乡村振兴背景下我国农村体育治理现代化建设研究

陈百杰

内蒙古师范大学 内蒙古呼和浩特 010022

1 乡村振兴背景下农村体育治理现代化建设的价值意蕴

首先，农村体育治理现代化能够有效解决资源配置不均、设施建设不足等问题，从而促进体育资源的优化配置和利用，提高农村体育服务的覆盖面和质量［2］。这不仅是提高农民群体的身体素质和健康水平的有效措施，也是全民健身一体化发展战略的重要组成部分，对于构建健康中国具有重要作用。

其次，农村体育治理现代化建设能够强化农村基层党组织的政治和组织功能，通过党建引领，激发农民群体参与体育活动的积极性，形成多元主体参与的体育治理共同体。这种共同体的建立，不仅能够更好地满足农民对体育生活的需求，还能够促进体育与农业、文化、旅游等产业的融合发展，为解决“三农”问题提供新的动力和途径。

最后，农村体育治理现代化对于促进农村经济发展和社会进步具有显著作用。通过体育活动的普及和体育产业的发展，可以带动农村地区的产业升级，增加农民收入，提高农村地区的经济活力。同时，体育活动的普及还能够丰富农民的精神文化生活，提高农村地区的文化软实力，促进社会主义核心价值观的传播和实践。

2 乡村振兴背景下我国农村体育治理现代化建设的动力机制

2.1 多元主体参与，实现农村体育共建

在新时代的乡村振兴战略中，农村体育治理的现代化建设要求将农民的角色从传统的客体转变为主体，确保包括弱势群体在内的农民群体能够在体育治理中发挥更为积极的作用。这种多元主体的共建思想是农村体育治理现代化的起点，它旨在解决全能政府和排他主义问题，通过多元主体的参与实现善治［3］。

2.2 多元主体协同，实现农村体育共治

农村体育治理的现代化建设必须摒弃传统的中心主义或中心依附论，转而强调一个协同有序的共同体思想。这种思想的核心在于认识到农村体育治理是一个复杂的社会系统，需要不同主体之间的相互作用和协调［4-5］。在这个系统中，基层政府、社会体育组织和村屯不再是简单的上下级关系，而是一种平等参与的合作模式。在这种模式中，政府不再是唯一的决策者，而是成为了引领者，为其他主体提供方向和框架；社会体育组织则发挥其专业优势，提供必要的支持和服务；村屯则承担起主导角色，确保体育活动的实施更加贴近农民的实际需求。

为了保障农村体育治理现代化建设的长期发展，必须构建一个政府主导、社会参与、群众支持的乡村体育发展长效机制。这一机制的建立，旨在形成一个稳定的支持体系，确保农村体育活动不受短期政策变动的影响，能够持续得到必要的资金、设施和人才支持。

2.3 建设资源均衡分配，实现农村体育共享

农村体育治理现代化的核心是提升民众福祉，尤其关注体育资源的公平分配和服务的普惠性。在乡村振兴的导向下，农村体育治理的特征应当体现为兜底性、多样性和均等性，即确保每个个体都能够享受到基本的体育服务，满足不同群体的体育需求，实现体育资源分配的均等化。

同时，农村体育治理现代化还要求全面考虑农村弱势群体的需求，体现多元需求和利益的平衡。这意味着在治理过程中，应当特别关注那些在体育资源获取上处于不利地位的群体，确保他们的利益得到保护和提升［6］。

抓思想工作也就意味着思政教育工作的职能在于对学生的思想、观念进行再塑造，以使其符合社会需求，更好地融入社会主义社会。不过，在实践中，思想政治教育与日常管理是分不开的，教育者只有通过管理才能发现学生的心理或者思想问题，也才能进一步解决。但是由于日常管理的内容过于琐碎，而思政教育工作者的精力有限，导致教育者只能着重去抓管理方面的事情，而忽略了思想教育。众所周知，学校或多或少都会有些应急的事情需要处理，这些工作一般由思政工作者承担，甚至有时候他们就像学校的“消防员”，要时刻待命去灭火，这样，教育工作者的重心就会由教育学生转变为处理突发状况，这样的话思政教育工作就发生了偏差。

3 乡村振兴背景下我国农村体育治理现代化的现实问题

3.1 缺少整体引领和多元主体合作

农村体育治理的主体包括多个部门和组织，但在实际操作中，却缺乏有效的统合和协调。首先，党组织在农村体育治理中的引领作用不明显，难以建立有效的组织网络和工作机制。党组织作为农村体育治理的重要力量，其在推动农村体育发展的过程中，应发挥出更大的作用。然而，现实情况是，党组织在农村体育治理中的作用并未得到充分发挥，这在一定程度上影响了农村体育治理的效果。

