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鹤壁市“四项举措”积极推进县级检验检测机构整合工作

按照中央编办和省编办关于县级检验检测机构整合工作的安排部署，河南省鹤壁市采取“四项举措”，全力推进检验检测机构整合工作。一是精心安排部署。市政府召开由各县政府领导及有关部门参加的会议，专题安排部署检验检测机构整合工作。印发了专门通知，对县级检验检测机构整合工作提出了明确具体的要求。二是认真制定方案。各县分别组织相关部门到汤阴、临颍等地学习经验，结合本县实际，在认真统计核查现有检验检测机构设置、人员编制等情况基础上，制定检验检测机构整合方案，明确整合的原则、目标、范围和实施步骤等。三是严格组织实施。各县成立由政府主要领导任组长的检验检测机构整合工作领导小组，全面统筹整合工作，协调解决问题，完善配套措施，突出抓好整合方案审核、机构编制调整等关键环节，按照上级规定的完成时限，倒排工期，加速推进。四是加大督查力度。注重以督查促整合，切实强化工作指导。市编办与市质监局密切协同，坚持每周对改革进展情况进行督导。抽调专门人员，组成督查工作组，对县级检验检测机构整合工作开展不定期专项督查，及时掌握工作进展情况、整合工作中遇到的难点问题，优化思路和措施，加快了整合工作的进度。

商城县编办积极推进农业综合执法体制改革

商城县编办主动聚焦农业领域改革创新，统筹推进农业综合执法改革，为全县农产品质量安全提供了坚实的体制保障。一是深入调查研究，理清思路、底数。认真学习上级关于农业综合执法规范化建设政策要求，准确把握改革方向，深入开展调查研究，加强与县农业部门的沟通联络，全面摸清现有农业执法队伍的实际情况，对改革涉及的机构设置、编制配备、人员调整等具体问题认真分析研究，明确工作思路，确保改革积极稳妥推进。二是严守纪律要求，从严核定编制。结合省市控编减编精神要求，推行编制动态调整工作，撤销县农情信息工作站，收回原核定事业编制4名，将收回的事业编制划入县农业综合执法大队，另从县国营园艺场调剂6名事业编制到县农业综合执法大队，坚持机构、人员编制不突破限额的原则，在核定的标准内配备执法人员，确保一线执法工作需要，有效化解了改革过程中“从严控编”与“服务发展”的关系。三是理顺职责边界，建立长效机制。将原来分散在各股室、事业单位的农业行政执法职责全部进行整合，统一交由县农业综合执法大队承担，规范农产品质量安全监管机制，监督农产品质量安全，保护基本农田，确保粮食安全，推进行政执法与市场监督检查的信息互通共享，形成了职责清晰、分工明确、协调配合的农业监管执法运行机制。

汝阳县圆满完成城市管理执法体制改革工作

汝阳县重点做好三方面工作，有效解决了城市执法中存在的体制不顺、机构重叠、职能交叉、多头执法等问题，在洛阳市率先完成城市管理执法体制改革工作。一是认真学习文件，吃透改革精神。县编办、县住建等相关单位认真学习中央、省、市城市工作会议精神，为做好全县推进城市执法体制改革改进城市管理工作打下了良好基础。报请县委、县政府同意，成立了汝阳县深化推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组，印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》。二是摸清现实机构编制底数。改革前城市区的市政设施、环境卫生、广告设置、污水处理、垃圾处理、园林绿化等工作由县城市管理办公室承担，挂县数字化城市管理指挥中心牌子，隶属于县住建局领导，核定编制10名，领导职数1正2副。城市执法领域工作主要由县建设执法监察大队、县城市监察大队、县规划监察大队等三家事业单位承担，核定编制54名，均为自收自支事业单位。三是按照建一撤一原则组建机构。经县编委会研究并报请县委、县政府同意，将县工商行政管理局、县质量技术监督局两家机构整合为县工商行政管理和质量技术监督局，成立汝阳县城市管理局，挂汝阳县城市综合执法局牌子，为县政府工作部门。将县建设执法监察大队、县城市监察大队、县规划监察大队三家机构整合为汝阳县城市管理综合执法大队，将原县城市管理办公室涉及城市管理方面的职责，整体划归新组建的县城市管理局，县数字化城市指挥中心更名为县数字化城市监督指挥中心，增加数字化城市监督方面的相关职责并单独设置，隶属于县城市管理局。

