小学财务管理常见问题及解决策略探讨

王 进

淮安市实验小学新城校区 江苏 淮安

一、引言

教育是国家繁荣昌盛、民族兴旺发达的重要基础，这些年我国在基础教育领域的投入力度持续加大，小学办学条件得到很大改善。与此同时，小学财务管理工作也变得更加复杂，如何做好财务管理工作，成为小学管理领域的一个热点问题。目前，多数小学财务管理模式较粗放，财务管理领域存在不少问题，给学校的健康发展及办学质量带来了较大的负面影响。本文通过全面探讨小学财务管理常见问题与解决策略，旨在给小学做好财务管理工作带来一些有益启示，推动学校财务管理水平不断提升，为小学的良好发展提供财务层面的坚实基础。

二、小学做好财务管理工作的意义

财务管理是小学开展学校管理的重要组成部分，能否做好这一项工作对于学校各方面的影响均较大，本文从以下几个方面探讨了小学做好财务管理工作的重要意义。

1.提升资金利用效率

通俗地来说，财务管理就是管理钱财，尽管国家这些年对于小学的财政投入在不断增加，但整体来看，小学所拥有的办学经费并不充足，依然需要学校精打细算地“过日子”。目前，部分小学的财务管理模式较粗放，存在资金利用效率不高的问题，导致资金被浪费，容易影响小学教学管理等方面的有序推进。小学通过努力做好财务管理工作，能够进一步提升学校资金的管理与利用水平，将有限的资金用在刀刃上，避免出现收支失衡的情况，保证了教学管理工作的开展都有必要的资金保障，从而切实提高学校教学育人的质量。

2.增加教职工满意度

教师是学校发展的关键，也是做好教学管理工作的关键，从这一角度来看，小学教师工作满意度的高低不仅直接影响了学校的教育质量，还影响了小学生的全面健康发展。目前，多数小学教职工的工作满意度较低，导致这一情况的重要原因之一是财务管理问题突出。举例来说，因为财务管理不够精细化，使得教职工薪酬结构不透明，教学补贴、各项津补等资金管理较混乱，在一定程度上影响了教职工的满意度。通过加强财务管理工作，能够有效解决上述问题，让教职工的满意度得到提升，从而使其以更加饱满的热情投入到工作中去。

3.利于学校廉政建设

加强财务管理工作有利于学校的廉政建设，虽然绝大多数小学的腐败问题并不突出，但也有一些典型案例让人触目惊心，部分小学的财务管理方面依然存在一些漏洞，这给学校个别领导、财务人员等员工的违规行为提供了便利。基于此，加强财务管理工作，铲除腐败滋生的可能，是小学廉政建设的关键一环。举例来说，可以在财务管理方面加强发票的审核，定期公示财务数据，科学设置财务管理关键岗位的权责范围等，通过这些措施给学校的廉政建设提供支撑，让学校实现风清气正。

三、小学财务管理的常见问题

1.财务管理制度不健全

目前，一些小学的财务管理制度不健全，且财务管理制度落地情况不够理想，在一定程度上放大了财务管理工作的粗放性与随意性，导致了不合规行为的增多。很少有小学会对于财务管理工作如何推进来进行系统性的设计，也很少有小学会按照上级单位的要求，结合自身情况来进行财务管理制度的细化分解，导致很多财务管理工作的开展缺少相应依据及必要约束，继而容易出现各种问题。另外，多数小学的财务管理制度并没有得到充分落实，部分制度更多地还停留在表面形式上，未充分执行，导致财务管理水平不断下降。举例来说，小学财务预算流于形式，预算管理的引导、约束等作用受限，影响了财务管理水平的提升。

2.财务管理监督缺失

实践证明，缺少监督制约是权力失控、问题滋生的主要根源，这一论断在小学财务管理领域同样适用。目前，很多小学都存在财务管理监督缺失的典型问题，财务管理工作缺少来自内部与外部的监督，容易造成两个后果，一方面是监督缺失，而导致小学财务管理领域存在很多问题，且无法及时发现和纠正，这样自然会使财务管理水平降低；另一方面则是在没有监督的情况下，财务人员往往会缺少做好本职工作的压力及动力。举例来说，小学财务管理工作基本上不受广大教职工的监督，教职工对于财务管理的意见和建议也都得不到重视，久而久之，财务管理方面的问题越来越多，越来越严重，最终与学校发展需要的差距将越来越大。

3.财务风险管控薄弱

小学财务管理领域客观上来说存在很多风险，如合规风险、入不抵支风险、税务风险、操作风险等等，不同风险发生的概率不同，造成的后果也不同。目前，小学财务风险管控方面存在明显短板，其对于财务风险的识别不够及时、全面，财务风险管控措施也不够有力。在这种情况下，财务风险失控的情况屡屡发生，容易给学校带来很多负面影响。小学财务风险管控措施的薄弱方面突出表现在财务内部控制体系不够完善，风险管控效用发挥有限等方面，同时也没有做到针对不同的风险，灵活运用风险预防、分散等措施来干预风险，导致了财务风险居高不下。举例来说，很多小学内部控制措施单一、低效，对于财务管理行为的规范、管控作用不强，容易导致财务风险失控。

