志着我国社区矫正法律制度的初步确立。2012年颁布的《社区矫正实施办法》，进一步规范了社区矫正的执行活动，促进了社区矫正工作的制度化和规范化，也为制定社区矫正法提供了丰富的
活力 2018年9期2018-07-25
- 浅谈社区矫正立法相关问题
区矫正 概念 执法权 未成年作者简介：胡馨平，北京师范大学刑事法律科学研究院，碩士研究生，大同市城区司法局大庆路法律服务所。中图分类号：D926 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.246一、社区矫正概念的界定社区矫正的概念决定社区矫正法的地位与社区矫正工作的性质。社区矫正的概念是从国外传入我国的，英文一般有两种表述：（1）communitycorrections。（2）community-based
法制与社会 2018年9期2018-04-17
- 我国公安机关现行警察体制改革的思考
率。这样造成了执法权力的错用、滥用等不利现象，严重导致警察体制的工作效率。此外，公安机关的警察体制共分为行政编和事业编制的警察，只有行政编制警察具有执法权力，而事业单位的警察没有执法权，只有配合权，这样在一定程度上就造成一部分人员没有责任感，也会影响警察工作的积极主动性。三、现行警察体制改革的几点建议(一)改革和完善现行的警察管理模式根据我国公安工作面对的问题，目前急需制定和完善现行的警察管理模式，建立一个高效合理的管理模式，避免中央集中完全管理存在的弊端
法制博览 2018年27期2018-01-22
- 暴力袭击协助警察执法人员的定性
要法益是警察“执法权”，将妨害公务罪从重处罚条款适用于协助警察执法人员不违反罪刑法定原则和禁止重复评价原则。关键词：妨害公务罪 协助执法人员 执法权[基本案情]2015年11月14日22时许，某县公安局巡特警大队民警带领协警控制一寻衅滋事现场过程中，陈某某将协警李某某摔倒在地并致其受伤。经鉴定，被害人李某某损伤程度达到轻伤一级。实践中，该案的法律适用有不同意见。一种意见认为陈某某暴力袭击的对象系协警，虽然构成妨害公务罪，但不能适用《刑法》第277条第5款“
中国检察官·经典案例 2017年5期2017-06-02
- 海外维和
接触到他们。有执法权的维和警察暂时代替着东道国的执法机关，没有执法权的维和警察则竭力为东道国“造血”，培养执法人员。维和警察的出现，既避免了武力冲突，又缩小了世界各国间法治差距。从维和部队到维和警察，维和人员构成的演变背后是世界秩序规则的更迭；从舞刀弄枪到舞文弄墨，维和警察带去的是理性的思维与法治的曙光。换一个角度，维和警察不能长时间“师出无名”。国内立法亟待对维和警察作出詳尽规定，而国际法层面的相关内容，也应当在一定程度上通过国内立法体现出来。立法，这对
方圆 2017年9期2017-06-02
- 权力清单制度视野下的城管执法权性质及渊源
度视野下的城管执法权性质及渊源何 斌1，2(1.同济大学，上海 200092；2.泰州学院，江苏 泰州 225300)权力清单制度是制约权力的有效制度，有利于城管执法权的依法行使。权力清单制度要求明确城管执法权的性质和渊源。城管执法权具有相对集中性、配权限定性和极具扩张性的性质。行政职权的合法来源有职权设定、法律授权、行政委托、行政授权四种。城管执法权的渊源经历了一个行政授权—行政委托—职权设定的演变历程。鉴于城管执法权的性质和较低的法律渊源，为促进城管执
重庆交通大学学报（社会科学版） 2017年2期2017-05-10
- 法治公安背景下警察执法权威问题的探析
安的构建与警察执法权威的重塑是相辅相成的，在推进法治公安建设的过程中，才能进一步完善警察执法模式，重塑警察执法权威。这需要从多方面去努力，包括法律体系的进一步完善，公安制度建设的改革，公安人才的培养等。关键词 依法治国 法治公安 警察 执法权作者简介：方文风，甘肃政法学院刑事司法学院（公安分院）助教，研究方向：治安、国内安全。中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.091近年来，警察
法制与社会 2017年10期2017-04-18
- 让临时工无法再当“替罪羊”