濮阳市四项措施扎实推进文化市场综合执法改革工作

为贯彻落实中央、省关于文化市场综合执法改革有关要求，濮阳市积极采取四项措施，扎实推进相关改革工作。一是切实加强组织领导。建立市、县（区）文化市场管理工作领导小组，统一领导本行政区文化市场管理和综合执法工作。领导小组由同级党委宣传部部长任组长，同级政府有关负责同志任副组长。办公室设在同级文化广电新闻出版行政部门。切实加强统筹协调和指导，推动新形势下文化市场综合执法。二是全面理顺管理体制。充分发挥市、县（区）两级文化市场管理工作领导小组及各成员单位职能作用，推动文化领域跨部门、跨行业综合执法；明确市场主体守法经营责任、综合执法机构执法责任、行政主管部门监管责任，强化落实属地政府领导责任。市、县文化市场综合执法机构依据法定职责和程序，相对集中行使文化（文物）、广电新闻出版（版权） 等文化市场领域的行政处罚权及相关的行政强制权、监督检查权，开展日常巡查、查办案件等执法工作。三是积极落实机构保障。按照“同城一支执法队伍”要求，结合地理范围、人口数量、市场规模、执法任务等情况，统筹考虑市、县（区）两级综合执法机构编制安排，整合市本级和所辖区两级文化市场综合执法队伍，组建濮阳市文化市场综合执法支队，实现市城区内华龙区、开发区、工业园区和城乡一体化示范区文化市场的统一管理；各县结合工作需要，充实完善文化市场综合执法机构，加强队伍建设，名称统一为××县文化市场综合执法大队。四是深入强化督导检查。将文化市场综合执法改革工作列入年度重点改革事项，由市委市政府督查局牵头，制定工作台账，对改革推进情况开展专项督查，结果与年度考核、意识形态工作责任制贯彻落实情况挂钩。倒排时间表，实行周报制度，对没有按照时间节点推进改革、完成改革任务的县，约谈当地党委、政府主管领导。强力推进改革，确保如期完成改革任务。

焦作市马村区推行“四化”建设全力提升公共服务水平

焦作市马村区各街道办事处紧紧抓住“方便基层群众办事创业”这个关键环节，将传统的“摆摊式设窗办理”调整为“综合一窗受理”模式，促“最多跑一次”改革在街道办事处落地，大大提升了人民群众的满意度和获得感。一是服务方式多样化。各办事处均建有行政服务中心，将审批、收费、服务项目全部纳入，实行“一窗受理，一站审批，一条龙服务”。办事处干部每周三到社区集中办公，及时解决群众反映的实际问题。为方便群众办理业务，各街道办事处服务大厅还特设便民沟通厅、残疾困难人员专项窗口，增设业务要件免费复印工作，各窗口加设说明及为特需人员配备轮椅、花镜、药品，在大厅显要位置摆放社区服务简介，为群众了解办事处信息提供第一手资料，极大地方便了困难群众办事。窗口人员在工作中做到态度好、语言美、工作细，深受群众赞扬。二是业务办理高效化。对群众和企业办理“最多跑一次”事项所需的申报材料，除按法律法规要求必须提交的之外，全区各办事处经过多次梳理，大力推进办事事项数据共享，申报材料大量减少，由以前的“多次提交”变成了现在的“一次提交”。各街道办事处在服务大厅公示各部门的工作职责、服务内容和各项业务规程及办理流程，做到制度明确、业务明确、流程明确。三是政务平台电子化。注重窗口“互联网+”，延伸便民服务，着力打造电子政务，依托网上办公平台，实现与上级单位纵向、与本级部门横向、与社区互通的传输网络，通过业务平台系统，推行阳光受理，切实提高为民办事效率。四是接受监督透明化。该区制定了办事处“一窗受理、集成服务”改革实施意见，由便民服务中心具体组织实施，负责对窗口及人员日常管理和监督。在窗口公布举报电话，设立了投诉箱、意见薄，并实行挂牌上岗，自觉接受社会各界监督。对于收到的群众意见建议，均分类分业务归统，逐一安排落实，并强化双向沟通和信息反馈工作机制，切实提高了服务的效能和质量。

重庆市推进完善基层安全生产监管体制

为贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，落实国务院安委会巡查反馈事项整改要求，重庆市着力构建责任明晰、体系完善、保障有力的基层安全生产监管体制机制，目前已基本调整到位。一是厘清区县部门安全生产监管职责关系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清区县安全生产综合监管和行业监管的职责关系，明确负有安全生产监管职责的有关部门和其他行业领域主管部门的具体责任，并落实到“三定”规定中，实现安全生产监管无缝衔接。二是明确乡镇（街道） 安全生产监管工作任务。按照相关法律法规的规定，明确乡镇政府、街道办事处与区县安全生产监管部门的职责边界，乡镇（街道） 安全生产监管机构具体承担辖区安全生产综合监督管理，协助区县有关主管部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产经营单位进行安全生产日常监管。三是落实开发区工业园区安全生产监管责任。进一步强化开发区、工业园区等功能区管委会安全生产监管职责。采取公司化运作的工业园区，落实企业安全生产主体责任，明确安全生产监管部门和职责，确保有机构履职、有人员干事。