4.财务管理信息化水平较低

大多数小学的财务管理信息化水平较低，学校对于财务管理信息化建设不够重视，财务管理信息系统的功能不够完善，财务管理基本上还停留在财务电算化阶段，很多工作都是依靠财务人员进行手工处理。财务管理信息化水平较低的情况下，往往意味着这一工作的效率也较低，容易出错，各类财务信息的传递速度较慢，信息共享程度不高，使得小学管理者很难及时了解、掌握财务信息，不利于学校各项工作的开展。另外，财务管理信息化建设的滞后，将会给财务预算管理、收支管理、财务风险管控等工作的开展带来一些负面影响，对于财务信息掌握的不充分也容易导致上述工作的开展出现偏差。

四、小学财务管理问题的解决策略

小学财务管理问题的破解存在一定的难度和阻力，本文在对于相关研究成果进行借鉴分析的基础上，将财务管理问题的解决策略归纳如下。

1.完善财务管理制度

小学应投入更多的精力去完善财务管理制度，其中要重点关注三个方面的内容。一是基于财务管理工作的需要，针对这一工作中出现的各种问题、情况，制定新的财务管理制度，以确保单位财务管理工作的开展有相应的制度约束。举例来说，一些小学税务风险管理方面的制度存在缺失，那么就需要新增这些方面的管理制度，如果审批流程方面的制度缺失，就需要增加审批方面的制度，这样才能解决开展上述工作时无据可依的问题。二是对于一些财务管理制度进行细化，学校针对一些比较笼统的、可操作性较差的制度，需要研究出台细化方案，同时定期对于财务制度的适用性进行评价，并根据评价结果进行调整，以确保财务管理制度能够规范引导相关工作的开展。三是注意将制定的财务管理制度进行落地，仅仅有了管理制度还不够，只有确保财务管理制度执行到位，才能够提升财务管理工作的规范性。因此，小学应维护好财务管理制度的权威性，严格要求财务人员按照制度开展工作，对于违反制度的行为须进行必要的责任追究，从而震慑财务人员，要求其照章办事。

2.加强财务管理监督

针对财务管理监督缺位的情况，小学需要执行的具体措施主要有以下几个方面。一是学校领导需要定期对财务管理情况进行监督检查，同时积极迎接上级部门的检查，通过这种措施来加强对于财务管理的管控，要求财务管理工作合规开展，从而提升工作质量。二是小学的财务管理工作需要主动接受广大教职工的监督，鼓励教职工对财务管理工作提出意见和建议，督促财务人员做好本职工作，并根据教职工的要求做出改进。三是小学关键财务岗位的权责设置要科学化、合理化，业务流程方面要相互制约并有效监督，将权力关进制度的“笼子”，避免权力失控带来一系列的财务管理问题。通过上述措施的有效实行，能够让学校及时了解、掌握财务管理问题，并有针对性地进行改进，从而提升财务管理工作质量。

3.强化财务风险管控

考虑到目前小学财务风险偏高这一客观现实，需要学校采取一系列、有效的风险管控措施来化解财务风险，具体措施包括以下几点。一是进一步增强财务人员的风险意识，引导财务人员对于财务工作领域中存在的各类风险有较全面的、客观的认识，继而在工作中自觉规范自身行为，减少财务风险发生的概率。举例来说，对于一些学校财务风险失控的案例进行警示教育，让员工对于财务风险保持足够警惕。二是完善财务内部控制体系，内部控制体系在财务风险管控领域发挥着重要作用，小学需要以内部控制为抓手，针对不同的财务风险，制定不同的内部控制措施，将财务风险控制在相对合理的水平范围内。举例来说，完善财务风险分散机制、建立财务风险转嫁机制等，可以及时化解各类风险。三是针对不同的财务风险制定不同的风险干预方案，一旦出现财务风险，可第一时间启动预案，以尽量降低财务风险带来的危害。

4.提升财务管理信息化水平

小学需要注重财务管理信息化建设，采取有效措施提升财务管理的信息化水平，在信息化的加持及赋能下，实现财务管理工作的进一步完善，具体措施主要有以下几点。一是对于财务管理系统功能进行完善，努力推进财务管理工作的线上化，将票据审核、报销、审批等工作都移至线上开展，提升这一工作的信息化水平，保证财务管理系统运行稳定，操作简单，囊括各项工作，实现不同财务事务之间的无缝衔接。二是注重硬件建设，根据财务管理信息化建设的需要，购置、配备必要的信息化设备，继而给财务管理信息化建设的推进提供硬件保障。三是提升财务人员的信息化素养，开展相应培训，让财务人员能够熟练使用财务管理信息系统，掌握信息技术知识，从而更好地开展财务管理工作。财务管理信息化建设能够极大地改变小学传统的财务管理模式，切实提升这一工作的效果与质量，确保财务管理决策更加科学化。

五、结语

综上所述，当前小学财务管理方面的诸多问题引起了广泛的关注，对于学校健康发展的负面影响不可忽视。基于此，采取切实有效的措施解决财务管理方面存在的问题，努力提升财务管理水平，给学校各项工作的稳步推进提供财务报账，成为学校管理工作的重要内容。本文对于小学财务管理的常见问题进行了梳理分析，并提出了相应的解决策略，文中不少观点、结论既有对于相关研究成果的借鉴，也有自身工作经验的总结。每一个小学的财务管理问题不尽相同，意味着各小学一方面要尽量做好文中所总结的策略，另一方面要因地制宜地进行调整，力求能够采取更加合理的措施推动财务管理水平不断提升。