化工园区消防安全现状及防火监管措施

邢江海(浙江省金华市经济技术开发区消防救援大队，浙江 金华 321000)

0 引言

与其他产业相比，化工企业无论是技术还是生产工艺都有其自身的特殊性，安全隐患问题在所难免。近些年来，为了能够使得工业生产更加的安全规范，把化工企业集中起来，组成了不同规模和类型的化工园区，这种专业化与集中化的管理对消防隐患排查和风险预防有着关键的作用。然而，由于园区内化工企业集中，也在一定程度上使得风险类型出现聚集和叠加，消防安全问题逐渐显现。所以，一定要做好化工园区的消防安全工作，建立一个健全完善的火灾防控体系。

1 化工园区消防安全的重要性

现代化学工业为了能够更好地实现原料转换，提高资源的利用率，并与国际化、集约化、大型化以及利益最大化的发展趋势相适应，化工园区被衍生出来。化工园区无论是技术还是生产工艺都十分复杂，而且所使用的机械设施较大，分布密集，同时大多数的原材料和产品都是有毒有害、易燃易爆物质，有的还具有较强的腐蚀性。在进行实际生产时，相关的机械设施长时间处在持续的高温高压作业状态下，如果发生火灾极易发生爆炸，导致有毒有害物质出现泄漏与扩散，同时还会引起其他的一系列连锁反应，对人们的生命财产安全造成了严重威胁。

园区内化工企业较为集中，而且还会存放许多的物料，这其中就包含了较多的不确定因素[1]。若是化工园区的消防安全部门具有丰富的经验，那么就可以对潜在的安全隐患进行预测，并对其进行科学有效的管理，使其操作更加规范，进而从整体上把消防安全隐患减少和排除。如果发生消防安全事故，可以及时启用联动装置，在最短的时间内以最快的速度进行相关救援，尽可能地降低财产损失，减少人员伤亡。并且，在事故发生之后还要做好相应的善后工作，并对经验教训进行总结。做好化工园区内的消防安全，可以为人们的生命财产安全提供保障，进而为化工园区的稳定、可持续发展奠定坚实的基础。

2 化工园区火灾的类型

化工园区在实际生产时会包含许多的易燃易爆、有毒有害或是腐蚀性较强的物质，并且都是大量的集中存放，如果发生火灾，很容易形成一个立体、流淌的大规模火灾事故。它不仅会对化工园区内的相关工作人员和工厂自身造成较大的伤害，同时还会威胁着消防救人员的人身安全，对救援过程也会造成较大的阻碍。依据相关数据显示，由于生产设施而引发的火灾占有的比例较大。

2.1 管道设施

在化工园区内最为常见的设施就是管道设施，主要是负责产品和原材料的输送。这些管道大多数都是压力管道，而且数量较多，常见输送的物质也具有易燃易爆性，所以一旦发生火灾事故，在高压的作用下就会导致原材料外泄，并且和空气当中的混合物融合，一遇明火就会发生大爆炸[2]。同时，管道还具有较长的延伸距离，而且物料的输送具有持续性，这就很容易导致火灾规模扩大，造成多点式燃烧和大面积的火灾。与此同时，管道内所输送的物料不仅温度高，而且还具有毒性，如果发生爆炸燃烧也会在很大程度上阻碍救援工作的顺利展开。

当前，由于管道设施引发的火灾主要形式是管道泄漏，究其原因，大多数都是操作失误引起的。其大致可以分为两种类型：操作失误引起的泄漏和管道被腐蚀导致的泄漏。近些年来，由于管道设施而导致的火灾不断发生，其中最具有代表性的就是“南京爆炸事故”和“淄博化工厂爆炸事故”，起因都是由于进行拆迁施工的过程中挖断了丙烯管道，导致丙烯泄漏与空气融合遇明火发生爆炸。究其主要原因，是由于相关的拆迁施工人员没有依照管道图纸对管道进行回避造成的。同样的事故，还有大连的输油管爆炸，都与人为因素有关。所以，在对种类型火灾事故进行处理时，对人为问题进行有效处理，也是有效预防事故发生的一个关键。