于消除临时工的执法权。2013年，国务院法制办副主任袁曙宏更是撰文透露，土地征用、房屋拆迁、环境保护等引发纠纷甚至群体性事件，往往由执法机关不按程序办事或程序不规范造成。鉴于此，我国将全面清理行政执法人员，严禁未取得执法资格的人员执法，将履行行政执法职责的合同工、临时工调离执法岗位。不过，鉴于现实中临时工执法现象的依然存在，这一规定仍不乏现实针对性。最新的合同工、临时工执法乱象，应该算海口联防队员在拆违事件中所酿成的暴力事件。联防队员的角色和义务只是配合公
辽宁经贸信息 2017年8期2017-03-12
- 执法生态化的困境及其破解路径
依法公开信息、执法权配置的生态化——保证科学合理、执法权运行的生态化是破解执法生态化困境的四驾马车，从上述四方面着手是破解执法生态化困境的不二法门。执法生态化；理念；主体；配置；运行1 执法生态化的内涵界定生态(Ecology)一词源于古希腊语，最初之意是指家或者环境。在自然科学中，生态则是指一切生物的生存状态以及它们之间和它们与环境之间上的共荣共生关系的总和[1]。生态经过长期的演变和进化，已经形成了集运行、调控和恢复为一身的综合的共荣共生[1]系统。而
黑龙江生态工程职业学院学报 2017年4期2017-03-10
- “依法抢劫”的虚妄与真实
要的原因还源自执法权的失控。我们并不缺乏执法规章。但是在现实中，规章制度是一回事，执法的实际情况往往又是另外一回事。那些跋扈的执法人员未必不知道程序规定，但是破坏程序的代价实在太低，制衡权力的效果太差，给予了他们“任着性子来”的空间。可以说，“依法抢劫”虽是虚妄的，这种言语所对应的某种真实执法生态却不容否定。“依法抢劫”不啻为“有权就有理”的生动诠释。它是行政执法权现实运行状况的一个注脚，对应的是执法权的不确定性和灰色生存状态。“依法抢劫”所折射的执法权的
意林·作文素材 2017年4期2017-03-08
- 关于森林公安机关独立行使刑事执法权的思考
关独立行使刑事执法权的思考李红兵一、独立行使刑事执法权的意义森林公安机关是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源，保护生态安全，维护林区社会治安秩序的重要力量,是党和政府的刀把子之一，其性质决定了森林公安机关具有刑事执法权。如果没有了刑事执法权，也就不成其为公安机关，最多也只能算一个准公安机关。因此，落实和行使好刑事执法权是森林公安机关充分发挥职能作用，实现队伍自身价值需要。同时，森林
森林公安 2017年1期2017-01-26
- 贵州深化综合行政执法体制改革
极成效。一、在执法权限、执法范围上做“加法”构建起“横到边、纵到底”的执法体系一是扩大了综合执法范围。在推进城市管理领域综合执法基础上，将与人民群众日常生活紧密、多头重复交叉执法问题突出、专业技术要求不高的领域纳入综合执法范围，有效解决了相关领域存在的执法交叉扯皮等问题。如福泉市综合行政执法局统一行使城市管理、规划建设、农林水等16个方面、662项执法权；仁怀市综合行政执法局统一行使17个方面、519项执法权；兴义市综合行政执法局统一行使15个方面、441
中国机构编制 2017年7期2017-01-25
- 暴力袭击协助警察执法人员的定性
要法益是警察“执法权”，将妨害公务罪从重处罚条款适用于协助警察执法人员不违反罪刑法定原则和禁止重复评价原则。妨害公务罪 协助执法人员 执法权［基本案情］2015年11月14日22时许，某县公安局巡特警大队民警带领协警控制一寻衅滋事现场过程中，陈某某将协警李某某摔倒在地并致其受伤。经鉴定，被害人李某某损伤程度达到轻伤一级。实践中，该案的法律适用有不同意见。一种意见认为陈某某暴力袭击的对象系协警，虽然构成妨害公务罪，但不能适用《刑法》第277条第5款“暴力袭击
中国检察官 2017年10期2017-01-25
- 论我国旅游警察制度的构建
察；旅游秩序；执法权改革开放以来，随着公民消费观念的变化、公民可支配收入增多、地方政府政策扶持以及立体交通体系构建等因素的影响，我国旅游业已逐渐成为我国国民经济的支柱产业和重要增长点。据国家旅游局数据中心发布的《中国旅游业统计公报》统计，2005年至2014年，我国国内接待游客由12.12亿人次增长到36.11亿人次，年平均增长率达12.9%。但是，旅游业在快速发展的过程中，对于安全环境和优质服务的要求也更加迫切。当前，我国旅游业依然存在市场秩序混乱、旅游
