创新资产处置举措 提升资产管理效能

周 青

如皋市财政局 江苏 如皋

根据2023年如皋市行政事业性国有资产年报统计数据，全年全市共公开处置报废资产21批，取得处置收入196.9万元，超过2023年以前历年来报废资产处置收入之和。报废资产处置收入的量很小，但资产处置环节的畅通，明显提升了资产管理综合效能。

一是制度保驾护航，管理放宽不放松。2022年如皋市财政局修订了资产处置管理办法，提升主管部门直接审批报废资产处置权限，专用设备由原“价值10万元”上调为“账面原值100万元”，其他资产由原“价值10万元”上调为“账面原值50万元”，通过将报废资产审批权限下放至主管部门，缩短简化报废资产处置审批流程。如皋市财政局采取网上备案加强后续线上监管，有效防范资产处置中产生的造成国有资产流失风险，提升了资产管理工作效率。

二是举措参照典型，处置渠道多元化。资产报废处置管理是资产管理的末端环节。《江苏省行政事业性国有资产管理办法》（省政府令第162号）明确“确实不具备使用价值的待处置资产，可以不按照前款规定进行处置”，为报废资产处置松了绑。各单位按照便利原则多元选择报废资产处置方式。比如，如皋市公安局按市场化原则选择评估和拍卖机构提供服务，实现报废资产处置收入49.6万元；如皋市机关事务服务中心、如皋中专参照南通市财政局选择阿里、京东等外部网络平台公开竞价出售报废资产，分别取得处置收入20 万元和9.3 万元。网络公开竞价模式的选用，有效降低了资产处置的成本，增加了处置收益，也同步提升了资产处置工作效能。

三是积极引入外包，政策辅助专业化。资产管理人手不足是各行政事业单位普遍存在的问题，不少单位资产管理人员身兼多职，精力跟不上、专业性不足，加上资产管理岗位变动频繁，资产实物管理与财务管理工作衔接不畅，形成报废资产处置事项无人跟进、无力跟进、不想跟进。如皋中专等学校通过提供资产处置信息，资料、工作准备全部由第三方来辅助实施，这一模式大大提升报废资产处置进度，解决了报废资产无人管、不想管的痼疾。