2.2 反应器设施

化工企业进行作业的核心环节就是反应器设施，把原材料放在相应的装置内进行化学反应，使其转化成为物料。在进行化学反应过程中，它的作业条件都是高温、高压、强腐蚀的，因此一定要做好反应器的防火防爆措施[3]。然而，由于在具体作业时反应类型较多，工艺也十分复杂，且各不相同。即便在严格遵守《石油化工企业设计防火规范》的前提下，也要依据具体情况来对反应器进行实际分析，并制定与其相符的防范体制，与相关的应急管理部门进行综合管理。

根据相关调查数据显示，反应器设施火灾事故与其他类型的火灾事故相比，人员的死亡几率较大，这也说明了这类事故的危险性较高，一定要制定相应的安全防范措施。这类消防安全事故大多数发生的起因，都是由于操作流程不规范、设计缺乏合理性以及非法生产而导致的，如 2011年的“黑龙江大庆化工厂爆炸”，究其主要原因是非法生产偶氮二异丁腈，导致甲醇含量超标，遇明火发生爆炸。

2.3 储存设施

在化工企业当中，必不可少的关键组成部分就是储存设施，如各种类型的储罐等，对化工园区内各种原材料和产品进行存储。通常存储的都是各种类型的易燃易爆油品，而且存储量较大且集中，如果发生火灾，就很容易导致爆炸燃烧。若是储存设施发生火灾，不仅影响范围大，持续时间长，而且由于自身的高温特性，还会增大爆炸的危险性。除此之外，一旦发生火灾，火势会迅速蔓延形成流淌火，牵连周围设施，扩大了火灾的面积。所以，在对这种类型的火灾事故进行救援时，也有着较大的难度，而且会耗费较长的时间，对灭火要求也较高。例如2010年的“重庆长寿化工厂爆炸”，火灾的起因是由于碳氢相储槽附近装置发生爆炸，导致二氯丁烯储存罐泄漏，燃烧发生火灾。由于园区内设施之间较为密集，一旦任何一个设施发生火灾，都会发生串联事故。这也充分表明一定要高度重视储存罐的安全问题，并对其进行定期的检修与维护，做好安全防范措施。

2.4 其他设施

除了以上几种设施类型外，在化工生产当中还有一些其他设施，如：混料器、萃取塔、精馏塔等，导致这些设施发生安全事故的原因多数是由于生产操作失误或违反工艺流程造成的。比如：2010年的“青岛化工厂爆炸”就是由于混料器内的物质和强氧化剂氯酸钠混合，搅拌后由于放热而发生爆炸；2011年的“山东新泰化工厂爆炸”，是由于没有对冷凝器进行紧急维修，导致操作失误而引发爆炸。因此，这就需要相关的工作人员不仅要具有较强的安全意识，还要具备良好应急处理能力。在日常的安全培训中，要对消防安全进行重点培训，进而提高相关工作人员的防火防爆意识。同时还要对各种试剂进行合理使用，规范操作流程，把发生火灾爆炸事故的几率降到最低。

3 化工园区消防安全现状

3.1 消防安全风险隐患高

在化工园区内，企业所使用的原材料、生产的产品或是中间体都是危险源，而且从第一步的生产到质检、中间的运输与经营、最后的运行和检修，在任何一个环节当中，都存在着不同程度危险，如：燃烧、爆炸、腐蚀、冻伤、辐射等。特别是在具体生产时，作业环境都是高温、高压条件，而且还会添加一些其他催化剂，如果操作不当或是要改变工况，就很容易由于泄漏而引发爆炸、火灾等事故。