贵州警察学院学报 2016年3期2016-07-23
- 辅助警察执法权问题的思考
件。对辅助警察执法权的质疑不在于是否存在明确的法理解释与法律依据，而在于辅助警察是否能在现实工作中有效且合理的运用执法权。辅助警察参与执法活动虽明显违反法律规范，但也是为了公共安全与社会稳定权衡过后的择优选取。辅助警察属于市场化管理的全日制公安从业人员 ，这使得滥权风险相对较高。在辅助警察行使执法权的警务实际中公安机关也制定了一系列具有约束力的行政规则。关键词：辅助警察；执法权；行政规则；职权滥用辅助警察是公安机关为解决警力不足的需要通过笔试、面试、政审、
职工法律天地·下半月 2016年2期2016-05-30
- 浅析我国高校保卫部门执法权
等工作，但缺乏执法权。本文从高校安全管理现状入手，回顾我国高校安全管理体制的变革历史，结合国内国际高校的一些做法，综合分析我国高校保卫部门（组织）对行政执法权的现实情况，浅析应该通过何种方式实现高校保卫部门的执法权。关键词 高校 保卫部门 执法权作者简介：夏锦鉴、金鹤龄，中国药科大学。中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）03-270-02一、高校安全管理现状近年来，我国高等教育发展迅速，高校招生规模扩大，毛入学
法制与社会 2016年9期2016-05-14
- 浅析消防行政执法权的边界
行为。消防行政执法权包括消防监督检查权和消防行政处罚权。消防行政执法权的责任包括行政责任和刑事责任。消防行政执法权的行使体现了权责统一，其边界是行政合法性原则与行政合理性原则的统一。关键词：消防；行政；执法权；边界中图分类号：D922.14文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）23-0224-02作者简介：郭茂坤（1988-），男，汉族，云南曲靖人，硕士研究生，公安消防部队高等专科学校，助教，研究方向：政治法律。一、消防行政执法权界定（一
法制博览 2016年8期2016-05-14
- 用立法助“辅警”走出阴影
。由于涉及辅警执法权等敏感和热点问题，意见稿一出便引起广泛热议。【网络舆情】@京华时报：在探索对辅警立法的同时，必须思考更深层次的问题：是现有的警力不足还是警察职责过于宽泛导致工作压力过大？招录一部分辅警不是不可以，但也不能过于机械地控制警察的编制数。@河北共产党员网：“辅警立法”并不是不可为，而是需要在立法前明确辅警的执法权与责;“辅警立法”并不是不可有，而是需要在征求民意的过程中也要充分解释辅警的权与责。只有在权责明晰的基础上，辅警立法才有望推行。@法
领导决策信息 2016年37期2016-03-20
- 开展综合行政执法改革推进城市治理体制创新
种方式：（一）执法权跨部门集中。将分散在不同部门、关联性较强的执法权，经贵州省政府授权，从原来的部门调整到其他相关部门。比如在城市管理领域，将涉及城市管理的市容环境卫生管理、城市绿化、市政管理、无照商贩管理、侵占城市道路行为管理等方面的处罚权集中由城市管理执法机构行使。2015年仁怀等3个市试点在上述城市管理领域集中的执法权基础上，又集中了农林水、文化旅游等共15-18个方面的执法权。（二）执法权部门内集中。将部门内分散由不同执法队伍承担的执法权在部门内集
中国机构编制 2016年7期2016-02-12
- 一线警察执法权的规范与控制——以雷某案为例
25一线警察执法权的规范与控制 ——以雷某案为例杨 轶贵州民族大学，贵州 贵阳 550025依法行政是依法治国的题中之意，而警察的行政执法权又是衡量依法行政的重要指标。目前我国部分警察在进行执法活动时，其权力没有得到有效监督。本文的研究目的主要是关注警察权在运行中存在的问题，规范一线警察的执法行为，在依法治国的大背景下，监督和制约警察的权力。警察执法权；规范；控制一、依法行政与警察执法权一个法治国家发展的程度与这个国家警察的素质密切相关，警察权力与公民权
法制博览 2016年36期2016-02-02
- 浅析消防行政执法权的边界