其次，政府与社会体育组织之间的合作不够深入，社会体育力量难以有效渗透到农村。政府与社会体育组织的合作，是推动农村体育发展的重要途径。而现实中，这种合作往往停留在表面，缺乏深度和广度，导致社会体育力量无法有效地渗透到农村，影响了农村体育的发展。

3.2 多元主体参与治理的定位模糊

当前，农村体育治理往往以政府部门为主体，但政府部门对于自身功能定位往往不明晰，导致在治理过程中容易过度介入，一定程度上抑制了其他治理主体的积极性，以致社会力量在农村体育发展中的作用不足。这种情况下，基层政府与社会体育组织之间的职能边界变得模糊，行政化倾向明显，进一步削弱了社会体育组织的独立性和创新能力。

同时，法治化机构的设置不明确，社会工作者的身份和地位不清晰，这直接影响了农村体育治理的效率和效果。在法治环境不完善的情况下，体育治理的规范性和权威性难以得到保障，进而影响了治理的整体质量。此外，村志愿者和社会体育指导员在专业化输出和参与治理中面临限制。

3.3 基础设施和技术应用相对滞后

当前，农村公共体育设施的建设与城市相比显得相对滞后，这不仅体现为数量上的不足，还体现在质量上的不高。体育场地和设施的分布存在不均衡现象，一些地区甚至出现了设施同质化严重、集中化分布的问题。这种现象的根本原因在于资源配置的不合理以及对农村体育需求的认识不充分。缺乏精细化的规划和管理，导致了资源的浪费和效率的低下。

技术在农村体育治理中的应用面临较大的挑战。技术赋能的概念虽然被提出，但在实际操作中，农村地区普遍存在的信息技术基础薄弱，以及中老年人对新技术的接受能力较低，这就导致了技术应用的不普及和不深入。这种现象在一定程度上加剧了城乡之间的数字鸿沟，也影响了农村体育治理的现代化进程。

4 乡村振兴背景下我国农村体育治理现代化建设的有效路径

4.1 构建多元主体参与的治理共同体

多元主体参与治理是治理现代化建设的重要内容，因此，对于农村体育治理而言，也需要构建多元主体参与的治理共同体，具体可以从加强基层党组织建设、整合社会资源入手。

首先，基层党组织在农村体育治理中扮演着核心角色。基层党组织应当发挥领导核心作用，整合政府、企业、社会组织等多方资源，构建起以党委为领导的农村体育治理工作委员会，确保治理决策的科学性和实施的有效性。

其次，推动社会体育组织参与治理。通过与农村地区的合作，引入更多的体育资源和管理经验，发展具有地方特色的体育产业。推广“体育+”模式，即将体育与旅游、文化、教育等其他产业相结合，不仅能够丰富农村体育的内涵，还能为农村经济发展注入新的活力。

4.2 推动体育组织标准化建设，明确主体职责

进一步推进农村体育组织的标准化建设，明确各治理主体的职责，也可以有效推进农村体育治理现代化。

首先，农村体育组织的标准化是提高治理效能的关键。应当制定一系列标准化的运作和管理模式，确保农村体育活动的规范性和有效性。党组织的领导作用不可或缺，它能够确保体育活动的正确方向和政策的有效实施。同时，财政支持对于村级体育活动和组织的建立至关重要，它能够为体育活动的开展提供必要的物质基础。

其次，明确农村治理各主体的职责，是提高治理效率的前提。在农村体育治理体系中，政府、社会体育组织、村级组织以及农民个体等都是重要的参与者。各主体的职责和权利应当明确划分，以便形成有效的治理结构。治理一体化的推动，有助于提升农村体育治理的整体协调性和效率。

4.3 推进农村体育治理的数字化转型

数字化转型为农村体育治理提供了新的发展路径。

第一，可以通过构建线上平台，如“村体育”应用程序，实现对体育资源的有效整合和精准化管理。此外，可以通过数据分析，洞察农民体育活动的参与度、偏好等特征，从而制定更为精准的体育推广策略，引领健康生活的新趋势。

第二，智慧体育平台的应用是培养农村体育人才的有效途径。可以通过该平台招募对体育有兴趣和热情的农村积极分子，形成一支专业的农民体育工作队伍。这些队伍不仅能够在乡村内部推广体育活动，还能够成为乡村体育治理的重要力量。通过定期的培训和交流，这些体育积极分子的专业能力将得到提升，进而为乡村体育治理的现代化贡献力量。

5 结语

在全民健身背景下，农村体育面临着农民健身意识薄弱、体育设施匮乏、体育消费动力不足以及赛事和技能指导匮乏等多重挑战。新时代的农村体育治理需要适应共建共治共享的要求，构建一个由基层政府、社会力量、党建引领以及农民参与的协同共治体系，以实现精准施策，弥补存在的不足，推动农村体育的高质量发展。