3.2 消防规划建设不全面

依据相关调查显示，大多数的工业园区都建在与城市较远的乡镇，而且还是国内的重点乡镇。若是按照相关法律规定，在重点乡镇建设工作园区，一定要对消防进行科学合理的编制和规划[4]。然而，有的重点乡镇并没有对化工园区的发展进行有效的规划，也没有做好消防专项措施。再加上许多的乡镇园区内公共消防安全设施不健全，覆盖率较小，缺乏公共消防水源，在电路设计上也没有设置成为两路用电，这都加大了消防安全隐患。

3.3 消防站建设不均衡

依据国家有关规定，如果是省级的化工园区，要以特勤消防站的建设标准为依据来对消防执勤站进行建设。由于大多数的化工园区在建设时期就进行申报，即便有的已经建成投入使用，但还存在由于土地划拨、资金调配等原因导致化工园区内的消防站建设滞后，不能对消防车辆水源进行充足的供给，难以满足泡沫需求。再加上有的消防人员并不具备化工专业知识，不能对其进行有效的安全巡查与监管。

3.4 消防安全标准低

有的化工园区会建立在化工企业较为密集的区域，而这些企业大多都建设于20世纪的70年代左右，自身设施陈旧，没有对新技术进行及时更换。有的企业尽管应用了新的工艺技术，但没有对消防设施进行同步升级改造，依然在容易燃烧的厂房当中进行易燃易爆物品的存放、生产。还有的企业会把闲置的厂房出租出去，这就会出现许多的小型加工企业和小作坊，这在一定程度上增加了消防安全管理的难度。

3.5 没有落实消防安全主体责任

有的化工企业是外资投资建成的，应用的管理模式是董事会，一般都会委托安全经理来对消防安全进行管理，而主要的负责人却长期不在企业内部，不能对企业整体消防安全情况有一个详细的了解和掌握。这就会导致在员工技能培训方面和企业进行消防安全管理时，不能对职责进行明确划分，缺乏健全完善的管理体制等现象。有的还会把安全管理委托给第三方中介机构，这就增大了安全治理的不确定性，埋下一些小的安全隐患，最终酿成大的灾难。

3.6 消防救援能力有待提高

产业需求会对化工园区企业产生直接影响，导致生产缺乏连续性，员工的流动性也较大，缺乏稳定性，也没有对新进员工进行及时的安全知识培训和应急技能培训。还有的化工园区企业没有建立较为完善的微型消防站，缺乏战斗力，没有制定具有针对性和具体性的预防措施。依据相关调查显示，消防救援人员有的是全职，有的是兼职，不能对一些化工装置、管线分部、储罐阀门等的功能有正确的了解和掌握。

3.7 信息监管技术缺失

大部分的化工园区通过行业的监督管理会把大数据技术、物联网技术与探测仪器、视频监控、供电体系等有机结合，使其成为一个健全完善的安全监管系统，并有预警、预测功能。利用系统可以对消防安全薄弱环节进行准确查找，并且可以实施科学的监督与管理，能够对重点区域进行实时监测，使监督管理的质量和效率得到较大程度的提升。然而，在对其进行具体监督管理时发现，有的化工园区应用安全系统较晚，没有对数据进行及时更新，数据共享能力较差，还存在信息孤岛现象。

4 化工园区消防安全防火监管的措施

4.1 建立常态化的火灾防范机制

可以建立一个新型的监督管理模式，把土地规划、生态环境、消防建设、化工等行业的监管部门进行有机结合，建立一个风险信息的共享机制。并邀请不同行业的专家来对化工园区的安全进行综合、全面分析和研究，对其安全风险隐患、火灾发生的规律进行评估和预测，并制定科学合理的火灾防范措施，尽可能地消除火灾隐患。对长时间不能解决的安全隐患，要申请政府部门或是园区管理委员会对其进行督办。