浅析消防行政执法权的边界郭茂坤公安消防部队高等专科学校，云南昆明650208摘要：消防行政执法是一种具体行政行为。消防行政执法权包括消防监督检查权和消防行政处罚权。消防行政执法权的责任包括行政责任和刑事责任。消防行政执法权的行使体现了权责统一，其边界是行政合法性原则与行政合理性原则的统一。关键词：消防；行政；执法权；边界一、消防行政执法权界定(一)消防行政执法权概念消防行政执法权就是行政机关及其行政执法人员(具有行使行政执法权的公安消防监督机构)行使消防
法制博览 2016年23期2016-02-01
- 监狱人民警察执法权概念界定与性质研究
)监狱人民警察执法权概念界定与性质研究刘大勇(黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨 150080)摘要：从监狱人民警察执法权的执法依据、执法主体、执法对象和执法目的入手，对监狱人民警察执法权进行了概念界定，并在此基础上，通过对监狱权的性质与司法行政权的性质的分析，将监狱人民警察执法权的性质界定为行政权，在权力的行使上具有闭合性、对象特定性、直接强制性和优先保障性的性质特点。关键词：监狱；人民警察；执法权；权力性质中图分类号：DF8文献标志码：志码：A文章编号：
黑龙江省政法管理干部学院学报 2015年4期2015-03-26
- 执法权与隐私权的平衡点
执法权与隐私权的平衡点现代社会，由于公安机关拥有其他任何行政机关都无法比拟的广泛职权和执法人员数量，而且由于社会生活的复杂性和多变性，法律赋予警察在行政执法领域以更多的自由裁量权，因此警察行政执法权与公民隐私权冲突的范围和广度以及发生的频率都很高。面对警察执法权与公民隐私权的冲突，我们必须承认这样的现实：协调警察执法权与公民隐私权之间这一对动态矛盾时，首先要遵循的原则是人权保障原则，即警察执法权是保障包括公民隐私权在内的公民个体人权的必要手段，但在遵循特定
中国领导科学 2015年7期2015-01-30
- 公安机关行政执法权与刑事执法权的界定与衔接
又有一定的刑事执法权。这样的权力分配格局，使公安机关在实际执法中常出现行政职权与刑事职权划分不明确、机构重叠交错的问题，甚至出现个别民警适用法律混乱、滥用权力、侵犯公民合法权益的问题。正确认识和界定公安机关行政执法权与刑事执法权，对于清晰划分公安机关职权，维护公民合法权益具有重要意义。一、公安机关行政执法权与刑事执法权交叉的现状公安机关行政执法权是指公安机关在行政管理中，根据相关行政法律、法规的授权而享有的权力，是公安机关为实现其行政职能而依法享有的与其行
山西警察学院学报 2014年4期2014-04-09
- 强镇扩权背景下中心镇行政执法体制改革的路径选择
——浙江省宁波市卫星城试点镇行政执法体制改革的启示
也就是关于行政执法权力如何配置、怎么运行的制度体系。行政执法体制既是行政体制的重要组成部分，更是法律实施体制的关键环节。从发展方向上看，扩权背景下镇的行政执法体制所要达到的目标，就是《国务院全面推进依法行政实施纲要》所明确的“加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制”；“建立结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效的权力运行机制”。改革的根本目的是科学合理配置行政执法权，实现行政执法权力在基层社会公共事务管理中的科学、合理介入。
哈尔滨市委党校学报 2014年2期2014-04-06
- 论著作权行政执法权的限制
一、著作权行政执法权域外限制与启示美国《版权法》第四章“版权标记、交存及登记”第401条到第412条和第七章“版权局”第701条到第709条对著作权行政保护作出了明确规定。其中，第四章对视觉复制品、录音作品的录音制品、含有合众国政府作品的出版物版权、集体作品、某些遗漏版权标记的复制品和录音制品、某些复制品和录音制品上的错误名称或日期等等的版权标记；向国会图书馆交存复制品或录音制品；版权一般登记、版权登记的申请、请求登记与证书的颁发等等；第七章对版权局的一般
西安电子科技大学学报（社会科学版） 2014年5期2014-03-04
- 对新时期维护公安民警执法权的思考