4.2 调整和优化消防规划问题

要对化工园区内的一系列问题进行梳理，比如园区内的供水供电、消防结构布局、企业的平面布置等，并从化工企业自身的发展状况和未来的发展趋势出发，依照国家的相关法律和技术标准对其存在的不足和缺陷进行解析，规划总体发展路径。同时，可以对一些成熟化工园区的做法进行借鉴，提出与其相符的消防规划意见，进而提高化工园区的消防安全。

4.3 建立符合标准的消防站

化工园区内存放了大量的易燃易爆、有毒有害、易腐蚀性物质，这都是危险的源头。并且在实际生产时还会应用到不同类型的危化品，生产工艺也十分复杂，这就增多了发生火灾的几率。因此，其消防安全问题不容忽视[5]。园区内一定要对消防站的建设给予高度关注，依据化工企业自身的风险和消防站建设的标准来调配和招收专业培训的消防指战员或是专业人员。此外，要配备与园区风险治理相符的消防车辆，加大消防人员的培训力度，使其更加专业化。并且对工业园区内任一化工企业的风险有一个全面了解和掌握，并匹配相应的处置措施。

4.4 制定严格的消防安全标准

对于新建的化工企业，一定要依照国家的相关规定、防火技术规范等进行设计，并进行严格的竣工验收，从根本上来对危险源进行管控。若是对现存的设施、厂房工艺技术等进行改造升级，那么要是相关的消防设施和工艺也得到同步升级，必须保持二者的一致性[6]。如果新工艺、新产品、新设施领先于有关的技术规范，那么就需要由专业人员来对消防技术标准进行重新制定，确保消防安全防控体系能够与新型工艺产品设施的更新速度一致。

4.5 有效落实主体责任制

化工园区企业要依照消防监督管理部门的指导和督促来建立健全、完善的消防安全管理体制，并对消防安全的管理人员和负责人进行明确的职责划分，为其专业性进行定期培训，使其能够对化工企业潜在的安全风险隐患进行有效的识别与发现。并且，要依据相关的法律法规对消防的专兼职人员、技术人员进行定期整改，进而为化工企业的消防安全提供保障。对一些大型集团或是连锁企业，可以通过腾讯、微信、消防App等视频技术来对企业的生产运作和风险安全管理情况进行获取，使得主体责任制得到有效落实。如若发现没有贯彻落实主体责任制，那么一定要依照相关法律进行严惩。

4.6 加大消防宣传和培训的力度

消防的安全监督管理部门要对化工园区企业进行定期的上门指导与服务，并和企业内部的技术人员来对员工的火灾辨别能力、风险防范意识、查改消防隐患以及应急处理能力进行共同培训。还可以和化工灭火救援专业队进行有机结合，实行联勤联训，使其能够对一些专业的应急处置技术，比如：堵漏、侦查、冷却保护、洗消、放空泄压等技术有一个良好的掌握[7]。对员工流动性较大的化工企业，要从企业的检修维护、试生产等为出发点，对所有相关工作人员进行消防安全教育，加大宣传力度，进而促进工作人员消防员技能的提高。

4.7 应用科学技术强化风险防控

要对监督管理部门开发应用的智慧监管平台进行良好的掌握与应用，与消防数据信息的共享端口进行协调，利用消防安全云平台或是消防指挥中心与化工园区的网格化信息管理平台、智慧监管等进行有机结合，形成一个联动机制，能够对信息互通有无，实现行业数据信息、政务数据信息的共享，使得体系的覆盖面积扩大，一呼百应。与此同时，还要定期展开线上的共商研判和消防监督管理，对潜在的消防安全风险因素进行预警和预测，并对消防安全的薄弱环节进行准确查找，促进消防安全监督管理质量和效率的提高。

5 结语

综上所述，化工行业与国民生计有着密切的联系。但生产过程当中存在着许多的火灾隐患，燃烧速度快、风险大，很容易形成流淌式立体火灾，扑救难度也较大。所以，要建立一套健全完善的消防全管理体系，并且把防火和灭火有机结合，不仅能够为人员的生命财产安全提供保障，而且还能把火灾发生的几率降到最低。