期维护公安民警执法权的思考王孔容(中共青海省委党校，青海西宁810001)新时期公安民警执法权的必然延伸，对维护公安民警执法权提出了新的更高要求。面对公安民警执法权行使中的困境，应在平衡权力关系、提高执法素质和能力、加强制度建设和营造良好的执法环境等方面付诸努力。公安民警;执法权在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新时期，公安队伍是保护人民权益、维护社会秩序的中坚力量。然而，当前由于维护公安民警执法权的工作不到位，基层公安民警不同程度上存在着“三怕”
铁道警察学院学报 2013年2期2013-02-15
- “吃拿卡要”者当警醒
策权、审批权、执法权“吃拿卡要”的典型案件。截至今年8月，全省已经排查线索1752条，查办典型案件658件，处理处分违纪干部881人，其中县处级干部25人，乡科级及以下干部856人；给予党纪处分455人，政纪处分451人，其他处理102人，同时还有17人移送司法机关追究刑事责任。分析这次专项整治查办的案件，主要呈现四个特点:一是索贿受贿的问题比较突出；二是受到重处分的违纪干部比例比较高，在公布的18起典型案件中，有10人被“双开”或建议“双开”；三是利用决
支部建设 2012年28期2012-08-15
- 现行电力体制下电力行政执法模式研究
室行使电力行政执法权，并将该办公室设置在地方电网经营企业内部，有望达到电力行政执法效能的最大化。关键词：电力体制行政授权0引言从电力工业部逐渐改制到国家电网公司，电力工业实现了政企分开，电力企业不再具有行政执法权，电力设施与电能保护的行政执法权根据政府文件的规定交由政府综合经济管理部门行使(如：在宁夏回族自治区，由经济与信息化委员会行使行政执法权)，而政府综合经济管理部门限于人力、物力、经验，不能及时、有效地处理电力行政执法中的相关问题，无法形成一支与其所
中小企业管理与科技·上旬刊 2009年6期2009-09-18
- 对制定《高校安全保卫条例》的思考
体制的改革和其执法权问题。[关键词]高校安全保卫 执法权 立法作者简介:蔡红芹(1982-),女,江苏淮安人,南京师范大学泰州学院法学院教师,助教。百年大计,教育为本,当今世界各国在注重发展经济的同时,对教育的发展也投入了大量的人力、物力、财力。高等教育的发展为各国经济的腾飞起了直接的促进作用。在改革开放的背景下从事高等教育,大学校园文化建设面临着纷繁复杂的社会思潮、文化形态和价值观念的冲击,影响高校稳定的因素呈现出多样化、复杂化的趋势,高校安全保卫工作显
消费导刊 2009年23期2009-06-29
- 树立科学发展观，加强法制建设
观 法制建设 执法权中图分类号:D920.0 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)11-020-02“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”①科学发展观的核心是以人为本,而“法治,
法制与社会 2009年33期2009-01-06
- 李毅中：要冲破安全监管的体制障碍
职责和权限，把执法权向街道、社区和乡镇延伸？国家安监总局局长李毅中毫不犹豫地回答：“这是我国目前安全监管体制的障碍，我们不能被其困扰，要积极探索突破体制障碍的新举措，要早日冲破！”李毅中感叹：我国95%的企业为中小企业，75%的事故发生在中小企业，大多数的中小企业又在乡镇，但乡镇一级却没有执法权，一旦发生事故后追究责任，乡长首当其冲被处分，乡长一肚子苦水啊，委屈没处说。据介绍，目前我国已经基本形成了覆盖全国各地、各个行业领域的安全生产监管工作体系。但囿于现
安全与健康 2008年1期2008-04-08
- 城管摇头
对黑三轮的行政执法权由原来的政出多门统一划转至城管部门后，南苑乡分队便马上成立了专门行动小组，在广泛宣传后几次行动，抓缴了300多辆黑三轮。据王队长说，真正的接触了三轮车夫，才发现黑三轮确是个棘手问题。第一个大问题便是不好查。原来，合法运营的人力三轮车，需要具备三个政府部门的七项证件，可一般的车夫谁会把这些牌照证件都带在身上呢，丢了也是常有的事儿，往往是车被抓了回来很快又被带齐了证件或相关证明的车夫领走，城管部门费力不讨好；再者，在人力三轮车的相关管理办法
中国市场 2004年5期2004-09-25